由上海普陀区车祸引发对“银发族”驾驶的思考与建议

(本文转自过客淡淡企鹅号)

10月24日9时25分许,上海普陀发生一起交通事故,目前造成5死9伤,肇事驾驶员为63岁的陈某某,引发舆论对老年人安全驾驶问题的关注。随着社会老龄化加剧和生活水平的提高,自驾也慢慢变成老年人的选择,老年驾驶员数量逐渐增多,与此同时,交通事故中“银发族车祸”比例上升,引发一系列交通安全问题应引起重视。

一、现状分析

按照《机动车驾驶证申领和使用规定》,年龄在70周岁以下18周岁以上的可申请部分准驾车型。70周岁以上的驾驶人需要每年提交体检证明。也就是说,持有驾照年龄并无上限。因此,“银发族”持证人数持续上升,驾车现象越来越普遍。例如养老产业信息网10月25日在《全国超过60岁的驾驶人有1221万人,比去年同期增长了近100万》一文中通过北京的驾校了解到,近几年,60多岁以后学车的老年人逐年增长,超过六七成老年学员更是以优异成绩一次性通过各科考试,成功拿到驾照。

1.“银发族”驾驶需求强烈。公共交通不发达是导致高龄司机不放弃驾车的原因之一,公交系统较为发达的区域,也可能存在公交网络覆盖不全、公交站点分散等问题,也需要更多可供选择的交通工具。另一方面,老年人对便利出行需求越来越强烈,出于和同伴一起出门旅游、和孩子一起生活方便、接送第三代上下学等目的也迫切需要自由驾驶车辆。

2.人数呈现上升趋势。公安部发布的统计数据显示,截至今年上半年,全国超过60岁的驾驶人有1221万人,比去年同期增长了近100万,增幅高达9%。中国经济网4月28日在《87岁老人驾车出车祸导致2死8伤!“高龄驾驶员”要不要限制?》一文中表示,按照目前的机动车驾驶人数的增长速度,在现有交通法规不变的情况下,十年后,我国的老年司机也将会是个庞大的群体。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示,按照人均寿命80岁测算,未来的60岁以上的驾照数量会大幅增长。

3.驾车存在高事故率和危险性。日本作为老龄化国家的代表,据统计,2016年日本超过四分之一的“夺命车祸”的肇事司机年龄超过65岁;2017年日本全国的交通事故中,多达55%都与高龄司机有关。在现阶段,我国开车的高龄老人比较少。但在不远的将来,随着社会老龄化的加剧和家用汽车的普及率提升,未必不会发生类似的情况。此次上海的63岁男子驾车已致5死9伤不是特例,例如北京晚报7月24日报道,北京一位70多岁的老人开着一辆大众汽车撞上了路旁的石墩子,幸好被路过的滴滴代驾司机发现;山西晚报2018年6月曾在《银发族驾车上路 谨记安全别大意》一文中报道,该省近期发生两起老年人驾车长途出行时一次死亡3人以上的单方较大事故等等。

二、原因分析

“银发族”开车容易引发交通事故,驾驶技术并不是主要考量因素,更多的是对于他们身体机能的担忧,尤其是在长时间的开车过程中,相比而言老年人比年轻人更容易出现身体不适的症状,严重的将引发事故。

一方面,“银发族”身体机能下降是主因。安全驾驶行为研究专家指出,老年司机在视力、听力、反应能力、心理承受能力等各方面均处于劣势,通常无法像年轻人那么快地掌握路面的复杂状况,误判率高,容易发生交通事故。老人身体比较脆弱,撞击之后的复原能力较差,后遗症也多。搜狐网2018年6月曾在《老年人交通安全提示》一文中介绍,有研究指出,70岁以上的高龄驾驶员,在车祸事故死亡率上,比35-54岁的中年驾驶员高出2.6倍,且年龄越大,死亡率越高。

另一方面,常规体检不全面埋下隐患。浙江省立同德医院老年二科副主任医师张江涛认为,我国交通法明确规定驾驶人的年龄达到70周岁后,驾驶证须每年一审且进行体检的做法是避免危险驾驶行之有效的措施,但常规体检未必能检查出所有疾病,例如阿尔茨海默病、抑郁症和潜在的心脑血管疾病等。此外,驾驶体检存在漏洞,有的体检存在流于形式、把关不严以及影响安全驾驶的典型疾病缺乏信息沟通等问题,导致一些身体条件不合格的驾驶人仍驾车上路,存在严重的交通安全隐患,特别是老年驾驶人这方面的问题尤为突出。

三、建议

中国人民大学老年学研究所教授姚远认为,学车、开车是老年人积极参与社会的一种举动,值得肯定。老年人理应和年轻人一样,可以自由选择出行方式和工具。为了适应社会老龄化需求,不断提高老年人的生活质量,满足老年人的驾驶需求,建议如下:

1.为“银发族”驾驶提供技术支持。德国在这方面的经验值得借鉴,今年7月德国宝马和奔驰宣布联手开发无人驾驶汽车,当老人驾车遇到近距离有撞击危险时,车辆启动减速和停车机制,无论老人是否有实时的反应,都立即规避。德国已经实施的其他电子安全技术,还包括用图像、光标和声音等多功能的组合方式,在可能出现事故的时候,对老年驾驶者做及时的提醒,包括换道(并道)时标志在后视盲区里的车辆,在距前车太近时减速等。

2.完善审核管理机制。首先,在严格体检的基础上随时跟踪老年司机的身体状况,且定期进行驾考。美国佛罗里达州法律规定,80岁以上的驾驶人在申请延期驾照时,须亲自到监理站接受视力测验,或提供由眼科医师开具的视力测验证明;伊利诺伊州法律规定,75岁到80岁的老人须每4年延期驾照一次,并接受路考。英国虽然对老人驾车年龄没上限,但70岁以上的老人若想保留驾驶资格,每隔3年须声明没癫痫、糖尿病、心脏病等病症。韩国规定超过70岁的老人须通过认知能力检测才能继续持有驾照。其次,为老年人签发新种类驾照,鼓励老年人使用配备油门防误踩紧急刹车装置的车辆,防止老人错把油门当刹车。日本正计划向高龄老人颁发75岁以上的新版驾照,而且只能驾驶安装有最新科技的汽车,这种车能够提醒老人不要串道驾驶、保持车距,并配有危险时提醒刹车的系统。

3.在学校周边设置禁行区。日本政府6月18日出台一系列寻求防范“银发族车祸”举措中就包括在学校周边设置禁行区。由于老年人的应变能力降低,一旦遇到紧急情况容易紧张和慌乱,难以果断采取应变措施,所以在中小学学校路段尤其是上下学高峰期可设定一定区域的禁行区,减少意外发生。山东淄博市对于老年代步车管理的可作为参考,据淄博晚报2018年12月曾报道,淄博市的不少区县都设置了代步车的禁行区域,对违规驶入禁行区域的非法代步车,由公安交通管理部门、交通运输部门、综合执法部门根据相关法律法规进行查处。

4.做好宣传教育工作。首先,相关部门必须加强老年人安全驾驶的宣传教育力度,提醒老人接受变老现实量力而行驾驶。针对主动返还驾照的行为予以一定的奖励,例如日本从2017年3月开始,老年驾驶人主动返还驾照,将可以获得银行机关的存款利息优待、旅馆与餐厅的折扣、出租车的折扣等各项优待措施。其次,引导老人做好预防措施。对于驾车时的行车距离、驾驶时间、高速公路行驶技巧等方面给予建议,经常性地针对老年人发布驾驶车辆出行安全法则等等。最后,家人要做好监督工作。家人必须及时掌握老人的出行信息,多方面保障老人的出行安全。也必须随时观察老人的驾驶能力,身体一旦不适及时劝说他们放弃驾驶车辆。


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