正風肅紀不停步 重拳反腐不手軟
——黔西南州紀檢監察機關執紀執法工作綜述
2019年3月22日，州紀委監委“11·22”專案指揮部辦公室。
“對象正在現場實施違法行為，立即行動！”
隨著州委常委、州紀委書記、州監委主任、專案指揮部指揮長劉良一聲令下，早已枕戈待旦的3個專案組、60餘名辦案骨幹，立即進入項目招標現場，對5名涉嫌圍標串標、操縱招投標的評標專家和招標代理機構負責人採取留置措施。
“點穴行動”收到顯著成效，專案組同步實施“收網行動”，對6名涉案人員採取了留置、搜查、扣押、凍結、查封、手機數據恢復六項審查調查措施。
結合“斬首行動”查處的州公共資源交易中心原主任楊貴蓮違紀違法案，州紀委監委對全州公共資源交易腐敗亂象進行“大起底”，嚴肅查處工程建設領域亂象橫生問題，推動全州政治生態和營商環境得到持續修復淨化。
全面打響公共資源交易腐敗亂象集中整治攻堅戰，是全州紀檢監察機關重拳反腐的一個精彩縮影。
近年來，全州各級紀檢監察機關忠實履行黨章和憲法賦予的職責，持續正風肅紀，重拳反腐懲惡，重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈的腐敗案件，推動反腐敗鬥爭壓倒性勝利得到持續鞏固發展。
2019年，全州紀檢監察機關共立案2176件，其中縣處級幹部20件，鄉科級幹部275件。結案2007件，當年結案率92.23%，黨紀政務處分2050人，移送司法機關65人。
嚴查以酒謀私腐敗
堅決做到“兩個維護”
2019年4月，省紀委監委指定由黔西南州紀委監委管轄2起領導幹部利用名貴特產特殊資源謀取私利案件，拉開了全州深挖嚴查以酒謀私腐敗案件的序幕。
在省紀委監委和州委的堅強領導下，州紀委監委把辦理指定管轄案件作為堅決貫徹落實習近平總書記重要批示精神、抓實專項整治工作的重要政治任務，迅速組織開展了審查調查。
按照“集中精兵、內外同步、紀法並重、安全高效”的工作思路，專案組先後對10名涉案人員採取留置措施，赴新疆、寧夏、陝西等26個省區市對130家公司187名經銷商逐一進行摸排核查，查清了相關責任人員違紀違法犯罪事實，並將3人涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關審查起訴，總價值有數億元、包括大量美金、港幣、歐元、黃金、名錶在內的涉案資產被依法追繳。
為國家挽回了巨大經濟損失，專案組得到了州委主要領導的表揚和肯定。
紀檢監察機關是政治機關，做的是“懲前毖後、治病救人”的工作，目的是要用同志式的挽救幫助，教育黨內同志少犯錯誤或改正錯誤，以後不再犯。
州紀委監委充分用好辦理重點領域腐敗案件成果，打造州黨風廉政教育基地，分批次、分系統、分領域組織全州各級各單位集中開展黨風廉政教育活動76場次，共有213家單位4423名黨員幹部和公職人員接受教育，有力助推全州“不忘初心、牢記使命”主題教育取得實效，州委主要領導兩次作出肯定性批示，標本兼治綜合效應得到充分彰顯。
整治公共資源交易腐敗亂象
推動營商環境風清氣正
2019年，州紀委監委按照“系統分析、整體研判，個案支撐，重點突破、分類處置”的工作思路，重拳整治公共資源交易腐敗亂象。先後對12人採取留置措施，移送司法機關4人，收繳違紀違法資金6800萬元。
系統分析、整體研判，全面掌握幕後交易行為；數據輔助、個案支撐，精準摸清違紀違法規律；軟硬並重、科技助力，不斷提升辦案能力水平；黨建引領、崗位練兵，抓實幹部隊伍建設……取得顯著反腐成效的背後，是州紀委監委對“全週期管理”思想的有效實踐。
反腐是手段，目的是為了深化標本兼治，以不敢腐的震懾強化不能腐的約束和不想腐的自覺。
本著“懲前毖後、治病救人”的方針，州紀委監委實事求是運用“四種形態”，對涉案人員進行分類處理。
2019年，全州紀檢監察機關運用“四種形態”處理黨員幹部7072人次，其中第一、二種形態佔比94.2%，執紀執法精準度進一步提升。
通過案件查辦，州紀委監委梳理出全州公共資源交易領域的14個廉潔風險點，督促相關責任部門開展警示教育和以案促改，推動全州公共資源交易規則更加透明規範，市場秩序更加公平、公正、公開，風清氣正的營商環境得到持續涵養。
2019年9月，黔西南州緊盯公共資源交易領域一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的實踐，在全省公共資源交易領域警示教育大會上進行了經驗交流，得到了省紀委監委、州委的充分肯定。
堅決“打傘破網”
強力推動掃黑除惡專項鬥爭
2019年4月，州委書記劉文新對州紀委監委查辦州人民檢察院原副檢察長馮劍平等人涉嫌徇私枉法、充當“保護傘”案件專報作出重要批示：辦得很及時、很有力！
州紀委監委堅持把掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務，協調全州公、檢、法機關，牽頭成立“打傘破網”聯合指揮部，全面排查涉黑涉惡問題、“保護傘”線索和行業亂象。
“清倉見底”排查問題線索，按照職責分工和管理權限明確責任人、規定時限進行核查，對涉黑涉惡案件逐一梳理和分析研判，“系統分析、整體研判、個案支撐、兩頭對挖”，篩選重點問題線索進行交辦催辦，“打傘破網”工作取得顯著成效。
2019年，全州紀檢監察機關查處涉黑涉惡腐敗案件數排全省第二，挖出“保護傘”74人，嚴肅查處了充當黑惡勢力“保護傘”的州人民檢察院原副檢察長馮劍平、普安縣公安局原副局長鄒詩建、冊亨縣人民法院原副院長黃金龍等領導幹部嚴重違紀違法案。
“拍蒼蠅、護民生”
專項整治漠視侵害群眾利益問題
以基層“拍蠅”為抓手，深入整治群眾身邊腐敗和作風問題，是州紀委監委抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展漠視侵害群眾利益問題專項整治的創新舉措。
三級聯動打通“最後一公里”。聚焦“護民生、促脫貧”主題，按照“集團指揮、規範作戰、系統支撐、有效推進”的工作方針，組建全州“拍蠅”指揮部，統籌州、縣、鄉三級紀檢監察力量，發揮村級民生監督員“探頭”作用，緊盯農村合作社等違紀違法問題，嚴查“蠅貪”“微腐敗”。
拍蠅攻略提升監督精準度。制定《基層“拍蠅”督戰方案》，規範工作程序，梳理近年來查辦典型案件的基礎上，細化貪汙受賄、侵佔挪用、吃拿卡要等八種“蠅貪”類型，分別制定案件辦理標準化流程、明確適用紀法依據，發佈“拍蠅”攻略，舉辦“拍蠅”攻略專題培訓，進一步提升全州紀檢監察機關精準執紀執法履職能力。
結果導向推動問題解決。2019年，針對合作社虛報冒領、貪汙挪用、截留私分等問題立案97件，與公安機關聯合抓捕10人，留置10人，挽回經濟損失300餘萬元。運用大數據比對結果，與組織、公安、農業農村等部門協同開展“駐村幫扶不紮實專項治理”、“空殼社”專項清理等工作，共清理出軟弱渙散基層黨組織115個、有犯罪前科的基層幹部189名、“空殼社”1816家。
回應民意形成監督閉環。持續聚焦教育醫療、環境保護、食品藥品安全、扶貧民生領域侵害群眾利益問題，每月在“廉潔黔西南”微信公眾號發佈“蠅貪”違紀違法典型案例，對問題線索指向明確、具有可查性的網民留言開展核查，及時回應群眾關切，維護群眾利益。截至目前，共收集網民留言反映問題線索778條，立案28件，群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。
維護群眾利益的同時，對逃竄到境外的腐敗分子也決不手軟。在追逃追贓工作中，全州紀檢監察機關與檢察機關、公安機關通力協作，針對6名在逃人員逐一分析研判、制定追逃方案，精準發力，成功將3名潛逃10餘年的在逃人員抓獲歸案，追逃成績在全省名列前茅，得到了州委領導的肯定。
“可上九天攬月，可下五洋捉鱉，談笑凱歌還。”2019年，全州紀檢監察機關通過打好審查調查“五場硬仗”，堅決查處重點領域腐敗問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果，向黨和人民上交了一份滿意的答案。（周紀偉）
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