由上海普陀區車禍引發對“銀髮族”駕駛的思考與建議

（本文轉自過客淡淡企鵝號）

10月24日9時25分許，上海普陀發生一起交通事故，目前造成5死9傷，肇事駕駛員為63歲的陳某某，引發輿論對老年人安全駕駛問題的關注。隨著社會老齡化加劇和生活水平的提高，自駕也慢慢變成老年人的選擇，老年駕駛員數量逐漸增多，與此同時，交通事故中“銀髮族車禍”比例上升，引發一系列交通安全問題應引起重視。

一、現狀分析

按照《機動車駕駛證申領和使用規定》，年齡在70週歲以下18週歲以上的可申請部分準駕車型。70週歲以上的駕駛人需要每年提交體檢證明。也就是說，持有駕照年齡並無上限。因此，“銀髮族”持證人數持續上升，駕車現象越來越普遍。例如養老產業信息網10月25日在《全國超過60歲的駕駛人有1221萬人，比去年同期增長了近100萬》一文中通過北京的駕校瞭解到，近幾年，60多歲以後學車的老年人逐年增長，超過六七成老年學員更是以優異成績一次性通過各科考試，成功拿到駕照。

1.“銀髮族”駕駛需求強烈。公共交通不發達是導致高齡司機不放棄駕車的原因之一，公交系統較為發達的區域，也可能存在公交網絡覆蓋不全、公交站點分散等問題，也需要更多可供選擇的交通工具。另一方面，老年人對便利出行需求越來越強烈，出於和同伴一起出門旅遊、和孩子一起生活方便、接送第三代上下學等目的也迫切需要自由駕駛車輛。

2.人數呈現上升趨勢。公安部發布的統計數據顯示，截至今年上半年，全國超過60歲的駕駛人有1221萬人，比去年同期增長了近100萬，增幅高達9%。中國經濟網4月28日在《87歲老人駕車出車禍導致2死8傷！“高齡駕駛員”要不要限制？》一文中表示，按照目前的機動車駕駛人數的增長速度，在現有交通法規不變的情況下，十年後，我國的老年司機也將會是個龐大的群體。全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，按照人均壽命80歲測算，未來的60歲以上的駕照數量會大幅增長。

3.駕車存在高事故率和危險性。日本作為老齡化國家的代表，據統計，2016年日本超過四分之一的“奪命車禍”的肇事司機年齡超過65歲；2017年日本全國的交通事故中，多達55%都與高齡司機有關。在現階段，我國開車的高齡老人比較少。但在不遠的將來，隨著社會老齡化的加劇和家用汽車的普及率提升，未必不會發生類似的情況。此次上海的63歲男子駕車已致5死9傷不是特例，例如北京晚報7月24日報道，北京一位70多歲的老人開著一輛大眾汽車撞上了路旁的石墩子，幸好被路過的滴滴代駕司機發現；山西晚報2018年6月曾在《銀髮族駕車上路　謹記安全別大意》一文中報道，該省近期發生兩起老年人駕車長途出行時一次死亡3人以上的單方較大事故等等。

二、原因分析

“銀髮族”開車容易引發交通事故，駕駛技術並不是主要考量因素，更多的是對於他們身體機能的擔憂，尤其是在長時間的開車過程中，相比而言老年人比年輕人更容易出現身體不適的症狀，嚴重的將引發事故。

一方面，“銀髮族”身體機能下降是主因。安全駕駛行為研究專家指出，老年司機在視力、聽力、反應能力、心理承受能力等各方面均處於劣勢，通常無法像年輕人那麼快地掌握路面的複雜狀況，誤判率高，容易發生交通事故。老人身體比較脆弱，撞擊之後的復原能力較差，後遺症也多。搜狐網2018年6月曾在《老年人交通安全提示》一文中介紹，有研究指出，70歲以上的高齡駕駛員，在車禍事故死亡率上，比35-54歲的中年駕駛員高出2.6倍，且年齡越大，死亡率越高。

另一方面，常規體檢不全面埋下隱患。浙江省立同德醫院老年二科副主任醫師張江濤認為，我國交通法明確規定駕駛人的年齡達到70週歲後，駕駛證須每年一審且進行體檢的做法是避免危險駕駛行之有效的措施，但常規體檢未必能檢查出所有疾病，例如阿爾茨海默病、抑鬱症和潛在的心腦血管疾病等。此外，駕駛體檢存在漏洞，有的體檢存在流於形式、把關不嚴以及影響安全駕駛的典型疾病缺乏信息溝通等問題，導致一些身體條件不合格的駕駛人仍駕車上路，存在嚴重的交通安全隱患，特別是老年駕駛人這方面的問題尤為突出。

三、建議

中國人民大學老年學研究所教授姚遠認為，學車、開車是老年人積極參與社會的一種舉動，值得肯定。老年人理應和年輕人一樣，可以自由選擇出行方式和工具。為了適應社會老齡化需求，不斷提高老年人的生活質量，滿足老年人的駕駛需求，建議如下：

1.為“銀髮族”駕駛提供技術支持。德國在這方面的經驗值得借鑑，今年7月德國寶馬和奔馳宣佈聯手開發無人駕駛汽車，當老人駕車遇到近距離有撞擊危險時，車輛啟動減速和停車機制，無論老人是否有實時的反應，都立即規避。德國已經實施的其他電子安全技術，還包括用圖像、光標和聲音等多功能的組合方式，在可能出現事故的時候，對老年駕駛者做及時的提醒，包括換道(並道)時標誌在後視盲區裡的車輛，在距前車太近時減速等。

2.完善審核管理機制。首先，在嚴格體檢的基礎上隨時跟蹤老年司機的身體狀況，且定期進行駕考。美國佛羅里達州法律規定，80歲以上的駕駛人在申請延期駕照時，須親自到監理站接受視力測驗，或提供由眼科醫師開具的視力測驗證明;伊利諾伊州法律規定，75歲到80歲的老人須每4年延期駕照一次，並接受路考。英國雖然對老人駕車年齡沒上限，但70歲以上的老人若想保留駕駛資格，每隔3年須聲明沒癲癇、糖尿病、心臟病等病症。韓國規定超過70歲的老人須通過認知能力檢測才能繼續持有駕照。其次，為老年人簽發新種類駕照，鼓勵老年人使用配備油門防誤踩緊急剎車裝置的車輛，防止老人錯把油門當剎車。日本正計劃向高齡老人頒發75歲以上的新版駕照，而且只能駕駛安裝有最新科技的汽車，這種車能夠提醒老人不要串道駕駛、保持車距，並配有危險時提醒剎車的系統。

3.在學校周邊設置禁行區。日本政府6月18日出臺一系列尋求防範“銀髮族車禍”舉措中就包括在學校周邊設置禁行區。由於老年人的應變能力降低，一旦遇到緊急情況容易緊張和慌亂，難以果斷採取應變措施，所以在中小學學校路段尤其是上下學高峰期可設定一定區域的禁行區，減少意外發生。山東淄博市對於老年代步車管理的可作為參考，據淄博晚報2018年12月曾報道，淄博市的不少區縣都設置了代步車的禁行區域，對違規駛入禁行區域的非法代步車，由公安交通管理部門、交通運輸部門、綜合執法部門根據相關法律法規進行查處。

4.做好宣傳教育工作。首先，相關部門必須加強老年人安全駕駛的宣傳教育力度，提醒老人接受變老現實量力而行駕駛。針對主動返還駕照的行為予以一定的獎勵，例如日本從2017年3月開始，老年駕駛人主動返還駕照，將可以獲得銀行機關的存款利息優待、旅館與餐廳的折扣、出租車的折扣等各項優待措施。其次，引導老人做好預防措施。對於駕車時的行車距離、駕駛時間、高速公路行駛技巧等方面給予建議，經常性地針對老年人發佈駕駛車輛出行安全法則等等。最後，家人要做好監督工作。家人必須及時掌握老人的出行信息，多方面保障老人的出行安全。也必須隨時觀察老人的駕駛能力，身體一旦不適及時勸說他們放棄駕駛車輛。