【6月頤養資訊上期】

要聞概覽

1、36萬處養老院服務質量隱患被整改,養老機構星級評定“國標”下月實施;

2、衛健委、民政部:關於做好醫養結合機構審批登記工作的通知;

3、中國人均預期壽命優於中高收入國家平均水平,未來將推進老年健康服務體系建設。

36萬處養老院服務質量隱患被整改,養老機構星級評定“國標”下月實施

《養老機構等級劃分與評定》國家標準將於下月起實施,這是我國首次發佈養老機構星級評定的“國標”,為老年人選擇養老機構提供依據。未來,能否像選星級酒店一樣選擇養老院?

養老機構的評定分為五個等級,從低到高依次為一級至五級,級數越高,表示養老機構在環境、設施設備、運營管理、服務方面的綜合能力越強。養老機構申請等級評定需滿足一定的基本條件,包括具備有效執業證明、一年內無責任事故發生等。

值得注意的是,此次出臺的標準對於不同等級養老機構的入住率也進行了明確要求,1-5級養老機構的入住率需分別達到30%、35%、40%、45%和50%。在具體評定內容上共設40個不同分值的打分項,包括交通便捷度、室內噪音、出入院服務、居家上門服務等,等級標誌的有效期為三年,到期應向評定機構申請複核。

養老院的服務質量直接關係著老年人的健康和安全。我國自2017年起實施了為期4年的全國養老院服務質量建設專項行動。目前,專項行動實施兩年,已有36萬處養老院服務質量隱患被整改。

民政部、國家衛生健康委等4部門正聯合部署2019年全國養老院服務質量建設專項行動,要求到2019年底,全面清除養老機構已排查出的重大風險隱患。其中特別明確,力爭在省域範圍創建一批五星級養老機構、在市域範圍創建一批四星或三星養老機構、在縣域範圍創建一批二星級養老機構。國家市場監管總局總工程師韓毅表示:“養老機構等級劃分與評定國家標準將於2019年7月1日起實施。該標準的發佈填補了養老機構等級劃分與評定國家標準的空白,增強了等級評定的透明度,為下一步開展養老機構等級評定打下了基礎。對提升養老機構服務質量,引導消費者科學選擇養老服務機構具有積極推動作用。”

衛健委、民政部:關於做好醫養結合機構審批登記工作的通知

近日,國家衛生健康委、民政部、國家市場監管總局、國家中醫藥管理局4部門聯合印發《關於做好醫養結合機構審批登記工作的通知》,旨在深化醫療和養老服務“放管服”改革,優化醫養結合機構審批流程和環境,進一步促進醫養結合發展。

據介紹,《通知》所說的醫養結合機構,是指同時具備醫療衛生資質和養老服務能力的醫療衛生機構或養老機構。

《通知》指出,支持醫療機構設立養老機構。各級民政部門不再實施養老機構設立許可。具備法人資格的醫療機構申請設立養老機構的,不需另行設立新的法人,不需另行法人登記。醫療機構設立養老機構符合條件的,享受養老機構相關建設補貼、運營補貼和其他養老服務扶持政策措施,民政及相關部門應當及時足額撥付補助,兌現有關政策。支持養老機構設立醫療機構。養老機構申請內部設置診所、衛生所(室)、醫務室、護理站的,取消行政審批,實行備案管理。養老機構設置醫療機構,屬於社會辦醫範疇的,可按規定享受相關扶持政策,衛生健康及相關部門應當及時足額撥付補助,兌現有關政策。

支持新建醫養結合機構。對於申辦人提出申請新舉辦醫養結合機構的,即同時提出申請舉辦醫療機構和養老機構,需根據醫療衛生機構和養老機構的類型、性質、規模向衛生健康、民政或市場監督管理部門提交申請。涉及同層級相關行政部門的,當地政務服務機構應當實行“一個窗口”辦理,實現“前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件”。未設立政務服務機構的,由當地衛生健康行政部門會同有關部門建立聯合辦理工作機制和操作流程,優化醫養結合機構市場準入環境。各相關部門要加強工作配合,提高信息共享水平,讓申辦人只進一扇門,最多跑一次。

《通知》強調,衛生健康、民政部門要分別負責對醫養結合機構中醫療機構和養老機構的指導、監督和管理,養老機構設立許可取消及內設醫療機構實行備案制後,要加強事中事後監管。衛生健康行政部門要將醫養結合機構的醫療衛生服務作為醫政管理工作的重要內容之一,加強指導、監管和考核,民政部門要創新養老機構管理方式,建立養老機構綜合監管制度,共同推動提升醫養結合機構的服務能力和水平。

中國人均預期壽命優於中高收入國家平均水平,未來將推進老年健康服務體系建設

6月11日,是中國人口日,這是國家有關部門為喚起人們對人口問題的高度關注而設定的紀念日。最新數據顯示,中國人均預期壽命達到77歲,優於中高收入國家平均水平。目前,中國老齡化快速發展。中國將出臺政策文件,從多個方面推進老年健康服務體系的建設。

近日,中國國家衛生健康委員會發布了中國婦幼健康事業發展報告(2019年)。報告顯示,2018年,中國人均預期壽命達到77歲,優於中高收入國家平均水平,同時,婦女兒童健康水平顯著提高。國家衛健委婦幼健康司司長秦耕介紹說:“新中國成立後,婦幼健康事業面貌煥然一新,婦女兒童健康水平不斷提高,2018年全國孕產婦死亡率下降到18.3/10萬,嬰兒死亡率下降到6.1‰,人均預期壽命達到77歲,優於中高收入國家平均水平。”

據介紹,目前,中國60歲以上老年人達2.5億,人口老齡化快速發展。然而,中國老年健康服務供給嚴重不足。國家衛健委老齡健康司司長王海東說:“我們國家(人口)老齡化快速發展,現在60歲以上老年人2.5億,佔總人口的18%,還有4000萬失能和部分失能老人。但是我們老年醫療機構、康復機構、護理機構、安寧療護機構數量嚴重不足,人員嚴重不足,服務能力嚴重不足,這和我們老年人的迫切需求差距非常大,這是個最主要的問題,也是最大的難點問題。”

據介紹,中國將出臺政策文件,從健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等方面,推進老年健康服務體系的建設。王海東說:“第一,出臺老年健康服務體系的政策文件,這裡麵包括對老年人醫療服務機構的加強,對失能老人的照護、對上門服務的加強等等。第二,加強健康教育和預防保健,切實做好基本公共衛生服務當中的老年人健康管理服務工作。第三,對失能老人的長期照護,我們今年要在部分省市開展失能老人的評估和健康服務的試點工作。”


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