1949年10月1日中华人民共和国成立后，在美方的支持与配合下，国民党空军欺负新生的人民共和国缺乏防空力量，不断派出飞机到祖国大陆上空实施轰炸与侦察袭扰活动。
1950年2月6日轰炸示意图
1949年底开始，国民党空军加紧对上海进行空袭，在1949年11-12月间共有7次。1950 年初 , 台湾军事会议决定 , 对上海及附近城市的发电厂、码头、仓库、船只、车站、铁路、桥梁等进行广泛轰炸，造成上海经济瘫痪。空袭更为频繁，轰炸规模不断升级。1 月 25 日中午，国民党空军从舟山出动 B-24轰炸机 12 架， 以江南造船所为主要目标 , 同时沿黄浦江对十六铺、高昌店、杨树浦、杨家渡等处投掷重磅炸弹 52 枚 ,江南造船所中弹21枚，厂房和机器设备遭受重大损失。
1950年1月发生了3次，而破坏最大的就是“二·六”轰炸。这一天，从中午 12 时 25 分到下午 13时 53 分 , 国民党空军出动17架飞机，分4批轮番轰炸上海电力公司、沪南以及闸北水电公司等地，投弹60余枚。尽管我高炮部队进行了猛烈射击，但不是由于提前量修正不准，就是射击时机较晚或者不会对环绕目标射击，使得上海发电量由15万千瓦下降到4千千瓦，死伤居民1400余人，被毁房间2000余幢。为此，2月18日，上海地区防空兵力由原先的2个高炮团变为4个。
巴季茨基，未来的苏联防空军司令
同时，为了进一步增强上海地区防空火力，军委决定聘请苏军部队来华协助防空。1950年2月14日，中苏双方签订互助条约，2个月后的4月15日，苏方成立1个军队战役集群，集群下辖歼击航空兵第106师（2个歼击航空兵团和1个混成航空兵团）、高射炮兵第52师（1个对空探照灯团、1个独立对空情报无线电技术营、3个独立航空技术营、1个独立通信连和1个军事运输航空兵大队），共计飞机118架（39架米格-15和40架拉-11歼击机、10架图-2轰炸机、25架伊尔-10强击机和4架里-2运输机）、高炮60门、雷达12部和探照灯72部，驻防在上海、苏州和南京。集群指挥官则是日后的防空军司令巴季茨基中将。当时，苏军判断国民党空军共有飞机240架（158架战斗机、65架轰炸机等）。根据安排，该部负责长江南岸到杭州湾北岸，以上海虹桥机场为核心，150公里半径内（但向东不得超出海岸线）的防空任务。
为了配合苏军行动，3月1日，华东军区决定组建上海防空司令部，配合苏军为其提供一切保障，由郭化若任司令员，连夜突击扩建江湾、大场、龙华3个飞机场。3月中旬 , 苏军雷达部队先期到达上海。到3月10日前后，以上海为中心，由 5个雷达站组成的地区性雷达情报系统已经形成。距上海 250 公里的高空飞机、150 公里的中空飞机都可以及时发现、连续跟踪了。
1950年在中国的苏军飞行员，旁边是米格-15
该部3月份相继到达上海，3月14日在徐州地区首战告捷，击落B-25轰炸机1架。4月28日，歼击航空兵第106师所属近卫歼击航空兵第29团使用米格-15歼击机击落国民党空军1架P-38侦察机，这是苏联飞行员使用喷气式飞机取得的首次胜利，因而在苏联防空作战史乃至在苏联航空制造历史上都具有重要意义。5月11日，近卫歼击航空兵第29团的4架米格-15歼击机击落国民党空军1架B-24轰炸机，首创苏军喷气式歼击机夜间击落敌机记录。
从1950年3月8日至8月1日，苏联援华的歼击航空兵第106师的飞行员们进行了230次战斗飞行，其中夜间飞行11次。苏军共进行了7次空战，击落敌机6架，圆满地完成了他们所担负的保证上海和所属地区安全的战斗任务。因此，他们使得一同来华援助的高射炮兵第52师的炮兵们无事可做，“失业”了。同时，苏军的米格-15歼击机还首创了昼、夜间击落敌机的记录。苏联防空部队集群航空兵的这些战绩，将永远载入中国航空史册。
1950年5月11日国民党3架飞机来犯上海，1架被击落，坠毁在塘桥，市民围观飞机残骸
同年10月17日，上海防空部队完全接收该部装备，共有米格-15歼击机38架、拉-11歼击机39架、РАП-150雷达探照灯36部、3-15-4Б跟踪探照灯36部、П-3与П-3A雷达12部等。
另外，在1950年10-12月，苏军还先后派出13个航空兵师，到我国东北、华北、华东和中南地区，协助一些主要城市的防空。
为了加强防空，1950年10月23日，我国成立防空军司令部，12月16日正式办公。而为了学习苏军先进经验，军委聘请道布良斯基少将为防空司令部首席顾问。1951年1月，聘请高射炮、探照灯、通信、雷达顾问，他们同时兼任华北防空司令部顾问。1954年又增聘了歼击机顾问、军械顾问和炮瞄雷达专家。先后在军委防空司令部工作的苏联顾问共17人，首任高炮顾问彼得罗夫上校、首任探照灯顾问伊果尔金上校、首任通信顾问热列兹洛夫上校、首任歼击机顾问苏林诺夫上校、首任雷达顾问格拉比克少校、首任军械顾问加里宁上校、首任炮瞄雷达专家萨多夫斯基中校。同时，各军区防空司令部也聘请了苏联顾问。
РАП-150型雷达探照灯
1954年10月5日-10月14日，苏军访华军事代表团中的防空代表萨维斯基中将、朗斯科伊中校、代理防空首席顾问彼得罗夫、防空歼击机顾问苏林诺夫与我防空部队领导人周士第、成钧、谭家述、谷景生、梁军等就防空部队建设相关问题举行会谈。1955年7月1日-7月12日，防空军司令杨成武率代表团参加苏联航空节活动。在此期间，参观了莫斯科防空指挥所、防空歼击航空兵师和对空情报联合指挥所等。之后，经军委批准，以国防部名义，邀请苏联谢苗诺夫为首8人专家小组于1955年11月来华，帮助我防空军指挥所建设，后于1956年1月30日回国。
1950年10月到1951年底，防空部队共接收苏联进口85毫米高射炮174门、76毫米高射炮164门、37毫米高射炮240门、探照灯216部；1954年11月接收苏军安东地区防空部队装备有161门85毫米高炮、141门37毫米高炮。到1955年底，进口和有偿接收苏军来华协助防空部队雷达100余部；进口探照灯324部，有偿接收探照灯487部（雷达探照灯148部）
1955年，我军还从苏联引进了48门KC-19型100毫米高射炮与64门C-60型57毫米高射炮。最初装备这上述两型高射炮的高炮团都在苏军防空军官兵教课、示范操作、协助训练下完成。
KC-19型100毫米高射炮
КС-19型（西方称M1949式）100毫米高炮，1947年-1957年生产，共10160门，1948年开始服役。全重9.46吨，炮管长6.07米，弹重15.6公斤，高低射界-3到85度，方向射界720度，射速14-15发/分，初速900米/秒，射程21公里，射高15公里，编制7人。配备СОН-4型炮瞄雷达和ПУА30-7射击指挥仪。
C-60型（西方称M1950式）57毫米高炮，1950年装备部队，在德国1943式55毫米高炮基础上改进，在防空军和空军高炮团中使用。炮管长4.11米，射程12公里（有效6公里），射高8.8公里（有效4-5公里），理论射速105-120发/分（有效射速70发/分），全重4.75吨，弹重2.8公斤，初速1000米/秒，高低射界-2到87度，方向射界360度，编制7人，1957年后被ЗСУ-57-2 自行高炮替代。
此外，根据1957年10月15日中苏双方签订的协议，1958年6月苏联援助了我国5套C-75地空导弹系统，导弹62枚（含2枚训练弹），这成为了我国地空导弹兵的基础。之后我国的地空导弹兵用C-75防空导弹首战击落RB-57D高空侦察机，又先后击落5架U-2高空侦察机等，取得了辉煌的战果。
C-60型57毫米高射炮
为此，末任防空军（1957年防空军与空军合并）司令杨成武回忆道“为了便于组织地面防空部队和空中歼击机部队的作战协同，形成了统一的国土防空体系。国土防空这个概念，是中国防空部队建设过程中，在苏联专家、顾问帮助下，从苏联那里接受过来的”。
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