A.全力以赴穩增長
經濟運行企穩回升
出臺穩增長促投資“23條”，落實“一保一擴三補”釋放優質產能，煤油氣等主要工業品產量穩定增長，其中原煤產量4.64億噸、增長1.9%，規上工業增加值增長8.4%。實施農業“3+X”工程，啟動羊子“雙千萬”工程，山地蘋果種植面積突破100萬畝，糧食總產量265.5萬噸，居全省第一。積極培育消費熱點，文化旅遊產業加快發展，電子商務交易額增長71%，實現社會消費品零售總額555.3億元、增長8%。市級重點項目完成投資1047億元，全社會固定資產投資增速居全省第一。強力推進“破難查漏”，全年新入庫“五上”企業431戶，固投補缺100億元，財稅查漏53億元。開展千企大調研活動，頂格落實更大規模減稅降費政策，新增減稅降費84.8億元，拖欠民企賬款清償率達63%，民間投資增長22.6%。
B.加快新舊動能轉換
高質量發展邁出堅實步伐
出臺支持科技創新14條措施，攜手中科院創建國家能源革命創新示範區，與西北大學等高校達成共建13所產業研究院協議，高新技術企業實現產值529.3億元，企業數量增幅全省第一，創新發展按下快進鍵。深化“12363”發展戰略，強力推進總投資3100多億元的50個重大轉化項目，陝煤煤制化工新材料、蘭石化乙烷制乙烯等項目實質性開工，信發循環經濟、中科煤制油等一批戰略性項目加快落地。積極培育新產業、新業態、新模式，出臺智能無人產業扶持政策，柔性顯示材料等一批填補產業空白項目落地建設，新增新能源裝機175萬千瓦，非能源工業投資增長29.6%。加力提速“三個經濟”，陝北—湖北電力通道啟動建設，浩吉、靖神鐵路開闢榆煤南運新通道，榆陽建成亞洲最大陸運式集裝箱物流園區，綏德網絡貨運服務車輛超過45萬輛，實現營收54.6億元。榆陽機場新開闢3條國際航線，旅客吞吐量突破250萬人次。
C.集中力量打好三大攻堅戰
全面小康短板加快補齊
聚焦“兩不愁三保障”，落實“三個過硬”新要求，整合投入扶貧資金32億元，一體推進減貧任務完成、脫貧成效鞏固、反饋問題整改，實現3.2萬人脫貧、134個貧困村出列，佳縣、清澗、子洲3縣摘帽，貧困縣和貧困村全部清零。啟動黃土高原生態文明示範區建設，紮實推進鐵腕治汙22項攻堅行動，空氣質量優良率創近三年新高，14個國省控斷面水質達標，被列為國家黑臭水體治理示範城市和首批大宗固體廢棄物綜合利用基地。銀行業不良貸款率降至3.3%，一批政府性債務風險得到妥善化解。深刻汲取“1·12”礦難慘痛教訓，深入開展安全生產攻堅行動，全面清理取締“明盤”“炮採”，安全生產形勢穩定好轉。
D.真刀真槍推進改革
發展活力不斷增強
深化“放管服”改革，“三集中三到位”改革走在全省前列，“一枚印章管審批”制度框架基本搭建，12345熱線架起政府和企業、群眾的“連心橋”，全年新增市場主體5.04萬戶、增長26%。啟用公共資源交易平臺，“平臺之外無交易”的管理機制基本形成。常態化開展失信聯合懲戒，城市綜合信用指數全國排名第33位，居全省第一，誠信榆林加快回歸。出臺煤炭資源轉化貫徹意見，煤炭轉化引導基金4個直投項目和2個子基金項目落地。330千伏電壓等級納入增量配電改革試點，電力直接交易122億度、增長22%。出臺以管資本為主的國資監管和國企改革攻堅方案。產業園區整合優化基本完成，園區行政審批、人事薪酬制度改革加快推進。全市80%以上的行政村完成集體產權制度改革，240萬農民獲得集體資產股份，“榆陽模式”成為全國20個先進典型之一。
E.統籌城鄉區域協調發展
區域最具影響力城市建設蓄勢突破
古城保護開發紮實推進，推開城牆修復、街區改造、巷道整治等重點工程；科創新城建設拉開帷幕，鋪開總投資26億元的基礎設施工程；“四館兩中心”主體完工，榆溪河生態長廊南段、迎賓路西段等92個市政項目完成投資13億元，城區綠化覆蓋率達37.9%，人均公園綠地面積高於全國、全省平均水平。提升城市精細化管理水平，深入開展各類創建活動，違法停車、佔道經營、廣告牌匾整治成效顯著。著力推進新型城鎮化，橫山波羅、佳縣佳蘆、綏德名州等省級文化旅遊名鎮完成投資14.4億元。實施“百村示範、千村整治”工程，米脂龍峁、吳堡張家墕等15個村入選全省美麗宜居示範村，建制村生活垃圾治理率提高到85%。具有戰略意義的東線引黃工程奠基開工，綏延高速建成通車，實現縣縣通高速目標。加強城市形象宣傳，講好榆林故事，越來越多的人認識榆林、點贊榆林。
F.盡心盡力保障和改善民生
人民福祉持續增進
堅持把穩就業擺在突出位置，全年新增城鎮就業2.82萬人；開展根治欠薪專項行動，為4000多名勞動者追討工資5700多萬元。堅持教育優先發展，全面推開校長職級制改革，實現義務教育發展基本均衡縣全覆蓋，引進北師大等一批優質教育資源。加快建設健康榆林，市中醫院遷建項目開工，市五院投用，公立醫院去行政化試點改革走在全省前列。文體事業蓬勃發展，城鄉公共文化設施持續完善，榆林大劇院建成投運，《毛烏素沙漠的女人們》《餘子俊》等精品力作獲中省大獎；省十七運會籌備工作全面啟動。養老服務事業加快發展，新建社區日間照料中心16個、農村互助幸福院377個。著力保障殘疾人、“三留守”人員等特殊人群權益，建立退役軍人關愛基金。掃黑除惡專項鬥爭取得階段性勝利，打掉了一批涉黑組織和涉惡犯罪集團，深挖徹查了一批“保護傘”。深化平安榆林建設，常態化排查化解矛盾風險，社會大局保持穩定。
本文來源：榆林日報
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