數字科技助力脫貧攻堅大有作為

本報記者 李夢雲報道

近年來,數字科技已成為脫貧攻堅的重要支撐與保障,相繼在精準扶貧、公共服務均等化和產業扶貧三方面賦能脫貧攻堅,成效顯著。通過科技和數字手段創新扶貧模式,已經成為精準脫貧實踐中的突出趨勢。

針對農村地區意識落後、技術落後、資金缺乏、渠道缺乏等問題,數字化的產業扶貧、金融扶貧、科技扶貧“組合拳”不僅讓平日藏於偏遠、籍籍無名的農副產品有機會走向“臺前”,幫助農戶實現增產增收,更使得一些偏遠地區的弱勢群體得到了分享數字產業紅利的工作機會。

“扶貧+互聯網”模式蓬勃發展

“沒為家鄉拼過命,但為家鄉拼過單。”要問當前哪種營銷模式最火,恐怕莫過於直播帶貨。下至鄉村,上到企業都開展得如火如荼。

近年來,在多部門相關政策推動下,電商平臺已逐步成為我國農村脫貧攻堅的重要力量。以產業扶貧為例,其作為促進貧困地區發展、增加貧困農戶收入的有效途徑,在科技賦能之下,應運而生的各類電商平臺,讓貧困地區青年在家門口就能做起生意。不僅吸納了相關人員就業,而且改變了貧困家庭的收入來源單一的迫切問題。從根本上助力貧困地區人民群眾走上可持續的脫貧之路。在這一巨大扶貧功效的背後,正是數字科技在提供堅實支撐。

數字科技助力脫貧攻堅大有作為

從2015年起,多個部委相繼發佈多個文件,對電商精準扶貧進行了頂層設計和政策支持。2019年9月,國家發改委印發的《關於支持推進網絡扶貧項目的通知》再次提出,要進一步推進農村電子商務的發展,支持“互聯網+”農產品出村進城工程,推動貧困地區農產品上網銷售,助推脫貧攻堅。

2020年3月,國家發展改革委印發《消費扶貧助力決戰決勝脫貧攻堅2020年行動方案》,聯合中央宣傳部、農業農村部、商務部、文化旅遊部、國務院扶貧辦、中央軍委政治工作部以及全國總工會、共青團中央、全國婦聯、全國工商聯等27個部門和單位開展30項具體行動,持續釋放消費扶貧政策紅利,助力決戰決勝脫貧攻堅。

目前,我國的“扶貧+互聯網”模式在中央和地方多個層面展現出蓬勃的發展動力。

彰顯責任擔當 央企發力線上平臺

在直播帶貨的浪潮中,經常可以看到央企的身影。眾多央企相繼開通多個網上銷售平臺,已為解決貧困地區農產品滯銷問題提供了有力的保障。

例如,2019年10月17日上線運行的“扶貧832平臺”,是在財政部、國務院扶貧辦和全國供銷合作總社三方指導下,由中國供銷集團電商公司負責建設運營的貧困地區農副產品網絡銷售平臺。

平臺上線以來,相繼克服了貧困地區通訊和交通不便、網絡操作水平低以及今年疫情的影響,工作人員先後奔赴80多個貧困縣,組織線上線下培訓100多場,通過遠程電話、微信、視頻等多種形式幫扶10萬餘次,平臺先後上線了“保供給、防滯銷”“52決戰收官”“直供北京”等一系列活動,切實保障了平臺的平穩運行。同時,針對新冠肺炎疫情導致部分貧困地區農產品滯銷問題,在“扶貧832平臺”開設“保供給、防滯銷”活動專區。截至目前,平臺供應商超過5000家,上線農副產品6萬多個,交易額更是突破21億元,惠及近100萬貧困農戶,帶貧成效明顯。

數字科技助力脫貧攻堅大有作為

再如,由國務院國資委組織開展的中央企業消費扶貧專項行動,在線上,委託國網電商公司搭建了央企消費扶貧電商平臺,整合央企電商資源,形成央企統一電商品牌,為貧困縣農產品提供穩定持續、輻射面廣的電商銷售渠道。平臺開設央企扶貧館92家,上架貧困縣農特產品1500多種。中央企業在246個定點扶貧縣已投入幫扶資金23.33億元,完成年度計劃數的73%。而中央企業購買和幫助銷售貧困地區農產品已達9.27億元。

還有,國家電網搭建的消費扶貧電商平臺,推動了線上線下一體供應,創新“存電費、送特產”“互聯網+扶貧”農產品展銷等消費扶貧方式,廣泛開展消費扶貧協作,2019年以來完成消費扶貧超過1.8億元。

此外,中糧集團通過發揮產業鏈優勢,培育產業、深挖消費、做強電商,以消費扶貧帶動脫貧攻堅。2019年以來,累計採購貧困地區農產品30多億元,7個定點扶貧縣和2個對口支援縣全部脫貧摘帽。

據悉,國資委還將依託央企消費扶貧電商平臺,開展“百縣百品央字號”融媒體傳播行動,通過投放公益廣告、直播帶貨、實地採訪、公益代言等多種方式,進一步助力消費扶貧。

各地因地制宜 “數字”扶貧幹勁足

看到了數字化脫貧的豐碩成果,各地依託實際情況,都在加緊佈局。

在山西,百個旅遊扶貧示範村在“數字化”推動下,正闊步走在鄉村振興之路上。

2019年,山西省文化和旅遊廳與高德地圖聯合宣佈,“山西省旅遊扶貧地圖”正式上線,通過一張活地圖,幫助示範村把遊客引進來、讓特色走出去,為示範村搭建一條旅遊扶貧的“數字化之路”。

“山西省旅遊扶貧地圖”首批上線了100個旅遊扶貧示範村。當遊客在山西時,打開高德地圖,進入全域旅遊系統,點擊“山西省旅遊扶貧地圖”專題,就可以看到100個示範村的圖片與文字介紹。進入各區縣頁面,可以查看這些示範村的位置,搜索附近的吃、住、行、遊、購、廁等全方位的旅遊信息,使用地點查詢、導航規劃等出遊服務。

在湖南,今年3月正式上線的“芒果扶貧雲超市”,不僅可以由農戶通過手機直播,向你推薦全省第一茬春季蔬菜,而且還可以在“雲超市”看扶貧幹部用一部手機帶你發現最美鄉村。同時,消費者也可以通過快樂購頻道、湖南IPTV、微信搜索快樂購小程序、快樂優品觀看“芒果扶貧雲超市”直播及訂購特色農產品。

6月份,湖南衛視攜手芒果扶貧雲超市、拼多多在當晚黃金時段推出《出手吧,兄弟!》特別節目,為湖南農產品直播帶貨。2個多小時的直播帶貨活動中,參與活動的湖南15個縣(市區)的農產品全部“賣空”,超5.5億人次參與直播互動。通過此次活動,芒果扶貧雲超市通過直播拉動湖南農產品銷售20億元。

加強行業管控 促進電商扶貧健康發展

只有帶給消費者好的消費體驗,扶貧產業、扶貧產品才能實現持久健康的發展。目前,線上平臺助力貧困地區農產品銷售已呈現出百花齊放的盛景,但一些借消費扶貧之名以假亂真、以次充好、擾亂市場、牟取私利等制約消費扶貧的行為也時有發生,不僅對貧困地區農產品的銷售產生了廣泛的負面影響,而且嚴重透支了消費者對扶貧產品的信任度。

因此,加強行業管控,實現消費者和貧困戶雙贏成為了扶貧產品健康發展的亟待解決的問題。

數字科技助力脫貧攻堅大有作為

國務院扶貧辦副主任洪天雲曾指出:“要加強對扶貧產品的監管,包括對扶貧產品本身,以及對政府工作行為、對市場經營主體的監管。我們支持通過多種方式銷售貧困地區的產品,但是不能綁架消費者,必須把最優質的產品,而且是有減貧帶貧機制的扶貧產品向市場推薦,鼓勵消費者購買。如果出現包銷、包辦甚至綁架愛心、以次充好、打著扶貧旗號斂財牟利的行為,消費者可通過電話舉報,我們將及時查處。”

山西省臨汾市中小微企業發展中心駐村扶貧負責人對《中國產經新聞》記者表示:“現在,全國各地相繼出臺了扶貧產品認定管理的相關政策,並在管理中不斷完善,力促扶貧產品質高價優,推動消費扶貧工作持續健康發展。需要指出的是,對於直播帶貨這一新興消費模式,還要算好經濟賬,因為個別地區出現了請名人直播帶貨卻虧錢的情況。”

該負責人進一步認為,從當前情況來看,要打贏脫貧攻堅這場硬仗,必須要用好數字技術,在不斷完善、暢通各類線上銷售平臺的同時,更要對產品嚴篩選、確保質量關,並對各類電商平臺存在的問題強化監管,進而讓更多的農民搭上數字經濟發展的健康快車,在大數據魅力的充分發揮之下,為農業增產、農民增收提供支持,助力農戶實現脫貧。


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