我市在保障和改善民生上不懈努力和付出，讓人民群眾生活更加有幸福感、獲得感。
寺後村村民在小廣場健身
寺後村一角
從稅費改革到取消農業稅
上世紀90年代，渦陽縣新興鎮在全國率先自發進行了稅費制度改革的實驗，按照全鎮每年的支出總額確定農民的稅費總額，稅費一併徵收，分攤到畝。
渦陽縣新興鎮寺後村黨支部書記劉震，作為親歷者，見證了當年新興鎮自發開展“稅費提留30元一次到位”的改革探索，也見證了稅費改革給村民帶來的巨大變化。
“30年前，農民除了要交農業稅，還要交公益金、集體管理費、計劃生育、優撫、民兵訓練、鄉村道路建設和民辦教育方面等十幾項提留款。”劉震說。
農業稅就是常說的公糧。
劉震還記得當時交公糧的情形。“那時交公糧都排起長隊，有時甚至要排幾個小時。卻有時候水分超標不合格，還要拉回去重新晾曬。”
“那時候要求種菸葉，一人有3分地的菸葉種植任務，我們家種了兩畝多，但菸葉技術含量太高，雖然縣裡給每個村都請了技術員，但還是掌握不好。”劉震回憶說，當時有三分之一的人種菸葉等於“白種”，因此很多人“寧願交罰款也不種”。
據劉震回憶，1990年到1992年，村民人均負擔每年有170元左右，而當時農民人均純收入每年還不到600元。
劉震說，一些村民為了提高收益，在菸葉地裡套種其他作物，因不符合規定，村幹部就要去給村民講道理，甚至下地把套種的作物拔掉，因此還經常與村民發生衝突。
新興鎮在全國率先自發進行了稅費制度改革的實驗，改變了農民的生活。
1992年12月20日，渦陽縣新興鎮人民政府張貼政府佈告，宣稱“決定在1993年試行土地承包稅(費)制度”，農民每畝承包地全年上交30元(夏秋各半)。不準任何單位和個人擅自向農民攤派或增加提留款。
劉震清楚地記得，那一天村裡廣播召集全體村民開會，當他告知大家這一好消息時，95%的人並不相信，另外5%的人持懷疑態度。
然而當交農業稅的日子到來，當發現村裡確實是按照佈告的內容實行，大家積極性高漲起來，提前4天就完成了農業稅的收取任務。“以往一年到頭反覆催要也難收齊的稅費，變成了農民自覺上交。全鎮沒有敢亂收費的，群眾見了幹部都有說有笑了。”劉震說。
2004年，國務院開始實行減徵或免徵農業稅的惠農政策。2006年1月1日，新中國實施了近50年的農業稅條例廢止，延續了2600年的“皇糧國稅”走進歷史，進一步減輕了農民的負擔。“大家種糧都積極了，我們村裡開始出現種糧大戶，也帶動了村集體經濟的發展。”劉震說。
從取消農業稅到實施民生工程
今年8月底，記者走進寺後村，看到綠樹環繞、白牆紅瓦，寬敞的水泥路通到了村民家門口，每個巷口都有一個垃圾桶，村裡村外乾淨整潔。
村子道路兩旁，村民房前屋後，種滿了桃樹、櫻桃樹、石榴樹等果樹。這時正是石榴成熟的季節，累累果實壓滿枝頭。“每家我們都免費發了果樹苗子和花種，有石榴樹、桃樹、櫻桃樹，還有櫻花、紫薇花等等，現在家家都果樹環繞，花香四溢。”劉震說，美好鄉村建設扮靚了新農村，民生工程建設開啟了村民的幸福生活。
2007年起，我省實施民生工程。當年實施12項民生工程，包括農村低保、新農合、農村飲水安全等。
說到民生工程帶來的變化，寺後村村民趙成雲感觸最深的就是“醫療”。他還記得30年前流行在村裡的幾個順口溜——“大病養，小病拖，不淌眼淚不吃藥”“救護車一響，一頭豬白養”“住了一次院，一年都白乾”。
“現在群眾看病越來越方便，也得到了更多的實惠。”趙成雲說。
“上世紀90年代以前，很少村民有自行車，大部分人去渦陽縣城都只能靠兩條腿。”劉震說，過去的班車一天只有一班，而且還是永城至渦陽的過路車，所以乘班車往返縣城的機會非常少。而且一到下雨天，村裡的道路就變成“水泥路”，有自行車也出不了門。
2000年以後，寺後村裡通了水泥路，不僅修了16公里的主幹道，60多座橋涵，還將水泥路修到了村民的家門口。直通渦陽的班車一天多趟，一些村民還開上了私家車。
“以前太陽一落山，村裡就一片漆黑，現在不僅安裝了路燈，還建了幾個小廣場，晚上大家到廣場跳跳廣場舞，用健身器材健健身，幸福感也增加了。”村民葛梅花說。
過去的土房變成平房，再變成現在綠水環繞的樓房，新農村建設更是讓這座村莊換了新顏。
近年來，寺後村還建立了綜合服務中心，村民不出村就能取款存款，辦理醫保、社保繳費等各項事務；建立了電商便民網點，村民可以在這裡繳納水電費、電話費、收發快遞……劉震說，村裡目前正在規劃將老村部利用起來，改建成養老院。“第一批規劃20個床位，以後會慢慢增加。”
“新中國成立70年來，村裡的變化可以用翻天覆地來形容，寺後村能變成現在這麼美，是我們過去想都不敢想的。”回憶起村莊的變化，劉震感慨萬千。
寺後村一個個看似細微的變化，卻折射出民生大文章，傳遞著熱乎乎的民生“溫度”。
從12項民生工程到33項民生工程
寺後村村民的幸福生活，只是我市實施民生工程後帶來變化的一個縮影。
百姓為上，民事為先。十八大以來，市委、市政府按照“奮力走在皖北振興前列，深入踐行五大發展理念”的總要求，在民生工程工作中做到“抓早、抓實、抓細”，把群眾滿意作為檢驗實施成效的根本標準，不斷優化財政支出結構，民生工程持續深入實施。
民生工程也隨著發展在不斷調整完善。2019年我市實施33項民生工程，新增智慧學校建設等6項，退出政策性農業保險等5項。
截至8月底，我市組織實施的33項民生工程，累計支出資金148.3億元，資金支出率76.8%，有9項工程完成任務，分別是貧困殘疾人康復、城鄉居民基本養老保險、農村危房改造、農村電商優化升級工程、農村環境“三大革命”、美麗鄉村建設工程、技工大生技能培訓工程、農產品質量安全追溯工程、“四帶一體”產業扶貧工程。
記者從市民生辦瞭解到，黨的十八大以來，截至2018年底，我市累計投入資金756.4億元，民生工程投入的平均增幅超過了財政收入增幅，惠及全市640多萬城鄉居民，人均受益萬餘元。在全省社情民意調查中，我市群眾滿意度連續五年位居全省前列。
我市已累計實施了49項民生工程，其中工程類項目22項，累計實施項目點5萬多個，建成了如農村道路村村通、農村飲水安全工程、村衛生室、美麗鄉村、農村危房改造、小型水利工程改造提升等一大批民生工程。這些工程點散佈在全市各縣、區，已經成為新農村建設中一道道亮麗的風景。
“民惟邦本，本固邦寧。民生工程是一個浩大的系統工程，我市將認真按照省委、省政府的工作部署，落實好各項政策，實施好各項工程，致力於讓廣大群眾早受益、多受益。”市民生辦相關負責人表示。
閱讀更多 瞰亳州 的文章
