老頑童曈
我覺得這個問題是兩者皆有，當然我覺得還要加上一條，有開明想有作為的君主，我認為後者更加重要。縱觀中國上下五千年歷史，所有大一統王朝或者是五胡亂華的分裂時期的帝王，國家的強大都是靠君主的開明、勤政和吏治，還有君主在位時期的政策引導，才使國家的綜合國力慢慢強大起來，當然還有百姓的辛勤耕耘的付出。歷史上的西漢的“文景之治”，東漢的“光武中興”，唐朝的“貞觀之治”和“開元盛世”都是靠君主的開明才睿智，然後才有這些盛世和綜合國力的強大。一旦這些君主不在或者說後期享樂去了國力會下降很快，比如西漢的“文景之治”，在漢武帝晚年，因為年年打仗國力下降很快，之後漢宣帝繼位綜合國力又上來了。還有唐朝“開元盛世”唐玄宗前期努力開明，後期享樂，國家險些覆滅。這是本人一點淺見，請指教。
紅旗飄揚88
中國古代國家的強大主要靠國家有利的政策支撐。中國從古到今居於正統地位的歷朝歷代，都是以漢族為主體的國家，我們漢民族一直是一個農耕民族，溫良儉恭、吃苦耐勞，農業生產講究精耕細作。土地是農民的命根子，不管當權者是誰，老百姓為了生存，都會辛勤勞作，這是幾千年來一直不變的。歷朝歷代都有一個從強盛到衰落週期律，這就證明了影響國家強大的主要因素是國家政策。
封建國家剛建立的時候，一般都會採取“休養生息”的政策，讓利於民，減少對人民的剝削。像西漢的“無為而治”，東漢的“息兵養民”，隋唐的“均田令”等有利於經濟發展的政策，有利的政治經濟政策大大提高了人民生產的積極性，經濟產出大量增加，國家很快富強起來。國家富強以後，皇帝改變了建國初期的很多政策，像漢武帝窮兵黷武，雖然打敗了匈奴，但是也是府庫空虛、民不聊生、國家衰敗，最後漢武帝下了《輪臺詔》進行了反思！；隋煬帝不斷的徵發徭役、不斷的發送對外戰爭，使得強大的隋朝二世而亡。或者國家難以控制各級官吏和地主大肆兼併土地，造成人均土地佔有量逐年下降，無地或少地的農民日益增多，流民不斷增加。地租剝削、賦稅徵收、苛捐雜稅、徭役攤派逐年加重，廣大農民生活日益困苦。階級矛盾日趨尖銳，當農民難以生活下去以後，就會“揭竿而起”，國家在內戰中逐漸衰落。
由此可見，決定古代國家強大與否的主要原因是國家能否採取正確的政策！
歲月是條河
很高興回答這個問題，國家管理佔大多數的因素。
因為各種政策都是國家出臺的，當出現一個對於當時代有利的政策，就會起一系列的連鎖反應。
國家頒佈新政策會從兩個方面考慮，一種是從下至上，也就是先利民後利國，民強則國富。
另一種是從上至下，先利國後利民，國富則民強。國家和人民之間是有某種聯繫的，一榮俱榮，一損俱損。
第一種，從最基層開始收益，就像一座金字塔一樣，基層穩了，上層則會更穩，這裡的基層就指的是百姓了。
像王安石變法中的“青苗法”，在災荒發生時，農民可以找國家借種子，等豐收了再還給國家，國家則從中收取利息，限制了高利貸對農民的剝削，一定程度上緩和了階級矛盾。缺點是收取的利息偏高，但比較之前農民找地主借糧，結果還是好很多的，這樣就預防地主隨意兼併土地。
青苗法主要還是以方便老百姓所出臺的一項政策。老百姓過得好了，國家負擔也就小了，何況國家也從中受益。
第二種，從國家利益出發，國家出臺有利於國家發展的政策，國家強大了，人民就富足。
像商鞅變法中的“郡縣制”，就是幫國家管理，加強中 央集權，方便國家更好的管理。
郡縣制，與分封制度相對，目的是方便中央垂直管理，官員由中央直接任免，使地方處在中央的管轄之下，有利於中央集權的加強和國家統一。
國家政策也能起引導作用，從而達到利國利民的目的。比如“保馬法”就是鼓勵百姓養馬從而加強國家的軍事實力。
保馬法是由國家出錢讓百姓購買及餵養馬匹，幫國家養馬的百姓則可以免除部分。這就是國家引導型的政策。
這種引導型政策比較多見於現代，比如有的國家鼓勵生育的辦法，就會出臺一系列只有生育二胎、三胎才能享有的政策。
