編者按：
本文作者系察哈爾學會首席研究員、中國前駐烏茲別克斯坦大使於洪君，授權首發，轉載請註明來源。
於洪君
4 四、與時俱進新思維超越歷史積怨
龍象共舞推動中印關係與時代同行
2012年，隨著中共十八大的召開，中國特色大國外交全面開啟。中國的睦鄰友好外交，呈現全面推進的積極態勢。中印兩國此時雖然仍有邊境摩擦，2013年甚至發生了邊防軍人“帳篷對峙”事件，但兩國關係總體上呈現出向前發展的新局面。2013年11月，印度新總理辛格成功訪華。
習近平主席特別重視中印關係。他在會見辛格時明確表示：中方視中印關係為最重要的雙邊關係之一，致力於推動中印戰略合作伙伴關係不斷向前發展。他建議雙方要保持高層互訪和接觸，用好各層次政治對話和磋商，加強戰略和政治溝通。要擴大軍隊交流合作，深化軍事和安全互信。要用好戰略經濟對話等合作機制，探討基礎設施建設領域大項目合作。要促進人文交流合作，擴大青年交流。要加強在聯合國、金磚國家、二十國集團等多邊組織內的協調和配合，相互支持對方參與區域合作進程，共同促進亞洲和平、穩定、發展。他還建議雙方發展和利用好中印邊界問題特別代表機制，爭取早日談成公平合理、雙方都能接受的解決框架。
辛格當時也表示，印度欽佩中國的發展成就，發展對華睦鄰友好關係，實現兩國共同發展是印度外交的優先選擇。印度奉行獨立自主的外交政策，不會被用來作為遏制中國的工具。印方願同中方共同努力，向世界證明，印中是合作伙伴，不是競爭對手。印方從兩國關係的戰略高度、遵循雙方確定的政治指導原則，尋求兩國邊界問題的解決方案。印方致力於維護兩國邊境地區和平安寧，承認西藏自治區是中國領土的一部分，不允許藏人在印從事反華政治活動。
2014年是中印雙方共同確定的“友好交流年”。這年５月，印度人民黨領導人莫迪成為政府總理。當年9月，習近平主席正式訪印，受到極高規模接待。習近平宣佈，未來5年中國對印投資將達200億美元，雙方要共同努力，將兩國貿易額提升到1500億美元。同時要通過友好協商，繼續尋求公平合理和雙方均能接受的邊界問題解決方案。在此之前，雙方要共同管控好爭議，維護好邊境地區安寧，不使邊境問題影響兩國關係發展。雙方就共同維護邊境地區和平與安寧、構建更加緊密的發展夥伴關係形成了政治共識。2015年5月，莫迪總理訪問中國，同樣受到高規格接待。雙方簽署24項政府間合作協議和21項商業合作文件。
這時，中印作為當今世界最大的兩個發展中經濟體，關係持續改善已是大勢所趨。因此，2013年中方發出共建“一帶一路”倡議時，莫迪總理曾表達過積極立場，認為“一帶一路”將促進本地區的發展繁榮，並表示願加強同中方在這一領域合作。正是基於這一立場，印度加入了中方發起成立的亞洲基礎設施建設投資銀行，並對共同探討建設“孟中印緬經濟走廊”採取開放態度。
2017年，經過各方共同努力，印度與巴基斯坦一道，成功地加入了中國、俄羅斯及中亞國家共同創立的上海合作組織。這是中印關係發展進程中的一件大事，也是本區域各國共謀和平發展的一件大事。但中印關係中的陳年老帳，主要是邊界爭端，仍不時顯現和激化，嚴重地影響著兩國關係的穩定總體。2017年，兩國軍人在邊界地區“對峙”70多天，引起國際社會廣泛關注。雖然雙方最大限度地保持克制，最終化解危機，但兩國關係的民意基礎還是受到很大損害。
2018年4月，習近平主席邀請莫迪總理到武漢舉行非正式會晤，兩國領導人以獨具匠心、別開生面的友好方式，討論了兩國關係和共同關心的問題。習近平指出，過去3年多，兩國領導人實現互訪並在多邊場合多次會面，共同引領中印關係保持良好發展勢頭，雙邊關係正在更高水平上向前發展。他還指出，中印關係要穩定、要發展，基礎是互信。要從戰略上把握中印關係，不斷增進彼此瞭解和信任，推動兩國各界和兩國人民加深相互理解、培育友好感情。中方願同印方共同努力，打造穩定、發展、繁榮的21世紀亞洲，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。莫迪也表示，中印互為重要鄰居，必須加強對話交流合作，和平相處，世代友好。在21世紀，印中要攜手為和平、穩定與繁榮的亞洲和世界做出更大貢獻。
中印雙方最高領導人的坦誠對話與深入交流，使兩國關係擺脫了2017年邊界對峙事件造成的“山覆水復疑無路”的窘境，重新回到了“柳暗花明又一村”的新天地。中印雙方在上海合作組織和金磚五國機制中的合作，得到進一步鞏固和加強。2018年，習近平主席再次會晤莫迪，就兩國關係發展提出一系列新建議，其主要內容是：
正確看待對方發展，增進戰略互信；及時有效開展戰略溝通，增進彼此瞭解合作，牢牢把握兩國關係發展的大方向；加強執法安全部門合作，維護地區安全穩定；深化務實合作，拉緊利益紐帶；要以設立高級別經貿對話機制為契機，加強兩國經濟發展戰略對接，探討建立製造業夥伴關係；豐富人文交流，築牢友誼根基；加強在國際和地區事務中的合作，探討逐步將“中印+”合作向南亞、東南亞、非洲拓展，打造更加暢通的地區互聯互通網絡，儘早達成“區域全面經濟夥伴關係協定”。莫迪總理對習近平主席的建議，做出積極回應。2019年9月，第六次中印戰略經濟對話及中印經濟合作論壇如期舉行。
七十年過去，時光荏苒，物是人非。世界總體形勢和地區戰略格局正在發生重大而深刻的變化。中國全面崛起並加速走向世界舞臺中心，令國際社會刮目相看。印度作為世界第五大經濟體和第十大貨物貿易國，在世界格局中的地位和影響顯著上升。中印兩國理應在相互尊重、平等合作、共同進步、互利共贏的基礎上，建立“龍象共舞”的務實合作伙伴關係。2014年6月，中國企業參與建設的印度孟買地鐵一號線開始運行，兩國務實合作打開新局面。2018年，中國在印投資增加到56億美元，超過美國對印投資。中國企業在印新籤承包合同額近29億美元。2019年，中企在印新增投資39億美元，比上年增長近一倍。雙方貿易額雖未達到1000億美元預定目標，但超過928億美元。中方擁有568億美元順差，成就不可低估。
目前，中印兩國關係仍存在不少問題。但雙方正在共同努力，加強交往，擴大合作，深化互信，厚植友誼，推動兩國睦鄰友好合作關係朝著求同存異、化解分歧、長期穩定、睦鄰友好的方向持續發展。我們期望中印兩個最大發展中國家，兩個很有潛力的新興經濟體，進一步提升雙邊與多邊合作質量和水平，在築造地區安全機制、打造命運共同體、推動新一輪全球化健康發展、完善全球治理體系改革等方面，發揮更加積極的建設性作用。
責任編輯/張玲 郎亞嬌
圖文編輯/徐坤陽
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