近期，中央和地方都在密集部署“新基建”，且重視程度空前。“新基建”到底是什麼？“新”在何處？與普通人有何關係？互聯網企業如何抓住新機遇？......本文五問“新基建”，並邀請專家解答。
名詞小科普
“新基建”主要指以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網為代表的新型基礎設施，本質上是信息數字化的基礎設施。（《瞭望》雜誌）
一問
“新基建”為何按下快進鍵？
“新基建”火了。
據百度搜索大數據顯示，3月“新基建”相關內容的搜索熱度均呈現明顯上升。其中，工業互聯網的搜索熱度環比漲幅達433%，數據中心的搜索熱度環比漲幅達140%。
近段時間以來，“新基建”備受關注。事實上，中央對於“新基建”的謀劃佈局早已展開。
◆早在2018年底召開的中央經濟工作會議中就對“新基建”有所提及。會議指出，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。
◆隨後“加強新一代信息基礎設施建設”被列入2019年政府工作報告。
◆今年3月召開的中央政治局會議提出，要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。
◆4月20日，“新基建”有了明確定義。國家發展改革委創新和高技術發展司司長伍浩在新聞發佈會上表示，經初步研究認為，新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。
“新基建”主要包括3方面內容：
信息基礎設施
主要是指基於新一代信息技術演化生成的基礎設施。比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施；以人工智能、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施；以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
融合基礎設施
主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施。比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。
創新基礎設施
主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研製的具有公益屬性的基礎設施。比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。
“當然，伴隨著技術革命和產業變革，新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的，我們將持續跟蹤研究。”伍浩同時指出。
為何“新基建”按下“快進鍵”？
中國信息通信研究院規劃所數字孿生城市中心主任張育雄認為，“新基建”按下“快進鍵”主要受兩大因素驅動：
去年年底黨的十九屆四中全會《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》將數據作為生產要素，實現國家治理能力和治理體系現代化急需“新基建”的有力支撐；
新冠肺炎疫情帶來的信息消費新需求倒逼“新基建”加速發展，信息消費、遠程醫療、線上教育等新業態逆勢爆發，5G、數據中心等“新基建”大放異彩。
二問
“新基建”，新在哪兒？
談到基建就想起“鐵公基”？這個刻板印象是時候該改變了。
新型基礎設施，是相對於以往鐵路、公路、機場等傳統基礎設施而言的。一段時間以來，多個省份也密集推出了一系列“新基建”項目。
據新華網報道，各省份近期陸續發佈了今年的新型基礎設施建設項目。其中，5G智能裝備、人工智能等項目成為引領新一輪投資的亮點。
同時，據《21世紀經濟報道》報道，近期北京、河北等13個省市，公佈了總投資額近34萬億的“2020年重點項目投資計劃”，其中就包括“新基建”項目。
張育雄分析認為，從多省份已公佈的投資額來看，34萬億中既有補齊傳統基建的項目，又有發展新型基建的項目，但5G、數據中心、人工智能、充電樁等“新基建”項目較往年明顯增多。
“‘新基建’其實是個相對概念，我認為其本質上是數字基建。從經濟角度看，它是支撐數字經濟發展的；從發展角度看，它是構建物理世界與數字世界深度融合的基礎設施。”張育雄說道。
張育雄認為，“新”主要體現兩個方面：
5G、數據中心、人工智能、物聯網、工業互聯網等以新一代信息技術為支撐的新設施，是基礎設施“新維度”的概念；
支撐傳統基礎設施向數字化、網絡化、智能化升級的新設施，是傳統基礎設施“更新”的概念。
“基於以上認識，‘新基建’具有典型的技術更新頻率更快、輻射面更廣、帶動效應更強等特性。”張育雄總結道。
“‘新基建’是具有鮮明的科技特徵和科技導向的項目，並以現代科技特別是信息科技為支撐，它更偏重於信息化和創新領域，科技化程度較高。”中國生產力促進中心協會理事長劉玉蘭說道。
賽迪研究院電子信息研究所副所長李藝銘認為，此輪基建“新”在精準發力，並旨在奠定新一輪高技術發力的基礎。5G、人工智能、大數據中心、工業互聯網等領域都是近年來全球新一代信息技術爭奪的焦點，此輪基建設施的發力與我國近年來產業政策導向高度匹配，將有效拉動後端產業需求，贏得更廣泛的投資帶動效應。
三問
“新基建”與普通人有何關係？
基礎設施的變化與每個人的生活息息相關，我們的生活狀態也隨著一次次的產業變遷而發生改變。
張育雄認為，“新基建”通過解決不平衡不充分的發展問題，滿足人民日益增長的美好生活需要，對提升人民的獲得感、幸福感、安全感有著深刻的意義。
信息消費升級
消費品的個性化定製、滿足超百萬人同時觀看的網絡直播、快速高效的生鮮配送等消費新模式、消費新場景正在爆發；
生活體驗升級
基於數字空間的在線教育、遠程辦公、線上診療、VR旅遊等虛擬體驗場景，正在補齊物理空間稀缺、資源分配不均的短板；
民生保障升級
比如在此次疫情期間，確診人員軌跡發佈、出行健康碼、自動化的人群體溫檢測等智能化新舉措，對民生保障起到至關重要的作用。
以5G基站及通信基礎設施建設為例，李藝銘認為“新基建”將直接提升5G手機及其他設備的通信速率和穩定性，也將拉動5G手機的市場份額。
雖然受疫情影響，今年一季度手機新機型發佈頻率較往年有所下降，但經歷了數年的技術研發和市場預熱，預計年內5G手機將引發換機熱潮。目前，5G手機銷量佔所有機型的比例約為1/3，今年年內有望提升至1/2。
四問
互聯網企業如何抓住新機遇？
在“新基建”成為社會關注的熱點之際，騰訊、360等互聯網企業紛紛召開沙龍或研討會解碼“新基建”，探討發展方向。4月20日，阿里雲宣佈，未來3年將投入2000億元，用於雲操作系統、服務器、芯片、網絡等重大核心技術研發攻堅和麵向未來的數據中心建設。
那麼，互聯網企業在這輪熱潮中將扮演什麼角色？它們又該如何抓住這一新機遇？
“工業互聯網是工業企業數字化升級的新型基礎設施，我們要做數字化升級，打造新型的基礎設施，提高其公共服務能力，同時將繼續加大投入，引入更多的工業互聯網專業人才。”騰訊工業雲總經理李向前說道。
張育雄認為，“新基建”的重要特徵是具有高科技含量，尤其是在工業互聯網、人工智能、雲計算數據中心等領域，互聯網企業具有先發優勢，是引領科技的主導者、創新的推動者。
面對“新基建”這一重大機遇，互聯網企業不僅僅是“新基建”的使用者，更是重要供給側要素，肩負著技術研發、產業帶動、應用培育等重要使命，應積極參與到基礎設施建設中來，成為產業賦能者，與傳統產業深度融合。但同時也要避免“大幹快上”的投資模式，考慮發展過程中新技術的安全風險。
對於角色定位，百度董事長兼CEO李彥宏表示：“我們會在國家的‘新基建’戰略中繼續扮演好平臺型公司角色，發揮技術創新優勢、積極賦能產業轉型，推動智能經濟早日到來。”
五問
“新基建”如何影響經濟發展？
張育雄表示，“三期疊加”是我國經濟現階段的主要特徵，即增長速度進入換檔期，結構調整面臨陣痛期，前期刺激政策進入消化期。
“新基建”對於現階段我國經濟發展具有以下三方面的重要影響。
1.穩投資、擴內需，對沖經濟下行壓力
“新基建”具有較強的槓桿帶動效應，對產業上下游發展支撐作用大，可有效刺激經濟增長。
以5G為例，預計到2025年5G網絡建設投資累計將達到1.2萬億元，累計帶動超過3.5萬億元的投資。
2.促升級、優結構，推動高質量發展
“新基建”具有較高的科技含量，是化解落後產能、轉變新型產業結構的重要“轉換器”，有效推動新舊動能接續轉換，支撐中長期高質量發展。
3.促改革、穩就業，全面釋放數字紅利
過去十到二十年，數字紅利主要影響的是信息產業。隨著數據上升為重要的生產要素，“新基建”將會向全行業進行數字賦能，全面釋放出巨大的數字紅利。
閱讀更多 網信石家莊 的文章
