註冊制實施的目標、節奏 和方向已經確定

“實施證券發行註冊制整體的目標、節奏和方向已經確定,由於目前疫情及國際壓力比較大,實際的實施節奏可以穩中求進,部分拖延到2021年也合理。”在4月28日證券日報社舉辦的“新證券法背景下的資本市場改革創新線上研討會”上,證券日報社副總編輯董少鵬表示。

董少鵬認為,新證券法實施以後,市場出現了許多積極變化,包括監管、定價、退市等環節的規則比此前定位更準。

資本市場推進市場化、法治化進程,要靠所有市場主體一起參與,取長補短,互相監督和激勵,按照市場規則充分競爭博弈。執法部門要嚴格執法,而嚴格執法的前提是規範執法、精準執法。同樣,嚴格監管的前提是精準監管。場外公眾也要多學習資本市場專業知識,瞭解資本市場,共同促進形成良好的市場氛圍。在新時代中國資本市場,讓註冊製成為“標配”,讓法治化、市場化成為基本理念和基本氛圍,如此,投資、融資、監管、執法、投資者保護等各項工作才能更加健康、更可持續發展。

董少鵬認為,我國資本市場目前還處於相對初級的發展階段,在市場化競爭程度、科技含量、制度化治理等方面仍顯不足,內涵式發展比較落後,這是一個需要正視的現實問題。資本市場國際化是市場化的外在表現,國際化不夠,說明市場化也不夠。近年來,中國高舉建設開放型世界經濟的旗幟,今年繼續加大了金融對外開放的力度。但是,具體到不同的市場主體,包括國內專業服務機構能否做到更加市場化法治化,外資機構是否認可我國的營商環境,能否積極地參與進來,以及政策執行是否到位,都存在很多需要解決的問題。證券日報作為媒體,會在這方面多做工作,促進市場主體之間、市場主體與其他各方面之間的溝通互動。

董少鵬提出,新證券法實施以後,資本市場發展和治理應當更加系統化。只有將系統化的資本市場放在中國特色社會主義經濟體系和世界經濟體系當中,以更加開放的姿態,更加市場化、法治化的狀態發展,市場才能更有競爭力,才能得到公眾的信任。

同時,建設中國特色社會主義市場經濟和中國特色的資本市場,還要結合實際,符合實際。不是一提“接軌”就要辦得與其他市場完全一樣,由於國情和市場具體情況不同,不可能完全一樣。


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