【述評】代表培訓走向“精準化”

【述評】代表培訓走向“精準化”

“全國人大的培訓是聯繫實際的、有針對性的,隨著代表們的成長、需求而有變化的。”2019年最後一期代表學習班結束後,全國人大代表齊玫深有感觸地說道。

2019年11月下旬,齊玫等270位代表參加了“保障和改善民生”專題學習班。這一年,像這樣的專題學習班共舉辦了5期,聚焦“預算審查監督”“完善中國特色社會主義法律體系”“脫貧攻堅與鄉村振興戰略”等具體領域。在基本實現本屆新任基層代表履職學習“全覆蓋”的基礎上,代表培訓正在逐步走向“精準化”。

精準化,體現在緊緊圍繞黨中央的決策部署。例如,在脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段、實施鄉村振興戰略關鍵之年的背景下,2019年9月和10月,全國人大常委會圍繞脫貧攻堅和鄉村振興戰略,組織兩期代表專題學習班,深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,進一步提高代表參與推動脫貧攻堅和鄉村振興的履職能力,更好發揮人大代表作用。

精準化,體現在充分尊重代表主體地位。一方面,學習內容都圍繞代表履職需求進行安排,確認專題前,通過分析代表建議,深入瞭解代表培訓需求,圍繞關注度高的內容組織專題學習。在十三屆全國人大二次會議期間,代表共提出建議8160件,其中保障和改善民生方面的有3113件,佔建議總數的38%。齊玫等270位代表參加的第11期學習班——“保障和改善民生”專題學習班正是全國人大常委會為回應代表對民生問題的關切而舉辦的。另一方面,尊重代表分領域培訓意願,組織代表對學習專題預報名,進一步提高培訓的針對性。

精準化,體現在學習形式和學習內容上的不斷創新。每期專題學習班都請一個全國人大專門委員會或常委會工作委員會協助舉辦,在課程設置環節聽取代表和國務院相關部委意見,讓課程安排更具專業性和針對性;每期代表學習班都安排主講人和代表互動環節,對代表學習和履職中遇到的困惑有針對性地作出解答,同時為相關部門做好工作提供了重要情況和線索。

從“全覆蓋”逐漸走向“精準化”,是適應代表履職能力提升的現實需要,也是尊重代表主體地位的必然要求,將推動人大培訓工作進一步提質增效,更好地發揮人大代表作用。(張維煒 馮添)

編校:王嶺、楊菲菲、侯朝宣


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