據悉，《雲南省自然資源廳關於規劃用地“多審合一、多證合一”改革工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）於近日發佈。《實施意見》提出，將建設項目選址意見書、建設項目用地預審意見合併，由自然資源主管部門統一核發建設項目用地預審與選址意見書；建設用地規劃許可證、建設用地批准書合併，由市、縣（區）自然資源主管部門根據權限統一核發建設用地規劃許可證，並根據不同的土地供應方式開展相應的審查程序。此外，《實施意見》還提出探索農村宅基地建房的“多審合一”。
《實施意見》進一步簡化和規範了申報材料和流程。選址意見書與用地預審合併後，申請材料從兩者合計15項縮減到10項，精簡率為33%。用地規劃許可證與用地批准書合併後，申請材料由兩者合計14項縮減到5項，精簡率為64%。同時，雲南省在全國創新提出了將《建設項目選址論證報告》《土地利用和耕地保護專項報告》《佔用生態紅線不可避讓性論證報告》等合併編制為《建設項目踏勘選址論證報告》，將踏勘論證、佔用紅線不可避讓性論證等融入到原建設項目選址論證當中，進一步壓縮了報件材料，減少了論證次數，降低了建設單位組織報件材料產生的成本。
按照工程建設項目審批制度改革相關要求，《實施意見》還進一步壓縮了行政審批時限。原建設項目選址意見書、用地預審承諾時限均為13個工作日，兩項審批共需26個審批工作日，合併後辦理時限為10個工作日，共減少16個工作日，時限壓縮率為62%。原建設項目用地規劃許可證承諾時限為10個工作日，用地批准書承諾時限13個工作日，兩項審批事項共需23個工作日，合併後辦理時限為10個工作日，共減少13個工作日，時限壓縮率為57%。
此外，《實施意見》考慮到部分項目還在按改革前要求進行審批，為確保相關工作平穩過渡特別預留了3個月的過渡期。與此同時，“雲南省建設項目規劃用地審批系統”正在積極建設中，預計7月將可通過該系統實現對“省-州市-縣（市區）”三級統一審批監管，並與全省其他相關部門系統對接和信息共享，全面提升國土空間統一規劃服務全省經濟社會發展的能力。
（記者 宋紅霞）
