美國:州長敢公開叫板總統,美國各州的權力為什麼這麼大?

韋世良Sir


美國50個州其實是自治的,一個州就是一個國家,所以叫美利堅合眾國。因此州長的權力的確很大。這次疫情已一發不可收拾了,看看美國有沒有分裂的可能。


一介車伕\n


導讀:這個說起來就比較複雜了,可以追述到美國建國之前的英國殖民時代。美國是先有的州後有的國,而且最初建國的目的也是集中13個州的力量對抗英國的控制。早期美國的州權的權力更大,聯邦政府更像居中協調各州問題的臨時機構。這就是最早各州權力比較大的由來,在此基礎上經過聯邦和各州的博弈形成今天美利堅合眾國的狀態。在聯邦制度下州長是民選的結果,與總統不存在上下級關係。各州有一定的主權,總統不能干涉州長事務。這才是紐約州長科莫可以為疫情和特朗普隔空對戰的底氣,所以當特朗普威脅隔離紐約州時科莫表示這是“宣戰”。


世界上採用聯邦制的國家比較多,加拿大、澳大利亞、阿根廷、德國等等但是像美國這種州權形這麼大的形式也是比較少見的。我國自古以來就是中央集權制,從秦始皇實行郡縣制以來地方都歸朝廷管理。所以實行集權制的國家比如越南、日本等國家實行的方式都是各級政府從在從屬關係。各省從屬於中央、執行中央政府的政策,各省沒有特殊的權力。而美國各州有自己的主權、州憲法、教育、衛生以及公共服務管理等權力,和聯邦屬於平行關係。


美國各州權力其實從獨立前殖民時代就註定了,這也是各州權力的濫觴

最早英國殖民北美的時候管理並不嚴格,英國皇室頒發一個所謂的特許狀就有大量的探險者前往北美殖民開拓。殖民印度時採用東印度公司的形式,同樣在北美也如此操作。英國在北美的第一個殖民地弗吉尼亞就是通過領取特許狀,組成弗吉尼亞公司開拓殖民形成的。富有冒險精神的英國人來到北美開拓土地、建立種植園,在利益的推動下殖民地規模越來越大。所以陸續形成的十三個殖民地(美國獨立時的十三州)就相當於十三個小的國家。PS:英國東印度公司更了不得,掌控者從巴基斯坦、印度、孟加拉、緬甸的龐大領土還有數十萬軍隊。

而英國在崛起過程中擊敗西班牙、荷蘭等取得海上霸主地位,尤其是英法七年戰爭雖然英國最後取得了勝利但是元氣大傷。所以企圖向殖民地徵稅來彌補財政上的損失,但是當時北美殖民地是個人帶著開拓許可證來的屬於殖民利益。這可和英國沒有關係,所以因為利益關係美國獨立戰爭爆發。美國獨立以後十三個州就是十三個利益綜合體,都有各自的主權和法律條文和稅收。所以美利堅合眾國雖然成立,但是各州的權力依然遺留了不少。


美國各州擁有從州憲法指導下三權分立模式:州長、州議會、州法院

美國各州的州憲法是各州的根本法,是州政府權力的直接來源。當然這個州憲法必須在聯邦憲法體系內,不得和聯邦憲法衝突。然後在州憲法的指導下,設立州議會、州長和州法院以分別行使立法權、行政權和司法權。州長是州的最高行政首腦,由公民普選產生,任期一般4年。各州因為有獨立的立法權,所以各州法律規定不盡相同甚至衝突這都是可能的。各州還有自己的主權、教育、衛生以及公共服務管理等權力,和聯邦屬於平行關係。


所以州長和總統不是上下級關係,總統也不能隨意指使州長。各州還有自己的財政大權,所以無論是紐約州、伊利諾伊州還是加州都是通過自己州的財政資金購買不足的呼吸機、口罩等防疫物資。這也是紐約州長科莫與特朗普打嘴仗的由來,誰都不想出錢。各州的州政府官員任命、考核權力都在各州政府,聯邦不能干涉。但是州政府同樣沒有諸如發行貨幣、制定條約、宣戰或者外交等權力,這是聯邦政府的指責。可以這麼說聯邦政府和州政府在各自的權限範圍內都享有最高權力。



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美國爆發新冠肺炎以來,紐約州州長科莫多次公開批評特朗普,紐約州患者超過21萬人,由於呼吸機不足,科莫只好向聯邦政府索要3萬臺呼吸機,但是特朗普只給了400臺,科莫忍不住當眾大罵特朗普:你來選擇哪26000人去死好了!
▲紐約州州長科莫

美國州長的權力相當大,即使面對總統也絲毫沒有低人一等,因為州長是選舉產生的,不是總統任命的,只要對得起選民,州長根本不怕總統,所以州長違反總統命令、跟總統對著幹是常有的事。

特朗普修建邊境牆,禁止非法移民從墨西哥入境,同時要求與墨西哥接壤的各個州出動國民警衛隊攔截非法移民,但是加州與聯邦政府因為高鐵建設費用發生爭端,加州州長居然違背特朗普的命令,直接把派到邊界的國民警衛隊撤回去。
美國50個州,每個州都有自己的法律、軍隊(國民警衛隊),


州內事務也全部由州長負責,案件也由州法院負責審理,每一州就像是一個小型國家。

總統做什麼呢?只有靠一個州無法做到的工作才會交由總統和聯邦政府負責,比如外交、郵政、軍事、稅收、文化藝術等,比如美國在全球擁有30萬駐軍,軍事基地遍佈150個國家和地區,僅靠一個州是沒有能力管理和支持規模龐大的美軍的,這個重擔自然落在聯邦政府和總統身上。
美國憲法授予各個州自行治理的權力,比如新冠肺炎疫情,首先要為紐約州疫情負責的是州長科莫,其次才是特朗普,科莫多次在公開場合批評特朗普,實際上也是轉移注意力,減輕民眾對自己的批評,因為不僅特朗普想連任,科莫也想。


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