南陽市臥龍區：戶戶有措施 家家得保障
河南經濟報記者 張治中 見習記者 周美嬌 通訊員 陳輝 張空
今年以來，南陽市臥龍區扶貧工作堅持全面達標與精準扶貧相結合，注重突出重點，分類施策，整合資源，凝聚合力，初步探索出一條具有臥龍特點的扶貧路。
零差錯無瑕疵戶戶精準。努力做到動態調整“精準識別零差錯”“精準建檔無瑕疵”，火眼金睛，實現“戶戶精準”。本著“穩定微調、實事求是、群眾公認”三個原則，做好貧困人口精準識別“回頭看”“常梳理”，對確實符合貧困戶條件，未被納入的農戶，嚴格按照精準識別有關程序進行識別、建檔，納入貧困戶管理。進一步壓實脫貧責任組組長、幫扶責任人責任，按時完善充實檔卡資料，對存在的問題及時整改。
瞄準增收下足“繡花功夫”，實現“戶戶有措施”。對五保貧困戶採取“企業捐贈、入社補貼”的方式進行幫扶，每人每年補貼500元。有一定勞動能力的一般貧困戶和低保貧困戶，通過安排公益崗位進行幫扶。已安置824名貧困家庭勞動力在公益性崗位就業。企業購買公益崗位，目前全區有150家企業參與，已存入資金60餘萬元。沒有勞動能力的一般貧困戶和低保貧困戶，採用“金融+合作社”的方式進行幫扶。由鄉鎮牽頭，組建農民專業合作社，統籌貧困戶小額扶貧貸款，用於南陽淯龍投資開發有限公司等區內優秀企業，企業投資收益，部分用於每月付息，部分用於每年給入社貧困戶分紅，每戶每年分紅3200元。另外，通過光伏發電、金融扶貧、農村電商、月季艾草養殖蔬菜等特色產業，大力發展產業扶貧，切實增加收入。
抓實保障性政策落實，實現“家家得保障”。加大養老院建設，鼓勵無依無靠的貧困五保戶集中供養。在公益崗位設置上，開發824個保潔、保綠、保安等公益崗位，目前已全部上崗，併發放了工資。在企業就業上，全區496名貧困人口已經在企業實現了就近靈活就業。在教育扶貧政策落實上，積極推進“人才金橋”專項扶貧，做實貧困村學校與城區學校手拉手結對幫扶活動，加大貧困村學校建設力度，改善辦學、師資條件；全區1543名建檔立卡貧困學生春期教育補貼已全部發放，補貼資金133.29萬元。在醫療保障政策落實上，落實好貧困群眾區域內住院“先診療後付費”、大病救助等辦法，全面實施慢性病醫療保障。在各類民政救助政策落實上，確保所有符合條件的貧困戶都能夠享受到醫療救助、農村低保等政策。
目前，760戶一般貧困戶正在按程序納入低保。面對突發困難，如生病、交通事故、自然災害、突發災禍致貧返貧人口，實施特殊救助。在危房改造政策落實上，區財政先期墊付800萬元，已啟動540戶貧困戶危房改造。在殘疾人政策落實上，前三季度的兩項補貼全部發放到位，受理了839名殘疾人辦證申請，殘疾證全部辦理髮放到位並納入救助範圍。13個貧困村提升整體推進，今年已安排貧困村基礎設施水、電、路、通訊等建設項目42個，全區開展了以無垃圾亂堆、無汙水橫流、無雜物亂放、規範擺放物品“三無一規範”為重點的村莊環境集中整治，使村莊整體面貌有了大改觀。
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