1949年10月1日中華人民共和國成立後，在美方的支持與配合下，國民黨空軍欺負新生的人民共和國缺乏防空力量，不斷派出飛機到祖國大陸上空實施轟炸與偵察襲擾活動。
1950年2月6日轟炸示意圖
1949年底開始，國民黨空軍加緊對上海進行空襲，在1949年11-12月間共有7次。1950 年初 , 臺灣軍事會議決定 , 對上海及附近城市的發電廠、碼頭、倉庫、船隻、車站、鐵路、橋樑等進行廣泛轟炸，造成上海經濟癱瘓。空襲更為頻繁，轟炸規模不斷升級。1 月 25 日中午，國民黨空軍從舟山出動 B-24轟炸機 12 架， 以江南造船所為主要目標 , 同時沿黃浦江對十六鋪、高昌店、楊樹浦、楊家渡等處投擲重磅炸彈 52 枚 ,江南造船所中彈21枚，廠房和機器設備遭受重大損失。
1950年1月發生了3次，而破壞最大的就是“二·六”轟炸。這一天，從中午 12 時 25 分到下午 13時 53 分 , 國民黨空軍出動17架飛機，分4批輪番轟炸上海電力公司、滬南以及閘北水電公司等地，投彈60餘枚。儘管我高炮部隊進行了猛烈射擊，但不是由於提前量修正不準，就是射擊時機較晚或者不會對環繞目標射擊，使得上海發電量由15萬千瓦下降到4千千瓦，死傷居民1400餘人，被毀房間2000餘幢。為此，2月18日，上海地區防空兵力由原先的2個高炮團變為4個。
巴季茨基，未來的蘇聯防空軍司令
同時，為了進一步增強上海地區防空火力，軍委決定聘請蘇軍部隊來華協助防空。1950年2月14日，中蘇雙方簽訂互助條約，2個月後的4月15日，蘇方成立1個軍隊戰役集群，集群下轄殲擊航空兵第106師（2個殲擊航空兵團和1個混成航空兵團）、高射炮兵第52師（1個對空探照燈團、1個獨立對空情報無線電技術營、3個獨立航空技術營、1個獨立通信連和1個軍事運輸航空兵大隊），共計飛機118架（39架米格-15和40架拉-11殲擊機、10架圖-2轟炸機、25架伊爾-10強擊機和4架裡-2運輸機）、高炮60門、雷達12部和探照燈72部，駐防在上海、蘇州和南京。集群指揮官則是日後的防空軍司令巴季茨基中將。當時，蘇軍判斷國民黨空軍共有飛機240架（158架戰鬥機、65架轟炸機等）。根據安排，該部負責長江南岸到杭州灣北岸，以上海虹橋機場為核心，150公里半徑內（但向東不得超出海岸線）的防空任務。
為了配合蘇軍行動，3月1日，華東軍區決定組建上海防空司令部，配合蘇軍為其提供一切保障，由郭化若任司令員，連夜突擊擴建江灣、大場、龍華3個飛機場。3月中旬 , 蘇軍雷達部隊先期到達上海。到3月10日前後，以上海為中心，由 5個雷達站組成的地區性雷達情報系統已經形成。距上海 250 公里的高空飛機、150 公里的中空飛機都可以及時發現、連續跟蹤了。
1950年在中國的蘇軍飛行員，旁邊是米格-15
該部3月份相繼到達上海，3月14日在徐州地區首戰告捷，擊落B-25轟炸機1架。4月28日，殲擊航空兵第106師所屬近衛殲擊航空兵第29團使用米格-15殲擊機擊落國民黨空軍1架P-38偵察機，這是蘇聯飛行員使用噴氣式飛機取得的首次勝利，因而在蘇聯防空作戰史乃至在蘇聯航空製造歷史上都具有重要意義。5月11日，近衛殲擊航空兵第29團的4架米格-15殲擊機擊落國民黨空軍1架B-24轟炸機，首創蘇軍噴氣式殲擊機夜間擊落敵機記錄。
從1950年3月8日至8月1日，蘇聯援華的殲擊航空兵第106師的飛行員們進行了230次戰鬥飛行，其中夜間飛行11次。蘇軍共進行了7次空戰，擊落敵機6架，圓滿地完成了他們所擔負的保證上海和所屬地區安全的戰鬥任務。因此，他們使得一同來華援助的高射炮兵第52師的炮兵們無事可做，“失業”了。同時，蘇軍的米格-15殲擊機還首創了晝、夜間擊落敵機的記錄。蘇聯防空部隊集群航空兵的這些戰績，將永遠載入中國航空史冊。
1950年5月11日國民黨3架飛機來犯上海，1架被擊落，墜毀在塘橋，市民圍觀飛機殘骸
同年10月17日，上海防空部隊完全接收該部裝備，共有米格-15殲擊機38架、拉-11殲擊機39架、РАП-150雷達探照燈36部、3-15-4Б跟蹤探照燈36部、П-3與П-3A雷達12部等。
另外，在1950年10-12月，蘇軍還先後派出13個航空兵師，到我國東北、華北、華東和中南地區，協助一些主要城市的防空。
為了加強防空，1950年10月23日，我國成立防空軍司令部，12月16日正式辦公。而為了學習蘇軍先進經驗，軍委聘請道布良斯基少將為防空司令部首席顧問。1951年1月，聘請高射炮、探照燈、通信、雷達顧問，他們同時兼任華北防空司令部顧問。1954年又增聘了殲擊機顧問、軍械顧問和炮瞄雷達專家。先後在軍委防空司令部工作的蘇聯顧問共17人，首任高炮顧問彼得羅夫上校、首任探照燈顧問伊果爾金上校、首任通信顧問熱列茲洛夫上校、首任殲擊機顧問蘇林諾夫上校、首任雷達顧問格拉比克少校、首任軍械顧問加里寧上校、首任炮瞄雷達專家薩多夫斯基中校。同時，各軍區防空司令部也聘請了蘇聯顧問。
РАП-150型雷達探照燈
1954年10月5日-10月14日，蘇軍訪華軍事代表團中的防空代表薩維斯基中將、朗斯科伊中校、代理防空首席顧問彼得羅夫、防空殲擊機顧問蘇林諾夫與我防空部隊領導人周士第、成鈞、譚家述、谷景生、梁軍等就防空部隊建設相關問題舉行會談。1955年7月1日-7月12日，防空軍司令楊成武率代表團參加蘇聯航空節活動。在此期間，參觀了莫斯科防空指揮所、防空殲擊航空兵師和對空情報聯合指揮所等。之後，經軍委批准，以國防部名義，邀請蘇聯謝苗諾夫為首8人專家小組於1955年11月來華，幫助我防空軍指揮所建設，後於1956年1月30日回國。
1950年10月到1951年底，防空部隊共接收蘇聯進口85毫米高射炮174門、76毫米高射炮164門、37毫米高射炮240門、探照燈216部；1954年11月接收蘇軍安東地區防空部隊裝備有161門85毫米高炮、141門37毫米高炮。到1955年底，進口和有償接收蘇軍來華協助防空部隊雷達100餘部；進口探照燈324部，有償接收探照燈487部（雷達探照燈148部）
1955年，我軍還從蘇聯引進了48門KC-19型100毫米高射炮與64門C-60型57毫米高射炮。最初裝備這上述兩型高射炮的高炮團都在蘇軍防空軍官兵教課、示範操作、協助訓練下完成。
KC-19型100毫米高射炮
КС-19型（西方稱M1949式）100毫米高炮，1947年-1957年生產，共10160門，1948年開始服役。全重9.46噸，炮管長6.07米，彈重15.6公斤，高低射界-3到85度，方向射界720度，射速14-15發/分，初速900米/秒，射程21公里，射高15公里，編制7人。配備СОН-4型炮瞄雷達和ПУА30-7射擊指揮儀。
C-60型（西方稱M1950式）57毫米高炮，1950年裝備部隊，在德國1943式55毫米高炮基礎上改進，在防空軍和空軍高炮團中使用。炮管長4.11米，射程12公里（有效6公里），射高8.8公里（有效4-5公里），理論射速105-120發/分（有效射速70發/分），全重4.75噸，彈重2.8公斤，初速1000米/秒，高低射界-2到87度，方向射界360度，編制7人，1957年後被ЗСУ-57-2 自行高炮替代。
此外，根據1957年10月15日中蘇雙方簽訂的協議，1958年6月蘇聯援助了我國5套C-75地空導彈系統，導彈62枚（含2枚訓練彈），這成為了我國地空導彈兵的基礎。之後我國的地空導彈兵用C-75防空導彈首戰擊落RB-57D高空偵察機，又先後擊落5架U-2高空偵察機等，取得了輝煌的戰果。
C-60型57毫米高射炮
為此，末任防空軍（1957年防空軍與空軍合併）司令楊成武回憶道“為了便於組織地面防空部隊和空中殲擊機部隊的作戰協同，形成了統一的國土防空體系。國土防空這個概念，是中國防空部隊建設過程中，在蘇聯專家、顧問幫助下，從蘇聯那裡接受過來的”。
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