“雪中送炭”:銀保監會本週出臺支持民營經濟發展指導意見

繼央行出臺再增加再貸款和再貼現額度1500億、設立債券融資支持工具支持民企融資後,銀保監會副主席周亮在近日的第九屆財新峰會上表示:現在融資難融資貴的問題比較突出,銀保監會最近正在制定一系列政策,本週可能會出臺一個支持民營經濟發展的指導意見。

“雪中送炭”:銀保監會本週出臺支持民營經濟發展指導意見


監管政策在支持民營經濟發展上持續發力,各金融機構也開始將支持民營的準則納入行動綱領。中行“20條”、工行“10條”、農行“22條”、建行“26條”等各大行政策方針接連頒佈,並開始出臺新一輪支持民企發展舉措,紓困民企融資。據銀保監會19號發佈的最新數據顯示,今年三季度末,銀行業金融機構用於小微企業的貸款餘額33萬億元,其中單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款同比增長19.8%。

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在此之前,民營企業和小微企業一直存在融資難融資貴等問題。由於民企內部管理相對混亂,時常存在財務作假、逃避債務等現象,貸後壞賬概率較大。導致金融機構為民企設立的貸款門檻普遍較高。許多民營企業的生產,經營都很正常,但經常會面臨資金緊張等問題。而這種“暫時性”的資金困難卻會導致金融機構對其採取斷貸、抽貸、壓貸的“一刀切”措施。銀行保險機構這種為自身效益考慮的行為,極大的影響了民企經濟和實體經濟效益的發展。

同時,民企同樣存在著抵押物缺乏的問題。經常會出現銀行保險機構要求企業提供與授信額度匹配的足值抵質押擔保物,但企業難以達到要求的現象。為了支持民營經濟,金融機構應當調整抵押標準,根據企業的實際情況,要求企業落實其他能達到實際風控目的的有效措施。

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就目前的民營融資狀態來看,銀行對民營企業仍有一定的所有制歧視。對國有和民營經濟“區別對待”的現象,也讓市場上出現了“民營經濟離場”的論調。對此中國銀保監會副主席周亮在財新峰會上也再次重申,銀保監會堅持落實兩個“毫不動搖”,國企民企一視同仁,對大中小企業平等對待。特別是要求銀行保險機構採取有力、有效的措施,緩解民營企業和小微企業融資難、融資貴問題。

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為消除金融服務民企的隱形壁壘,打通金融和實體經濟循環中間的“腸梗阻”,包括河南、上海、廣東在內的多地銀保監局籌備組召開會議,從加大信貸投放、降低融資成本、推進金融創新等多方面出臺政策,為當地民營企業小微企業發展營造良好的融資環境。

此前,銀保監會也已出臺系列措施。銀保監會主席郭樹清近日透露,下一步銀保監會將從穩、改、拓、騰、降,等方面入手,解決好民營企業融資難的問題。初步考慮對民營企業的貸款實現“一二五”的目標,即在新增的公司類貸款中,大型銀行對民營企業的貸款不低於1/3,中小型銀行不低於2/3,爭取三年以後,銀行業對民營企業的貸款佔新增公司類貸款的比例不低於50%。

“雪中送炭”:銀保監會本週出臺支持民營經濟發展指導意見

不過,也有部分市場人士擔憂,金融風險問題有著複雜的結構性原因,若盲目加大對民營企業授信,可能會引發銀行業新一輪的不良和風險抬頭。對此,興業銀行首席經濟學家魯政委說,支持民營企業的措施必須落到實處。目前民營企業和國有企業的信用風險問題,可以在實踐中不斷探索,循序漸進,共同尋找解決辦法。


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