攻克“鐵堡壘”!國務院扶貧辦和四川聯合舉辦的這場脫貧攻堅推進會釋放三大信號

“非常之年,幹非常之事,必須有非常之舉!”

4月29日上午10時許,成都市光明巷9號,四川省扶貧開發局一間會議室內,四川省深度貧困地區脫貧攻堅工作推進會正在舉行。

電視屏幕那頭,遠在北京主會場的國務院扶貧辦副主任洪天雲作出上述論斷,成為四川今年鏖戰深度貧困的生動註腳。

今年是打贏脫貧攻堅戰收官之年。四川深度貧困地區脫貧攻堅任務原本就很繁重,又受突如其來的新冠肺炎疫情影響,如何確保今年脫貧攻堅任務順利完成?

這場橫跨千里,在北京和四川兩地同時召開的深度貧困地區脫貧攻堅推進會上,釋放出三大攻堅信號。

信號一:難

涼山剩餘貧困人口多、完成“三保障”任務重、鞏固脫貧成果壓力大

“2019年,甘孜州和阿壩州歷史性地解決了區域性整體貧困問題。涼山州的4個深度貧困縣摘帽,實現彝區深度貧困縣摘帽零的突破。”說完四川去年脫貧攻堅成績,洪天雲同時指出,四川省特別是涼山州面臨的脫貧攻堅困難和挑戰依然艱鉅,決不能鬆勁懈怠。

剩餘貧困人口多。截至去年底,涼山還剩餘貧困人口17.8萬人,是全國貧困人口最多的市州。全國貧困縣貧困發生率前10高的縣中,有6個縣在涼山州。涼山州貧困發生率高於10%的貧困村數量,佔全國比重超過四分之一。

完成“三保障”任務重。截止4月10日,全國91%的易地扶貧搬遷建設任務、48%的建檔立卡貧困人口安全住房問題都集中在涼山州,義務教育、基本醫療、安全飲水等“三保障”方面還有薄弱環節。

鞏固脫貧成果壓力大。據2019年底數據,涼山州脫貧不穩人口和邊緣易致貧人口還有12.2萬人。

此外,今年以來,涼山州還面臨新冠肺炎疫情防控、山火頻發、雨雪冰凍天氣交織等帶來的影響。

即便已經全域摘帽的甘孜州和阿壩州,任務同樣不輕鬆。甘孜州州長肖友才介紹,甘孜歷史因素和現實問題交織,物質貧困與精神貧困並存,觀念落後和能力不足同在,“三邊”地區基礎設施、教育衛生事業發展、基層社會治理相對滯後等問題較為突出,越往後越是鞏固脫貧成果的“攻堅硬仗”。

“阿壩州生態環境脆弱、基礎建設薄弱、產業發展虛弱、公共服務積弱等短板癥結依然突出。”阿壩州常務副州長範繼躍說。

對於四川面臨的脫貧攻堅形勢,推進會做出冷靜研判——

當前疫情防控“外防輸入、內防反彈”的壓力仍然很大,對脫貧攻堅工程項目建設、貧困群眾產業就業增收等帶來了諸多不利影響,必須充分估計困難和風險,乘勢而上、背水一戰,調集優勢兵力攻打“殲滅戰”。

鏖戰深度貧困,四川始終拉開了弓、上滿了弦、卯足了勁。

信號二:快

距離6月底只有2個月時間,目標任務要細化到每一週、落實到每一天

11點半,四川省深度貧困地區脫貧攻堅工作推進會結束。下午4點,掛牌督戰涼山州脫貧攻堅工作第6次調度會,再次在四川省扶貧開發局會議室內舉行。

短短不到5個小時的時間,兩場全省脫貧攻堅會議,折射出四川坐不住的緊迫感、慢不得的危機感和等不了的壓力感。

從省直機關到涼山州的偏遠鄉鎮,隨處能見脫貧攻堅倒計時,上面顯示距離年底,還剩餘的攻堅天數。事實上,不需要倒數提醒,在所有四川扶貧幹部心中,早已把全省深度貧困地區特別是涼山州脫貧攻堅工作細化到每一週、落實到每一天。

“現在距離6月30日這個時間節點只有2個月、距離年底只有8個月了,每一天都非常重要,容不得絲毫鬆勁懈怠。”推進會上,四川省委相關負責同志強調,涼山脫貧攻堅的力度只能加強不能減弱,進度只能加快不能延遲

快,體現在清晰的目標任務上。四川明確:涼山州7個未摘帽縣,6月底前完成脫貧攻堅工程項目建設和所有問題整改,實現所有貧困戶搬遷入住;7月至9月,聚焦“三精準”“三落實”查漏補缺,確保脫貧攻堅所有指標達到驗收標準。

快,體現在涼山自我加壓上。“我們從2月份起一月一次研判、一月一場戰疫推動,從3月中旬啟動‘百日攻堅’。”四川省政協副主席、涼山州州委書記林書成表示,涼山牢牢把握工作主動,整體進度符合預期。安全住房、廣播電視和涉及“村五有”“鄉三有”的項目,可在5月底前全部完成,基本具備搬遷條件。

快,體現在外部督戰作戰上。對於任務較重的涼山州美姑、金陽、布拖、昭覺4個縣,四川通過採取急行軍、陣地戰的辦法,組織工作專班在4個縣蹲點作戰,開設建材運輸綠色通道,協調解決項目用工、技術指導、建材供應等問題,建設進度明顯加快,工作效率顯著提高。

信號三:穩

讓貧困勞動力端穩就業“飯碗”,抓好特色產業發展促進穩定增收

不能因為走得太遠,而忘記為什麼出發。

對於四川深度貧困地區而言,同樣要處理好“快”與“穩”的關係,不能因為加快扶貧項目建設,而忘了確保貧困老鄉實現穩定增收這一根本任務。

穩,在一片片特色產業基地中。涼山鼓勵和引導群眾應種盡種、應養盡養、多種多養,目前小春播面達138.89萬畝、較去年增加1.4萬畝,一季度出欄生豬122萬頭、牛12.51萬頭。廣東(佛山)對口涼山扶貧協作工作組組長毛永天告訴記者,今年他們主動加強與企業溝通對接,爭取涼山州11個縣每縣新增落地企業2家以上;還將幫助涼山建設一批粵港澳大灣區“菜籃子”基地,讓扶貧產品種得出、賣得掉。

穩,在一撥撥就業務工隊伍中。就業是貧困群眾穩定增收最有效的手段。毛永天介紹,今年佛山安排1億多元資金支持勞務協作工作,對沖疫情對貧困戶外出務工帶來的影響。目前已輸送5030名涼山農民工到佛山務工,提前完成全年定向輸出的目標任務。甘孜州則加大公益性崗位開發和轉移就業力度,累計開發公益崗位83391人次,實現貧困勞動力轉移就業1804人。

穩,在一次次脫貧成果鞏固行動中。“受新冠肺炎疫情影響,旅遊扶貧帶動持續低迷、消費扶貧大幅萎縮、部分項目建設進度滯後,對該州鞏固脫貧成果帶來新的困難和挑戰。”範繼躍介紹,阿壩州全域摘帽後,強化週報告、月分析、季通報,持續推動問題清零行動,確保各項問題6月30日前徹底整改到位。涼山堅持以戶為基點開展工作,緊盯貧困建檔立卡戶、插花戶、風險戶“三類重點”,對照收入達標、教育保障、醫療保障等“戶脫貧考核評估指標”,逐戶梳理排查、立查立改、補短補差,6月底前完成各類問題清零。

“想跟家鄉父老說幾句知心話。”推進會開到最後,洪天雲一改普通話,用四川話念出了八七扶貧攻堅時期,從四川開始叫響全國的口號,“寧願苦幹、不願苦熬”。

他相信,在各方幫助和全省幹部群眾共同努力下,四川一定能夠攻克“鐵堡壘”,打贏“殲滅戰”,如期奪取脫貧攻堅全面勝利。(記者 侯衝)


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