具有港資背景，註冊資本達3000萬元的製藥公司急於轉型發展大健康產業，因經驗不足，開始生產銷售的運動飲料存在誇大宣傳、標籤違法等問題被查處。
3月26日，海南省海口市秀英區人民檢察院依法對涉案企業海南三某製藥有限公司及負責人李某、汪某元宣讀了不起訴決定，並向涉案公司發出檢察建議。
“疫情期間，我們辦理涉企業案件堅持落實少捕慎訴司法理念，為保障企業復工復產營造良好的司法環境。”近日，海口市秀英區檢察院黨組書記、檢察長傅錚接受《法制日報》記者採訪時表示，企業陸續復工復產後，秀英區檢察院黨組高度重視，以派駐檢察室、檢察工作站為依託，圍繞檢察官聯繫企業工作部署，暢通檢企聯繫，讓企業復工復產吃下“定心丸”，促進企業平穩有序恢復生產。
公司生產銷售偽劣產品被查
李某是海南三某製藥有限公司法定代表人、董事長，汪某元是該公司常務副總、企業負責人、廠長，負責工廠的日常管理工作。
2017年3月至2018年1月期間，海南三某製藥有限公司研發生產三種運動飲料用於銷售。2018年1月海口市食品藥品監督管理局接到投訴舉報。2018年1月26日、2月2日海口市食品藥品監督管理局執法檢查查扣了部分產品庫存，經現場檢查和抽樣檢驗，並經第一次、第二次行政處罰和行政複議，最終認定該公司生產三種產品標籤存在未按規定標示部分營養成分、違法標示有預防疾病內容，以及個別檢測項目不合格，這些都違反了我國食品安全法相關規定。
經調查，涉案產品總貨值金額為567565.84元，已銷售違法所得111109.84元，其中，檢測項目不合格的部分產品貨值金額為38937元。
對涉案企業作出不起訴決定
根據兩法銜接機制，該案由原食藥監部門受理投訴舉報後移送公安機關立案偵查，犯罪嫌疑人李某、汪某元均被採取取保候審強制措施。
“該案移送審查起訴後，我院按照省檢察院《關於建立健全涉民營企業案件辦理機制的規定》精神，優先審查辦理。”秀英區檢察院承辦檢察官陳振院 告訴記者，經全面審查案卷、訊問犯罪嫌疑人後，他認為尚有部分事實未核實清楚，部分證據材料未調取，第一時間擬定詳細偵查提綱，引導公安機關補充偵查。同時，針對涉案產品的定性和涉案企業食品生產企業標準的制定問題，陳振院走訪海南省衛健委行政審批辦公室、海南省食品檢驗檢測中心、海南省疾控中心等單位核實。
為全面評估辦案對民營企業的影響，陳振院還實地走訪了涉案公司，瞭解到，該公司註冊資本達3000萬，公司去年銷售額達6000萬，員工100多人，公司2月3日已開始復工復產感冒、咳嗽口服液等當前新冠疫情防控急需物資，支援疫情防控工作。經綜合評估認為該企業生產規模中等，發展前景好，對當地經濟、稅收和就業均有貢獻。
3月19日，經檢察委員會討論決定，秀英區檢察院依法對海南三某製藥有限公司、李某、汪某元作出不起訴決定。該案作出不起訴同時，針對辦案中發現的該公司在產品出廠銷售前的檢驗檢測、標籤標示等違法行為，向涉案公司發出檢察建議，向企業進行法治宣傳、教育，督促整改落實。
“多謝檢察院公正的決定，挽救了我們的企業，讓我們感受到了‘有溫度的司法’……”3月26日，當檢察官宣讀完不起訴決定書後，李某、汪某元一致表示感謝。
依法辦案護航復工復產兩不誤
“海南三某製藥有限公司生產銷售的產品存在標籤違法和食品安全違法兩種情況，均已被行政處罰。”陳振院認為，行政處罰案件認定的不合格產品不能當然、全部認定為刑法規定的“不合格產品”。刑事犯罪認定不合格產品的標準應高於行政違法認定標準。經審查認定，該公司個別項目檢測不合格，但數額尚未達到刑事立案追訴標準，其餘大部分均為標籤違法問題。
辦案過程中，檢察官陳振院走訪海南省衛健委、海南省疾控中心、海南省食品檢驗檢測中心多個職能部門核實涉案企業制定食品生產企業標準的情況，並就不合格產品的認定標準諮詢了專家意見。經補充調查，綜合全案情況作出了不起訴決定。
“檢察機關在辦理涉及到對企業復工復產有所影響的案件時，要充分把握依法辦案和支持企業復工復產之間的關係。”傅錚表示，疫情防控期間，在涉企業案件辦理中，要在實地走訪評估企業生產經營狀況和復工復產情況後，準確把握法律政策界限和工作著力點，依法妥善把握好涉案企業、企業負責人、實際控制人、核心技術骨幹訴與不訴的問題。注重發揮檢察建議的作用，幫助民營企業提高安全防範能力。
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來源 | 法制日報—法制網
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