從民國開始到1947年，是沒有內蒙古自治區。在這個時期該內蒙古除東北面呼倫貝爾盟屬黑龍江省、西面巴彥淖爾盟屬甘肅省之外，其餘部分主要劃在三個行政區內，從東到西依次為：熱河、察哈爾、綏遠。
熱河地區既有草原，又有沙磧；既有漢族，又有蒙古族；既有農業區，又有畜牧區。清代以來，這一帶就有許多土匪，一般在農業區稱為鬍匪，在畜牧區稱為馬賊。抗日戰爭前後，在偽蒙古自治政府中擔任偽軍總司令的李守信，民國初期就在這裡當過鬍匪首領。
在20年代的時候，熱河屬於奉系張作霖勢力範圍。當時在熱河為患最烈的鬍匪是盧佔魁。此人原在內蒙古西部河套地區橫行，後被當時直系政府收買，東移至熱、吉、遼邊界地區，以牽制奉系張作霖的後方。
在1924年6月下旬，在通遼縣城駐軍奉命外出剿匪，在這個縣城裡只剩下100多名士兵。此情況被盧佔魁得知，遂率匪眾於24日奔襲通遼。縣知事李新榜一面指揮官兵極力抵禦，一面急電洮遼鎮守使闞朝璽，請求派兵救援。
闞朝璽兼任東三省陸軍第二混成旅旅長，素以善於剿匪聞名。接電後，他立即命令參謀長陳在新率部先行出發，闞朝璽隨後又率兵接應，雙方連續交戰3次，匪眾受到沉重打擊，連巢穴索倫山也被官兵控制了一部分。鬍匪中劉省三一夥百餘人見勢不妙，便脫離戰場，單獨逃竄。闞朝璽一面派騎兵追逐逃匪，一面令參謀長派人勸告被圍土投降。
盧佔魁只能去派一名去投降，到了第二天中午盧佔魁也去投降了。盧佔魁謙恭地說：“佔魁以待罪之身，倘能在闞旅長麾下聽候驅使，於願已足，何敢望團長、旅長之職！”
闞朝璽又一一問了其餘諸人情況，便笑道：“今天，我為眾位好漢準備了一桌便宴，表示歡迎各位棄暗投明的意思。待日後各位榮升，再備一桌滿漢全席正式慶賀。哈哈哈，請吧！”
盧佔魁見闞朝璽很是坦蕩，原存的一點顧慮全部沒有了，為免除闞對自己的懷疑，他率先卸下槍械，走進宴廳。其他匪徒也紛紛效他的榜樣，架好槍支，相率魚貫而入，分別就座。正當眾匪徒面桌而坐，等待上菜之時，闞朝璽忽地收了笑容，拔出手槍朝天放了一響，大喝道：“拿下！”剎那間，左右兩廂及門口衝進大批伏兵，不待眾匪徒醒悟過來，已將125人盡數擒住。盧佔魁見狀，不由仰天長嘆：“不想我盧某竟有今日！”
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