从民国开始到1947年，是没有内蒙古自治区。在这个时期该内蒙古除东北面呼伦贝尔盟属黑龙江省、西面巴彦淖尔盟属甘肃省之外，其余部分主要划在三个行政区内，从东到西依次为：热河、察哈尔、绥远。
热河地区既有草原，又有沙碛；既有汉族，又有蒙古族；既有农业区，又有畜牧区。清代以来，这一带就有许多土匪，一般在农业区称为胡匪，在畜牧区称为马贼。抗日战争前后，在伪蒙古自治政府中担任伪军总司令的李守信，民国初期就在这里当过胡匪首领。
在20年代的时候，热河属于奉系张作霖势力范围。当时在热河为患最烈的胡匪是卢占魁。此人原在内蒙古西部河套地区横行，后被当时直系政府收买，东移至热、吉、辽边界地区，以牵制奉系张作霖的后方。
在1924年6月下旬，在通辽县城驻军奉命外出剿匪，在这个县城里只剩下100多名士兵。此情况被卢占魁得知，遂率匪众于24日奔袭通辽。县知事李新榜一面指挥官兵极力抵御，一面急电洮辽镇守使阚朝玺，请求派兵救援。
阚朝玺兼任东三省陆军第二混成旅旅长，素以善于剿匪闻名。接电后，他立即命令参谋长陈在新率部先行出发，阚朝玺随后又率兵接应，双方连续交战3次，匪众受到沉重打击，连巢穴索伦山也被官兵控制了一部分。胡匪中刘省三一伙百余人见势不妙，便脱离战场，单独逃窜。阚朝玺一面派骑兵追逐逃匪，一面令参谋长派人劝告被围土投降。
卢占魁只能去派一名去投降，到了第二天中午卢占魁也去投降了。卢占魁谦恭地说：“占魁以待罪之身，倘能在阚旅长麾下听候驱使，于愿已足，何敢望团长、旅长之职！”
阚朝玺又一一问了其余诸人情况，便笑道：“今天，我为众位好汉准备了一桌便宴，表示欢迎各位弃暗投明的意思。待日后各位荣升，再备一桌满汉全席正式庆贺。哈哈哈，请吧！”
卢占魁见阚朝玺很是坦荡，原存的一点顾虑全部没有了，为免除阚对自己的怀疑，他率先卸下枪械，走进宴厅。其他匪徒也纷纷效他的榜样，架好枪支，相率鱼贯而入，分别就座。正当众匪徒面桌而坐，等待上菜之时，阚朝玺忽地收了笑容，拔出手枪朝天放了一响，大喝道：“拿下！”刹那间，左右两厢及门口冲进大批伏兵，不待众匪徒醒悟过来，已将125人尽数擒住。卢占魁见状，不由仰天长叹：“不想我卢某竟有今日！”
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