新京報訊（記者 曹晶瑞）4月14日將迎來青海省玉樹藏族自治州抗震救災10週年，也是北京對口支援玉樹10週年。北京市十年來助力全州19.1568萬貧困人口脫貧，玉樹一市一縣順利完成摘帽任務。2010年玉樹“4·14”地震發生後，北京在第一時間參與玉樹災後重建的同時，也開啟了北京對口支援玉樹的序幕。玉樹在藏語裡是“遺址”的意思。然而，經過長達10年的北京對口支援的持續發力，如今站在玉樹當代山觀景平臺俯瞰，映入眼簾的則是一幅極具藏族風格和現代韻味的高原城市，涅槃重生的玉樹不再是“遺址”……
北京對口援建的稱多縣拉布民俗村。受訪者供圖
震後10年，玉樹州委、州政府借勢災後恢復重建，緊緊圍繞脫貧攻堅，注重補齊民生“短板”，有效解決農牧區群眾生產、上學、交通、就醫、養老等方面的問題。10年來，玉樹州緊盯脫貧攻堅目標，著力解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題，紮實推進絕對貧困人口清零工作。精準扶貧實施以來，累計落實項目資金18.71億元，實施住房建設項目42730套，完成7020戶2.8萬人的易地搬遷和1669戶危房改造任務，完成涉及6.7萬貧困人口的飲水安全鞏固提升工程；建成省級扶貧產業園1個、縣級產業園5個。104個貧困村光伏扶貧項目實現併網發電，7.31萬人貧困人口受益；累計為5287戶貧困戶發放“530”扶貧貸款2.89億元。貧困人口家庭醫生“雙簽約”和履約率均達100%。累計開展技能培訓1.49萬人次，培訓合格率達到95%以上；累計資助貧困家庭學生37231人次6060萬元，實施貧困人口大病救助3217人次1622萬元，建檔立卡貧困戶住院費用報銷比例達到90%。落實困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼77126人次8295萬元。貧困勞動力轉移就業2.67萬人次。
通過集中攻堅，貧困人口人均收入從2015年的2970元上升到2019年的5200元以上，貧困發生率從2015年底的34%下降到2019年底的3%以內。玉樹市、稱多縣順利完成省級和國家驗收，已向全省公示退出深度貧困縣序列。囊謙、雜多、治多、曲麻萊4個貧困縣、16個貧困村、2.57萬貧困人口達到脫貧摘帽退出標準，玉樹州實現絕對貧困“清零”目標，將與全省一道邁入小康社會。
10年來，玉樹經濟發展也取得新突破。到2019年底，全州地區生產總值累計達到492.03億元，由2011年的40.2億元增加到2019年的59.8億元，全社會固定資產投資累計完成853.25億元；城鎮常住居民人均可支配收入由11010元增加到35167元；農牧區常住居民人均可支配收入由2419元增長到9138元。全州地方財政收入(不含重建稅收)累計完成26.84億元，一般公共預算支出87.2億元，年均增長4.15%。社會消費品零售總額由3.7億元增加到14.1億元，年均增長25%。
教育發展顯著提升。10年來，累計投入20億元資金，實施普通高中、義務教育建設、學前教育和教育現代化項目，著力補齊初高中教育和學前教育短板。堅持教育優先發展，新建7所初高中學校，在海東市異地新建1所高級中學，有效緩解了初高中教育資源緊缺的現狀。初升高升學率從32%提高到98%；151所幼兒園建成投運，幼兒園入園率從3.5%提高到68%；義務教育鞏固率從90.2%提升至96.1%。啟動大規模異地辦學工程，7073名學生在北京、遼寧、四川、湖北等地就讀，佔全省異地就讀高中生的一半。2019年全省“民考民”文理科刷新了玉樹高考歷史記錄，引起了省內外媒體的高度關注，民族教育大州逐步向民族教育強州目標邁進。
醫療服務不斷攀升。啟動《玉樹州重大傳染病和地方病“十三五”防控規劃》，首次展開了覆蓋全州的重大地方病、傳染病篩查和防治工作，完成34.2萬人次的全民普查任務，成為國家級包蟲病防治試點地區。人均基本公共衛生經費從15元提高到65元，人均期望壽命較2010年提高了6歲。貧困人口參保率達100%，重特大疾病醫療救助覆蓋率達100%。全州90%以上的縣、鄉醫院，97%以上的村衛生室都能提供藏醫藥服務。實施孕產婦免費住院政策，住院分娩率提高至98%。全州醫療服務人員總數從2010年的989人增長到2019年的2059人，註冊執業（助理）醫師數增長了88.4%，註冊護士數增長88.6%。玉樹市成功創建國家級衛生城市，覆蓋城鄉、功能完善的城鄉醫療衛生服務體系基本建成。
社會保障鞏固提升。全面推進綜合醫改，實現基本藥物制度、大病醫療保險制度全覆蓋，“三個一批”“一站式”服務、“先住院後結算”等便民措施全面落實，各級醫療機構診療人次比醫改前增長15.64%，病床使用率提高7%，基本藥物價格平均下降15%，村醫補助增長了1.5倍。實施新農合醫療保險城鄉一體化和州級統籌大病醫療保險及城鎮職工、城鄉居民養老保險實現全覆蓋。全州城鎮職工、城鄉居民醫療保險參保率均擴面至98%，養老保險參保率從2010年的7%擴面至98%。著力加快農牧區人口轉移就業和城鎮困難人員穩定就業，累計城鎮新增就業12495人，農牧區勞動力轉移就業94259人次，貧困家庭勞動力轉移就業27735人。全州生態公益崗位總數達到16958個，戶均年收入增加21600元。近31萬人享受到了生態紅利，1.8萬人吃上了生態飯。累計發放困難群眾基本生活補助資金4.67億元，落實醫療救助2.4萬人次7061萬元，實施大病救助6370人次3155萬元，兌現殘疾人醫療救助1237人2432萬元，發放老年人高齡補貼1.7萬人4217萬元，發放農村低保金30萬人次7.3億元，特困供養1.68萬人次1.2億元。累計投資1560萬元組織實施脊柱側彎患者醫療手術救助104人。
新京報記者 曹晶瑞
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