破除“投資不過山海關”，東北經濟的出路在哪裡？

阿里巴巴、騰訊、京東、神州數碼、華為……6月以來，東北尤其是瀋陽、長春、哈爾濱三大省會城市可謂是利好不斷，各路合作紛至沓來，而且清一色的科技企業，為東北賺足了面子，我們不禁要問：東北經濟的春天要來了麼？

東北指的是位於祖國東北部的遼寧、吉林、黑龍江三個省份，東三省人民雖然在方言特徵、生活習慣等方面有所差異，但三省之外的人很難辨別這種差異，所以，三省更多的時候都是以東北這個整體出現在媒體和人們的言談之中。在共和國的歷史上，遼闊的東北有著無數的輝煌和榮耀，但是在計劃經濟向市場經濟轉軌中，東北三省逐漸走向沒落，近些年我們談及東北基本上圍繞著兩個詞語——“東北問題”以及“東北振興”。

東北有什麼？

哈工大

東北不缺人才！東北有近三百所高校，其中4所985，11所211高校（含4所985），哈爾濱“雙雄”（哈爾濱工業大學和哈爾濱工程大學）、遼寧“雙子”（大連理工大學和東北大學）、長春“一霸”（吉林大學）、東北“二小虎”（東北財經大學和東北師範大學）都是極具實例的高等學府，在各類大學排行中普遍位於前列。

雪鄉

東北不缺保障！根據公開信息顯示，目前國務院工作小組中只有振興東北地區等老工業基地領導小組和西部地區開發領導小組是以促進區域經濟發展為目標且由國務院總理任組長副總理任副組長，國家對東北地區的重視可見一斑。今年6月12日，交通運輸部部長李小鵬主持召開部務會，審議《關於支持東北地區交通運輸高質量發展的實施意見（2019—2022年）》也指出，東北地區是我國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要，關乎國家發展大局。

東北缺什麼？

根據國家發改委的統計，從人口普查和金融機構給出的統計數據來看，東北的人口流失問題並沒有傳聞中那樣嚴峻，真正值得擔憂的是在東北流失的人口中，高層的、管理層的和生產線的骨幹力量佔了多數。另一方面，年輕人生育意願持續下降也是東北必須面對的問題，以遼寧為例，遼寧省2018年的出生率在全國墊底，僅有6.39‰。人口流失加之超低生育率導致東北青壯年人口比例下降，老齡化嚴重。

人口老齡化

振興東北的理念已經實踐多年，東北地區仍然面臨市場化程度不高，國企活力不足，民營經濟發展不充分；科技與經濟發展融合不夠；思想觀念不夠解放等問題。現在經濟下行，大環境不好，東北振興的難度加大。在振興東北的過程中，東北最缺的不是資源投入，而是改革。

建設

振興東北需要因地制宜，因省施策，東北三省雖然連在一起，休慼相關，但對於東北南部的遼寧和北部的吉林、黑龍江卻要拆開來分析。

東北南部

根據國家統計局公佈的31個省份2019年上半年居民人均可支配收入，遼寧是東北三省中經濟表現最好的，這一點不僅體現在人均可支配收入上，遼寧也是東北三省唯一一個對全國財政淨貢獻的省份，2018年遼寧省GDP總量為2.53萬億元，GDP增速位居東北三省首位。

人均可支配收入

把京津冀和東北三省的數據單獨放在一張圖表裡，並以六省市的數據畫一條平均線，可以看到這是一條涇渭分明的分割線，通過這條線我們能夠得到三條信息：

一、北京一騎絕塵；

二、縱然最近幾年不斷有唱衰天津的聲音，但天津的經濟實力和富裕程度不容小覷；

三、東北並不窮，河北真不富。

據2001年國家統計局數字顯示，中國城市化水平1990年才達到18.96%，東北地區城市化水平最高，達到52.1%。振興東北的吶喊聲再次響徹在黑土地，我不由自主地想到了河北，多年以來，當人們提起河北，更願意探討“環京”這一獨特的區位，而忽視了河北還是一個山東、河南、山西、內蒙古以及東北環繞的中樞屏障。單從振興東北這個課題著手，我們需要注意到，冀遼交界的秦皇島與遼寧省有著非常重要的研究價值。

遼寧地理位置

而遼寧省的兩大重鎮瀋陽和大連分別位於中部和南部，與河北相連的幾個東部沿海城市則發展緩慢。東北與華北的經濟互動和互相趨近對兩個區域意義重大，遼寧省向西發展，積極融入“京津冀”一體化是可期之舉。

東北北部

哈爾濱曾經是共和國長子，東方小巴黎。2018年黑龍江全省實現地區生產總值(GDP)16361.6億元，按可比價格計算，比上年增長4.7%。2018年吉林全省實現地區生產總值（GDP）15074.62億元，按可比價格計算，比上年增長4.5%。對於東北北部的黑龍江和吉林，一方面要提升對外開放水平，大力發展邊境貿易；另一方面則要加速推進一體化進城，努力打造城市群和經濟帶，集中力量辦大事。

東三省中黑龍江、吉林與俄羅斯接壤

誰來振興東北？

東北不缺人才，缺的是讓人才留下來的理由。東北留不住人才，氣候寒冷只是一方面，更重要的是僵化的體制和並不友好的民間習慣。我們一直談振興東北，卻很少去探討由誰來振興東北。東北的問題是東北本身的問題，與大環境並沒有太多關係，所以利好政策甚至資金投入都不足以實現東北振興，東北的未來最終要落實在東北三省以及生活在這片土地上的人們身上。解決“東北問題”不能指望招商引資，而是要從現有的企業著手，服務好已經紮根在東北的企業；從自身改革著手，解決掉體制僵化和社會風氣的問題。

民間乃至媒體報道為什麼會有“投資不過山海關”這種說法？因為在東北這片土地上，確實有客商吃過虧，上過當，這一點我們無法否認。

亞布力陽光度假村

2018年1月2日，新年的第一個工作日，中誠信集團創始人、中國人民大學經濟研究所所長毛振華髮布視頻控訴黑龍江亞布力度假區管委會及其執法機構非法侵佔23萬平方米的土地，建設非法棧道、攔截旅行社、強買強賣等行為。輿情出現後，黑龍江省委省政府環境整治辦公室、省政府企業投訴中心會同有關部門組成聯合調查組1月4日，調查組認為，毛振華在視頻中的有些說法與事實不符，亞布力管委會方面主要存在負責人缺乏法律法規意識，管委會下屬機構、有關人員存在嚴重的違紀違規行為等問題。並作出對亞布力管委會負責人給予處分，由亞布力管委會向陽光度假村道歉等處理。

東北不能好了傷疤忘了疼，況且這傷疤並沒有痊癒，當東北風清氣正，客商自然會來，離開東北的人才也會願意回來。

瀋陽渾河

“東北問題”從表面上看是經濟問題，其本質卻是社會問題；“東北振興”從表面上看要振興經濟，本質上卻要重建秩序。科技企業紛紛在東三省投資，值得慶賀，但絕不能將東北振興的希望寄託在外來企業投資上，而是要在東北本身下力氣。