“重啟美國”的大日子要來了！
剛剛，美國總統特朗普正式公佈了“允許美國經濟重新開放”的詳細指南，其中將允許各州分階段重新開放。同時，美國正在制定一攬子基建措施，規模可能達2萬億美元。
特朗普表示，“長期封鎖將對公共健康造成巨大傷害。我們正在開放我們的國家，我們必須這樣做。”
“重啟經濟”公佈後，美股期貨迅速飆升超3%，隨後漲幅進一步擴大。受特朗普重啟經濟預期影響，在隔夜市場，美股尾盤拉昇收漲，驚現V型反轉走勢。
不過，美國疫情局勢依舊嚴峻。據約翰斯·霍普金斯大學統計顯示，截至4月17日7點30分左右，美國確診人數突破66萬，死亡人數突破3萬，美國國防部近3000名軍人感染。
特朗普公佈重啟經濟指引
“三個階段重新開放美國”
美國“重啟經濟”計劃突然落地！
據美聯社報道，4月17日6點(美國時間4月16日晚間)，特朗普在與州長的通話中，披露了他重啟經濟的計劃。
從披露的信息看，這份“重啟經濟”指南列出了三個階段。旨在引導美國部分地區逐步放寬對企業和個人的限制。
該指南說，在進入第一階段之前，一個州或地區的病例數、陽性檢測結果和流感或類似新冠病毒症狀的報告應該呈下降趨勢。根據該指南，還應該有一個“針對高危醫護人員的強有力的測試計劃，包括新興的抗體測試”。
該計劃的第一階段說，“所有脆弱的個人”繼續在適當的地方避難，並鼓勵每個人在公共場合保持各種社交距離的做法。但它也建議僱主在可能的情況下“分階段重返工作崗位”，同時採取一些預防措施，比如關閉公共區域，儘量減少不必要的旅行。
第二階段開始於病例“沒有反彈跡象”的地區，進一步放寬了限制。
第三階段，也就是最後階段，指南仍然建議低風險人群“考慮儘量減少在擁擠環境中度過的時間”。這也表明，在很長一段時間內，人們可能都不會再回到此前沒有冠狀病毒的日常生活中。
該指南還列出了“國家核心防範責任”，其中包括一節關於所謂接觸者追蹤的內容。接觸者追蹤是指為追蹤疾病路徑而確定受感染者之間相互作用的過程。
特朗普：美國已經渡過高峰期期
“我們正在開放我們的國家”
對於特朗普政府而言，疫情造成衝擊巨大，這也讓政府急於快速重啟經濟。
特朗普表示，長期封鎖將對公共健康造成巨大傷害。我們正在開放我們的國家，我們必須這樣做。新指南允許州長採取分階段的方法來開放自己的州。
“州長將有權根據自己的州量身定製方法，如果他們需要保持關閉狀態，我們將允許他們這樣做。我們鼓勵各州共同努力，協調其區域措施。”
特朗普認為，美國疫情已過峰值。人們將繼續被要求保持社交距離，並在生病時留在家裡。目標是迅速瞄準未來的爆發並迅速將其撲滅。如果病毒在秋季迴歸，這些指南將確保美國正常運轉並能夠迅速將其消除。同時，美國將繼續擴大測試能力。
美國總統特朗普還表示，正在制定一攬子基建措施，規模可能達2萬億美元，並試圖為耗盡資金的貸款項目(小企業貸款計劃)額外增資2500億美元。
實際上，美國政府對重啟經濟非常迫切。特朗普此前甚至表示，他希望在復活節看到“擠滿了人的教堂”，不過這一言論很快遭到了健康專家的譴責。隨後，特朗普調整口徑，預計一些受影響較小的州將能夠在5月1號之前解除限制。
據NBC報道，在週四早些時候的電話會議上，眾議院和參議院的民主黨議員敦促特朗普等待更多新冠病毒測試，然後再就重新開放經濟給出建議。但特朗普進行了反擊，堅稱經濟必須首先重新開放。
不少人認為，重啟經濟計劃背後是美國經濟正在遭受嚴重的衝擊。美國勞工部的數據顯示，美國截至3月28日當週初請失業金人數664.8萬，再創歷史新高，而自3月中旬美國各州紛紛實行“居家令”、大多數企業被迫關停以來，已有近1700萬人新申請了失業救濟金。
此外，美國國家過敏症和傳染病研究所所長福奇表示，重新開放經濟計劃的推動因素是美國公民的安全和健康。
值得注意的是，心急復工的不只有特朗普。據CNN、《國會山報》等媒體稱，美國密歇根州數千人在15日乘坐汽車或步行前往密歇根州議會大廈，抗議州長頒佈的“居家令”。密歇根州立警察局方面估計，有數千輛汽車參與了示威活動，100-150人聚集在議會大廈的草坪上，大廈周圍幾個方向的交通堵塞超過1.6公里。
“讓我們工作”，“現在就要工作”，在大廈前的草坪上，類似的標語到處都是。抗議者湯姆·休吉稱，自己是做小生意的，但被州長停工了，他知道這種病毒的嚴重性，但現在他們已經被限制了太多。同樣的情況也出現在了肯塔基州，同一天，大約100名抗議者聚集在肯塔基州議會大廈的草坪上，高呼“我們要工作”等口號，要求州長開放肯塔基州。
普通人心急的是工作，“居家令”意味著停工，而停工就意味著收入為零，這對熱衷超前消費的美國人來說，無異於滅頂之災。
這一點又反過來壓在特朗普身上，尤其是在關鍵的大選前期，經濟壓力讓特朗普不得不做出決定。要經濟還是要健康，這是擺在美國面前的關鍵問題。面對經濟，現在確實拖不起了，賓夕法尼亞州共和黨議員帕特·圖米稱，現在必須開始討論“復工”事宜，圖米稱，關門帶來的失業、貧窮會造成藥物濫用等社會問題，甚至引發動亂。
但健康問題同樣不容忽略，眾議院議長、民主黨人佩洛西發表聲明說，所有人都希望迴歸正常生活，但不遵循科學會造成更多人失去生命，也會對經濟造成更大負擔。佩洛西強調，重啟經濟必須基於科學、基於公共衛生專家的意見。數據公司Civis Analytics過去兩週進行了一項全國在線調查，結果也發現，80%的美國人都支持限制餐飲、健身房等場所的開業，支持“居家隔離令”的實施。
要經濟還是要健康？
美國經濟重啟打起“拉鋸戰”
在重啟經濟方面，美國總統特朗普是認真的。對於總統信心滿滿地稱要放寬限制、重啟經濟，專家和民眾卻不那麼樂觀。不僅醫學專家警告現階段談解除限制為時過早，經濟學家也警告，過於急切地重啟經濟而忽略採取必要措施防止疫情二度暴發，只會使國家遭受更嚴重的經濟損失。還有經濟學家預計，疫情威脅全面消退之前，經濟將持續低迷。
１、醫療專家：重啟時間未到
就在經濟顧問團高調成立的當天，白宮疫情工作組專家安東尼·福奇接受美聯社採訪時唱了反調：現在談重新開放美國、復甦經濟“還不是時候”，如果此時鬆懈社交隔離措施，必將出現更多感染。
福奇表示，“重啟美國前必須部署有效措施(進行足夠多的測試以及追蹤傳染情況)，而我們還沒到那個時候。”
福奇說，雖然多地頒佈的社交隔離準則截止期限是5月，但是如果5月1日起開放美國，這種期待“過於樂觀”。福奇博士認為，“雖然現階段感染數可能逐步下降，但秋天我們又會迎來一次高峰。如果出現這種情況，我希望我們能以比過去幾個月更有效的方式來應對。”
當地時間4月16日，世衛組織總幹事譚德塞在代表團通報會上表示，世衛組織已收到近200萬新冠肺炎病例報告，死亡人數比上週代表團通報會時增加了4萬多例，這是令人驚慌的悲劇性增長，但一些身處疫情“震中”的國家也出現了令人鼓舞的跡象。
譚德塞強調，一些國家正在考慮解除限制措施，但必須十分小心地進行。如果解除得太快，將面臨疫情復發的風險，可能導致更嚴重的情況。
2、民眾：不安全，不出門
數據公司Civis Analytics過去兩週進行了一項全國在線調查，結果發現，80%的美國人都支持限制餐飲、健身房等場所的開業，支持“居家隔離令”的實施。
塞頓霍爾大學(Seton Hall University)日前進行的另一項調查發現，70%的美國人表示，疫苗研製成功前不願參加大型體育活動。同樣，一家研究所(Engagious and ROKK Solutions)最新調查顯示，即使政策允許，也只有三分之一的美國人會選擇外出看電影或去遊樂場等娛樂場所。
受訪者普遍表示，醫療專家作出保證或疫苗成功研發是他們安心恢復經濟活動的前提。在丹佛運營酒店餐飲集團的伊森伯格先生在接受《紐約時報》時稱，受疫情影響，他的集團收入從去年的每天300萬美元降到了現在的每天4萬美元。目前，他已經解僱了超過80%的員工。
伊森伯格告訴《紐約時報》，“我不覺得居家令一解除人們就會旅行或舉行大型聚會，雖然我很希望能趕快讓員工們重返崗位，但至少在年底前，酒店餐飲業都會持續低迷。出現有效治療方案或疫苗研製成功前，經濟需要經歷一個漫長而緩慢的恢復期。”
3、經濟學家：重啟需循序漸進
在美國，各州開始實施限制令的時間不一，有些甚至還未頒佈居家令，但最近幾周，所有州的失業申請人數都有所上升。
前財政部經濟學家厄尼·泰德斯奇說：“那些還沒頒佈居家令的州不能持僥倖心理，失業率攀升是遲早的事，疫情帶來的經濟影響是全國性的。”截至4月第一週，那些嚴格實施限制令的州，只比限制令寬鬆的州高出23%的失業申請數。 通過對比數據，泰德斯奇發現州與州之間申請失業救助的人數正在逐步縮小差異。
另一方面，Upwork公司首席經濟學家亞當·奧齊梅克通過研究在線預訂平臺(OpenTable)的數據也發現，在限制令出臺前，餐廳預訂量已經呈下降趨勢。可見，經濟降溫不完全是因為政府頒佈限制令所致，主要還是消費者出於對疫情的恐懼主動減少了消費行為，所以經濟下行的根本原因是疫情本身，而不是居家令，經濟復甦的關鍵取決於消費者何時能對外出消費重拾安全感。
“重啟經濟不像開關燈那麼簡單，經濟復甦更像等紅綠燈，需要經歷紅燈轉黃燈轉綠燈，這是一個漸進過程。”美國商會主席蘇珊克拉克接受《紐約時報》採訪時說。
展望未來，美國國家經濟研究局13日發佈了一份經濟報告。該報告由美國西北大學、斯坦福大學等4所大學的經濟學家共同完成。報告預測，美國經濟今年底將比去年同期萎縮11%，這將是自1946年以來最嚴重的經濟衰退。
4、白宮：安全雖重要，重啟要加快
然而，面臨各方壓力的特朗普，顯然著急儘快復甦經濟。新成立的白宮顧問團吸納了商界各路精英——蘋果公司CEO庫克、沃爾瑪總裁董明倫 (Doug McMillon)、拉斯維加斯金沙集團CEO阿德爾森 (Sheldon Adelson)等，此外還有前國務卿賴斯等政界和智庫人士，足見白宮之重視。
就在經濟顧問團成立的前一天，當地時間4月13日，特朗普在白宮發佈會上就表示，政府即將完成經濟重啟方案的制定，甚至希望提前重啟美國。而且，特朗普此前已多次表達過要重啟經濟的想法。他說，“安全當然很重要，但我們也要考慮到人們渴望重返工作崗位的迫切心情。我認為一旦恢復，經濟會隨之繁榮起來。”
白宮經濟顧問團的成立已成為一個標誌，明確傳遞了特朗普對復甦經濟的態度。美國媒體《政治》評論說，該委員會為特朗普提供了一個機會——將新冠疫情期間優先考慮的公共衛生問題，與經濟問題分開考慮，顯然，經濟問題在總統及其高級助手和保守派心中，處於重要位置。
白宮急於復甦的態度與社會各界的猶疑形成了鮮明對比。難怪《政治》評論說，是要經濟，還是要健康，各方正在進行著一場“拉鋸戰”。
