過去一週，美國持續收緊電信領域監管；國外推進技術抗疫手段發展；我國構建更加完善的要素市場化配置體制機制。從國外來看，特朗普簽署行政令審查外國實體收購美國電信資產；美國多家聯邦機構呼籲永久性吊銷中國電信美國子公司運營牌照；蘋果和谷歌聯手推行“接觸追蹤”技術應對冠病；美英當局警告國家相關黑客利用冠狀病毒進行網絡攻擊；歐洲數據保護委員會將制定指南應對疫情數據監測帶來的隱私問題；美國蘭德公司發佈報告稱量子計算機可能對通信安全造成威脅；從國內來看，中央出臺第一份要素市場化配置文件，數據作為新型生產要素寫入文件；發改委、網信辦聯合印發《關於推進“上雲用數賦智”行動 培育新經濟發展實施方案》；區塊鏈防偽溯源寫入國家最高安全標準；三大運營商聯合發佈《5G消息白皮書》，或重構APP生態。具體內容如下：
國際要聞
1、特朗普簽署行政令審查外國實體收購美國電信資產
特朗普4月4日簽署一項行政命令，正式成立了美國電信服務業外國參與度評估委員會，以審查外國實體收購美國電信資產的申請。該委員會將協助聯邦通信委員會（FCC）對“外國參與”所引起的美國電信服務行業“國家安全和執法問題進行公共利益審查”。新委員會將向FCC提出建議，以駁回、拒絕、限制和撤銷外國許可證申請。新委員會的成員將包括司法部長（委員會主席）、國防和國土安全部長等。委員會顧問將包括國務卿、財政和商務部長、管理和預算辦公室（OMB）主任、美國貿易代表、國家情報局局長、總務署署長、科技政策辦公室主任、國家安全事務和經濟政策總統助理、經濟顧問委員會主席等。
2、美國多家聯邦機構呼籲永久性吊銷中國電信美國子公司運營牌照
華爾街日報4月10日消息，美國司法部、國防部、商務部、國務院和國土安全部等多家聯邦機構以“國家安全”為由，呼籲聯邦通信委員會（FCC）永久性吊銷中國電信美國子公司運營牌照，禁止其在美國開展的國際通信服務。據悉，美國在2019年曾否決了對中國移動公司在美運營的授權，並隨後提出將對中國聯通和中國電信進行審查。
3、蘋果和谷歌聯手推行“接觸追蹤”技術應對冠病
CNN4月10日消息，蘋果和谷歌宣佈了一項合作計劃，雙方將利用藍牙技術幫助政府和衛生機構減少新冠病毒（COVID-19）在全球範圍內的傳播。蘋果和谷歌將把“接觸追蹤”技術分別構建到iOS和安卓操作系統中。該技術會在用戶接觸新冠病毒感染者後通知用戶應自我隔離。蘋果和谷歌強調，其系統保護用戶隱私，使用該技術須獲用戶同意，而且不會收集用戶位置數據。該技術也不會通知用戶有關感染者的身份或他們的接觸地點。
4、美英當局警告國家相關黑客利用冠狀病毒進行網絡攻擊
ITPro4月8日消息，美國和英國的網絡安全官員已經發出聯合警告，稱“越來越多的網絡罪犯和其他惡意團體”正在利用新冠病毒疫情進行網絡攻擊，其中部分黑客組織可能受到政府的支持。在發佈的聯合諮詢報告中，英國國家網絡安全中心（NCSC）和美國網絡安全和基礎設施局（CISA）表示，黑客組織在攻擊過程中一直在使用各種勒索軟件和惡意軟件從“個人和組織”中獲益。儘管該聲明表示這些團體中有許多受到國家支持，但並未提及任何可能對網絡攻擊負責的國家。
5、歐洲數據保護委員會將制定指南應對疫情數據監測帶來的隱私問題
cnBeta網4月8日消息，歐洲數據保護委員會（EDPB）表示，將針對新冠疫情檢測中的數據使用制定指南，以應對收集和使用個人數據所帶來的隱私問題。目前，新加坡、英國和以色列等國已經開發應用來跟蹤民眾的活動並研究新冠病病毒的傳播方式；在歐洲各地，沃達豐等電信公司也開始向各國政府提供用戶位置數據幫助制定公共衛生政策。而目前，尚未有國家正式提出關於如何恰當地使用個人數據對抗疫情的限制命令。EDPB表示，建立抗疫數據使用指南是該機構當前最高優先級的工作，該指南將指導歐盟各國在保證數據可用性的同時儘可能保護個人隱私。
6、美國蘭德公司發佈報告稱量子計算機可能對通信安全造成威脅
美國蘭德公司4月9日發佈《在量子計算時代確保通信安全：管理加密風險》報告。報告認為比當今任何經典計算機快幾倍且具有密碼破解功能的量子計算機可能會在12-15年內面世，將對通信系統的安全性構成重大風險。蘭德公司認為，如果美國政府迅速採取行動，起草並啟用抗量子密碼標準協議，就可以有效控制量子計算機所帶來的安全風險。但是，起草並實施抗量子密碼標準協議將是一個非常長期的過程。一旦該協議正式啟用，美國將可以從量子計算中獲得預期的巨大利益，同時保證隱私和安全性。
國內要聞
1、中央出臺第一份要素市場化配置文件 數據作為新型生產要素寫入文件
《中共中央、國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》4月9日正式公佈。這是中央第一份關於要素市場化配置的文件。《意見》分類提出了土地、勞動力、資本、技術、數據五個要素領域改革的方向，明確了完善要素市場化配置的具體舉措。數據作為一種新型生產要素寫入文件，《意見》強調要加快培育數據要素市場：推進政府數據開放共享；加強數據資源整合和安全保護；加強數據資源整合和安全保護。
2、發改委、網信辦聯合印發《關於推進“上雲用數賦智”行動 培育新經濟發展實施方案》
國家發展改革委、中央網信辦4月10日聯合印發《關於推進“上雲用數賦智”行動 培育新經濟發展實施方案》，以打造數字化企業、構建數字化產業鏈、培育數字化生態為目標，從1）築基礎，夯實數字化轉型技術支撐；2）搭平臺，構建多層聯動的產業互聯網平臺；3）促轉型，加快企業“上雲用數賦智”；4）建生態，建立跨界融合的數字化生態；5）興業態，拓展經濟發展新空間；6）強服務，加大數字化轉型支撐保障等六個方向開展工作，並提出推進數字化轉型夥伴行動、組織數字化轉型示範工程、開展數字經濟新業態培育行動、突破數字化轉型關鍵核心技術、強化數字化轉型金融供給等5大項近期舉措。
3、區塊鏈防偽溯源寫入國家最高安全標準
4月8日消息，由國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會發佈，全國防偽標準化技術委員會（SAT/TC 218）提出，中國防偽協會、百度等公司起草的《基於移動互聯網的防偽溯源驗證通用技術條件》國家標準正式發佈。此次頒佈的防偽溯源標準對區塊鏈在防偽溯源領域的應用做了明確要求，這也是區塊鏈首次進入防偽溯源類的國家標準，推動區塊鏈在防偽領域應用進入新的里程碑。據悉，該標準將在今年10月1日正式實施。
4、三大運營商聯合發佈《5G消息白皮書》
新華網4月8日消息，中國電信、中國移動、中國聯通聯合發佈了《5G消息白皮書》，並宣佈共同啟動5G消息業務。白皮書提到，5G消息中個人用戶之間傳送的消息可支持多種媒體格式，包括文本、圖片、音頻、視頻、表情、位置和聯繫人等。支持在線消息和離線消息，並可向用戶提供消息狀態報告和消息歷史管理。其具體應用包括兩類，一類是個人之間的消息交互，一類是個人與行業用戶間的消息交互。在個人消息交互中，還包括了點對點消息、群發消息和群聊消息三種類型。據運營商有關負責人介紹，5G消息可為個人用戶打破傳統短信對每條信息長度的限制，實現文本、圖片、視頻、位置等信息的有效融合。其中，最引人注目的是5G消息帶來的全新服務方式。企業可以通過文字、語音、選項卡等富媒體方式向用戶輸出個性化服務與諮詢。
編譯 | 賀佳瀛/賽博研究院研究員
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