破除“投资不过山海关”，东北经济的出路在哪里？

阿里巴巴、腾讯、京东、神州数码、华为……6月以来，东北尤其是沈阳、长春、哈尔滨三大省会城市可谓是利好不断，各路合作纷至沓来，而且清一色的科技企业，为东北赚足了面子，我们不禁要问：东北经济的春天要来了么？

东北指的是位于祖国东北部的辽宁、吉林、黑龙江三个省份，东三省人民虽然在方言特征、生活习惯等方面有所差异，但三省之外的人很难辨别这种差异，所以，三省更多的时候都是以东北这个整体出现在媒体和人们的言谈之中。在共和国的历史上，辽阔的东北有着无数的辉煌和荣耀，但是在计划经济向市场经济转轨中，东北三省逐渐走向没落，近些年我们谈及东北基本上围绕着两个词语——“东北问题”以及“东北振兴”。

东北有什么？

哈工大

东北不缺人才！东北有近三百所高校，其中4所985，11所211高校（含4所985），哈尔滨“双雄”（哈尔滨工业大学和哈尔滨工程大学）、辽宁“双子”（大连理工大学和东北大学）、长春“一霸”（吉林大学）、东北“二小虎”（东北财经大学和东北师范大学）都是极具实例的高等学府，在各类大学排行中普遍位于前列。

雪乡

东北不缺保障！根据公开信息显示，目前国务院工作小组中只有振兴东北地区等老工业基地领导小组和西部地区开发领导小组是以促进区域经济发展为目标且由国务院总理任组长副总理任副组长，国家对东北地区的重视可见一斑。今年6月12日，交通运输部部长李小鹏主持召开部务会，审议《关于支持东北地区交通运输高质量发展的实施意见（2019—2022年）》也指出，东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。

东北缺什么？

根据国家发改委的统计，从人口普查和金融机构给出的统计数据来看，东北的人口流失问题并没有传闻中那样严峻，真正值得担忧的是在东北流失的人口中，高层的、管理层的和生产线的骨干力量占了多数。另一方面，年轻人生育意愿持续下降也是东北必须面对的问题，以辽宁为例，辽宁省2018年的出生率在全国垫底，仅有6.39‰。人口流失加之超低生育率导致东北青壮年人口比例下降，老龄化严重。

人口老龄化

振兴东北的理念已经实践多年，东北地区仍然面临市场化程度不高，国企活力不足，民营经济发展不充分；科技与经济发展融合不够；思想观念不够解放等问题。现在经济下行，大环境不好，东北振兴的难度加大。在振兴东北的过程中，东北最缺的不是资源投入，而是改革。

建设

振兴东北需要因地制宜，因省施策，东北三省虽然连在一起，休戚相关，但对于东北南部的辽宁和北部的吉林、黑龙江却要拆开来分析。

东北南部

根据国家统计局公布的31个省份2019年上半年居民人均可支配收入，辽宁是东北三省中经济表现最好的，这一点不仅体现在人均可支配收入上，辽宁也是东北三省唯一一个对全国财政净贡献的省份，2018年辽宁省GDP总量为2.53万亿元，GDP增速位居东北三省首位。

人均可支配收入

把京津冀和东北三省的数据单独放在一张图表里，并以六省市的数据画一条平均线，可以看到这是一条泾渭分明的分割线，通过这条线我们能够得到三条信息：

一、北京一骑绝尘；

二、纵然最近几年不断有唱衰天津的声音，但天津的经济实力和富裕程度不容小觑；

三、东北并不穷，河北真不富。

据2001年国家统计局数字显示，中国城市化水平1990年才达到18.96%，东北地区城市化水平最高，达到52.1%。振兴东北的呐喊声再次响彻在黑土地，我不由自主地想到了河北，多年以来，当人们提起河北，更愿意探讨“环京”这一独特的区位，而忽视了河北还是一个山东、河南、山西、内蒙古以及东北环绕的中枢屏障。单从振兴东北这个课题着手，我们需要注意到，冀辽交界的秦皇岛与辽宁省有着非常重要的研究价值。

辽宁地理位置

而辽宁省的两大重镇沈阳和大连分别位于中部和南部，与河北相连的几个东部沿海城市则发展缓慢。东北与华北的经济互动和互相趋近对两个区域意义重大，辽宁省向西发展，积极融入“京津冀”一体化是可期之举。

东北北部

哈尔滨曾经是共和国长子，东方小巴黎。2018年黑龙江全省实现地区生产总值(GDP)16361.6亿元，按可比价格计算，比上年增长4.7%。2018年吉林全省实现地区生产总值（GDP）15074.62亿元，按可比价格计算，比上年增长4.5%。对于东北北部的黑龙江和吉林，一方面要提升对外开放水平，大力发展边境贸易；另一方面则要加速推进一体化进城，努力打造城市群和经济带，集中力量办大事。

东三省中黑龙江、吉林与俄罗斯接壤

谁来振兴东北？

东北不缺人才，缺的是让人才留下来的理由。东北留不住人才，气候寒冷只是一方面，更重要的是僵化的体制和并不友好的民间习惯。我们一直谈振兴东北，却很少去探讨由谁来振兴东北。东北的问题是东北本身的问题，与大环境并没有太多关系，所以利好政策甚至资金投入都不足以实现东北振兴，东北的未来最终要落实在东北三省以及生活在这片土地上的人们身上。解决“东北问题”不能指望招商引资，而是要从现有的企业着手，服务好已经扎根在东北的企业；从自身改革着手，解决掉体制僵化和社会风气的问题。

民间乃至媒体报道为什么会有“投资不过山海关”这种说法？因为在东北这片土地上，确实有客商吃过亏，上过当，这一点我们无法否认。

亚布力阳光度假村

2018年1月2日，新年的第一个工作日，中诚信集团创始人、中国人民大学经济研究所所长毛振华发布视频控诉黑龙江亚布力度假区管委会及其执法机构非法侵占23万平方米的土地，建设非法栈道、拦截旅行社、强买强卖等行为。舆情出现后，黑龙江省委省政府环境整治办公室、省政府企业投诉中心会同有关部门组成联合调查组1月4日，调查组认为，毛振华在视频中的有些说法与事实不符，亚布力管委会方面主要存在负责人缺乏法律法规意识，管委会下属机构、有关人员存在严重的违纪违规行为等问题。并作出对亚布力管委会负责人给予处分，由亚布力管委会向阳光度假村道歉等处理。

东北不能好了伤疤忘了疼，况且这伤疤并没有痊愈，当东北风清气正，客商自然会来，离开东北的人才也会愿意回来。

沈阳浑河

“东北问题”从表面上看是经济问题，其本质却是社会问题；“东北振兴”从表面上看要振兴经济，本质上却要重建秩序。科技企业纷纷在东三省投资，值得庆贺，但绝不能将东北振兴的希望寄托在外来企业投资上，而是要在东北本身下力气。