當好“首都兩區”建設主力軍——張家口市兩區辦踐行“三改”助推“首都兩區”建設工作紀實

藍天白雲,碧波粼粼,遺鷗在康巴諾爾湖心小島自由覓食、繁衍生息;青山綠樹,碧草茵茵,天然氧吧散發蓬勃生機……隨著《張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃 (2019—2035年)》 正式獲得國家層面批覆,我市全面拉開了首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設工作的大幕。市“首都兩區”建設辦公室在市委、 市政府的堅強領導下,認真踐行“三改”行動,以求真務實的工作態度履行好自身職責,努力打造一支信念堅定、業務精通、勇於擔當的實幹隊伍,為“首都兩區”建設保駕護航。

把改造思想作為推動“首都兩區”建設的“主引擎”

2017年初召開的市第十一次黨代會上,“首都兩區”建設同冬奧會籌辦、脫貧攻堅,並列為今後要高標準完成的“三大歷史任務”。市委十一屆五次全會明確提出:“立足黨中央賦予張家口建成‘首都兩區’、打造‘河北一翼’的戰略定位,搶抓京津冀協同發展、京張攜手舉辦冬奧會、建設國家可再生能源示範區三大歷史機遇,大力發展冰雪經濟、新型能源、數字經濟、高端製造、文化旅遊、健康養生、特色農牧七大主導產業,加快建設體育之城、活力之城、康養之城、文明之城、富強之城,致力走出一條綠色發展、生態強市、換道超車的新路。 ”

轉變思想才有新出路。 市兩區辦遵照習近平總書記重要指示, 堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以習近平生態文明思想為指引, 堅決貫徹市委市政府決策部署, 牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態優先意識, 以新思想謀劃新發展,以新理念引領新實踐,準確把握生態與發展的辯證統一,以“首都兩區”建設為引領,與產業轉型升級、城鎮化建設、冬奧會籌辦、脫貧攻堅等有機銜接,立足長遠、謀劃全局,在解放思想中統一思想、凝聚力量,全力推進我市高質量發展,堅決當好首都政治“護城河”。

把改變習慣作為推動 “首都兩區”建設的“傳動軸”

為提高“首都兩區”建設協同推進效能,市兩區辦編制起草並經市委“首都兩區”建設領導小組審議印發實施《中共張家口市委“首都兩區”建設領導小組工作規則》和《辦公室工作細則》,進一步強化市委、市政府對“首都兩區”建設的領導,進一步規範工作流程,提升推進合力。 將“首都兩區” 建設納入市直有關部門年度重點工作績效考核和縣區黨政領導班子年度專項考核,切實健全工作體系,強化責任落實,以制度建設帶動良好工作習慣的養成,形成全市上下貫通、整體聯動、合力推進的工作局面。

把強化素質作為推動工作的根本基石。為深入落實強化機關隊伍建設的工作要求,市兩區辦在參加市發改委組織學習培訓的基礎上,多次自發組織相關各處室開展學習交流培訓,由兩區辦骨幹人員就省市相關重要會議、公文寫作格式和寫作基本思路,以及相關業務、政策等進行講解、交流、學習,整體提升人員工作素養和能力。

把展示形象作為推進工作的重要途徑。 “首都兩區”建設規劃獲批之後,為統一建設思想, 提高全市的認知度和向心力,市兩區辦會同市委宣傳部利用各類媒體及網絡、移動終端等新媒體,開展“首都兩區”專題系列報道,充分解讀“首都兩區”建設重大意義、實現路徑和階段性成果,加大正面宣傳,營造良好輿論環境。會同市委組織部組織舉辦了縣處級黨政幹部專題培訓班,將黨員幹部的思想和行動高度統一到習近平總書記重要指示精神上來,統一到全市“首都兩區”建設大局上來。

把改進作風作為推進 “首都兩區”建設的“加速器”

一張藍圖繪到底。 “首都兩區” 建設不是一局一域,事關全省經濟發展大局,與京津冀協同發展密切相關。 市兩區辦夙興夜寐、廢寢忘食,全程參與編制並積極推動國家和省級層面印發《張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃 (2019—2035年)》《〈張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃(2019—2035年)〉實施意見》,起草並由市級層面印發了《張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設工作推進方案(2019—2022年)》,組織推動各縣區編制印發了“首都兩區”建設專項規劃。根據建設目標任務,抓重點、促落實,連續三個年度編制工作要點,加強督導跟蹤落實,確保年度目標任務順利完成,至此“建設規劃+實施意見+推進方案+縣區規劃+年度工作要點”的規劃實施體系已基本建立。 同時,市兩區辦圍繞全市經濟發展大局,編制起草《張家口市高鐵經濟發展計劃》 和實施意見、《張家口市協同發展平臺體系建設規劃 (2020—2035年)》和實施方案、《張家口園“中關村+”產業協作提升發展規劃》等系列規劃,頂層設計部署日漸完善,系統化、網格化、協同化、項目化、工程化的工作推進體系逐步構建。

為積極爭取更大支持,結合《建設規劃》中提出的重大任務和合作需求,加大對接跑辦力度,促成國家發改委制訂實施《河北省張家口市及承德市壩上地區植樹造林實施方案》, 爭取上級資金21億元。梳理“首都兩區”建設擬爭取中央資金支持項目51個, 積極申報京津冀協同發展項目4個, 已列入2020年中央預算內投資計劃申請表。

在啟動規劃編制報批的同時,市兩區辦強化統籌協作,會同市有關部門和各縣區圍繞生態環境保護與治理、城鄉融合發展、綠色產業轉型、公共基礎設施建設等方面,靶向定位、精準施策、先行先試,啟動實施了一批重大工程項目建設。 三年來,924個空心村整治全部啟動,8個國省考斷面水質均值優良 (達到或優於Ⅲ類)比例為87.5%,中心城區和各縣(區)生活垃圾無害化處理率均分別達到100%,PM2.5平均濃度穩定控制到25微克/立方米。 聚焦七大主導綠色產業,強化京津冀產業協作,截至2019年12月底,我市累計落地京津項目187個, 總投資2126億元,已完工102項,投資約401億元,在建85項,投資約1725.35億元。


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