理論上，一個物業管理區域成立業主大會並選舉產生業委會後，就可以聘任物業公司或採取其他形式開展服務管理。以住宅小區為例，從實踐看，目前大多是聘請物業公司來當管家。物業公司畢竟是專業公司，而業委會基本上是業主兼職做義務為主，所以在精力、財力、信息上是極不對稱的。為此，據筆者瞭解，目前，上海、浙江等地為解決實際問題，推出了業委會設立專職執行秘書的做法。有的從居委會工作人員中指派，有的從社會上或業主中聘任。前者因財政有補貼，無需業委會承擔經費，後者業委會就要承擔相應開支，其報酬一般以不低於上年度該區域職工平均工資為限。
設立專職執行秘書的優勢在於，可以較好的解決了業委會精力不到位的矛盾，如果是居委會委派的形式，還能解決財力問題和信息不對稱的矛盾。但實踐中也暴露出許多問題：一是有"干政嫌疑"。主要出現在居委會指派的地方，業委會畢竟是業主經過民主選舉出來的特殊自治組織，按照物業法規規定，居委會只能依法指導監督業委會工作，如果派員進入業委會，似乎產生了對業委會的不信任感；二是有"頭小腳大"的畸形狀。業委會是最高執行機構，平常的所有決策來源於各方信息和調研，如果業委會主任和成員平時精力不到位，信息不靈，僅靠一個專職執行秘書提供的信息做決策，長此以往，難免"頭小腳大"之嫌，也就是說配角實力強於主角，這部戲也不會是好戲吧！三是容易造成"主角逍遙"的感覺。業委會成員本來就是兼職做義務的，大部分對擔任此職積極性不高。有了專職人員後，就不可避免地加大了消極性和依賴感，也容易產生責任擔當和責任推脫的問題。
長期以來，住宅小區基本上是依靠聘請物業公司來服務的，但從實踐看，業主大會形同虛設，業委會的監督缺乏精力和實力，業主和物業人的矛盾接連不斷。我們以前曾經做過討論，物業公司服務的內容涉及到五大領域，很難做到每個領域都是專業，為此，較多的物業公司採取分包的形式聘請專業公司，這樣不可避免的增加了管理成本，加大了業主的負擔。業主往往感到付出費用與得到的服務不對稱；物業公司由於成本增加，也有苦難言。這兩方面的不對稱是導致糾紛和矛盾增多的直接原因。
為了破解矛盾焦點，各地一直在探索新的做法，筆者認為可以嘗試聘請專職物業管理人員的辦法解決。具體說來可以這樣：（一）由業委會採用合理報酬的形式公開聘請物業管理專職人員。按照住宅小區五大專業的要求，可以聘請專職人員1—2名，實行一年一聘的考核制度，專職人員直接接受業委會的管理和監督，收取的物業費由業委會統一管理和支配。（二）根據住宅小區的專項需要可直接聘用對應專業公司前來服務。這樣既可減少中間環節，降低費用，又可以及時選擇較好的專業公司服務。（三）業委會現有的架構，相對來說，對聘用的1—2名專職人員，在選用或解聘上，便於駕馭，不至於造成有些地方業委會解聘不了物業公司，也有的即使解聘了還賴著不走的狀況。總之，管理科學和合理些，矛盾就會少些。
1
閱讀更多 淘沙廣場 的文章
