兩會進行時
兩會聲音丨兩會多名全國人大代表建議：社會組織提起公益訴訟 建議免除訴訟費
2019年的最高人民檢察院工作報告將“公益訴訟”作為總結2018年工作的五大內容之一，指出全國檢察系統全年共立案辦理民事公益訴訟4393件、行政公益訴訟108767件。2019年全國兩會上，多名代表建議，希望能對社會組織提起民事公益訴訟免除訴訟費，推動公益訴訟進一步發展。全國人大代表黃玉梅說，當事人負擔訴訟費用的緣由和根據之一是“利用者負擔、受益者負擔”原則，但在民事公益訴訟中，社會組織並非為了維護自身合法權益，而是為了社會公益，其利用國家司法資源出於公心，沒有也不能從中受益。因此，要求社會組織仍然按照私益訴訟的標準繳納案件受理費不合理。全國人大代表馬豹子認為，現行《人民法院訴訟收費辦法》是國務院2006年制定的，是針對公民、法人、其他組織維護自身合法權益的私益訴訟作出的規定，當時的民事訴訟法尚未建立公益訴訟制度。黃玉梅建議國務院牽頭會同最高法、最高檢對《訴訟費用交納辦法》進行修改和完善，明確社會組織提起民事公益訴訟不收訴訟費，並建議最高法、最高檢修訂《關於檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，明確檢察機關提起民事公益訴訟前發佈公告後，有社會組織主張提起訴訟的，免收訴訟費用。全國人大代表孫運鋒則表示，不僅僅是訴訟收費這一塊，在公益訴訟鑑定這方面，也需要作出規定，“公益訴訟中鑑定成本都較大，如果免除了訴訟費，那麼鑑定費可能都需要法院來負擔，但法院並沒有這個預算科目，所以我建議公益訴訟技術鑑定費實行國家定價，突出公益性。同時，建議由中央財政列支相關公益訴訟費用，或實行分級負擔原則”。
要聞信息
“名頭”一個比一個響 “來頭”一個比一個大 揭開非法社會組織的唬人包裝
記者從民政部獲悉，截至2019年3月12日，全國社會組織數據系統顯示全國登記社會組織已超過82萬個，其中民政部登記社會組織2300個。廣大社會組織在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。但是，一些詐騙人員或團伙卻打著黨中央、國務院旗號，偽造公文、證件、印章，以民族資產解凍、政府扶貧、慈善活動等名義，以高額返利為誘餌，引誘大量不明真相的群眾上當受騙，嚴重損害黨和政府形象，嚴重侵害群眾財產權益，嚴重危害社會穩定。民政部社會組織管理局負責人表示，今後，民政部將一如既往地對非法社會組織採取高壓態勢，嚴厲打擊非法社會組織活動，並呼籲社會各界積極提供非法社會組織的活動線索。此外，社會公眾在加入某個社會組織或與其開展合作時，應當首先查驗這個組織是否具備合法身份，比如可以通過官方網站“中國社會組織公共服務平臺”（http：//www.chinanpo.gov.cn），或者關注“中國社會組織動態”政務微信號，進行查詢。更重要的是，大家一定要保持清醒的頭腦，切勿貪圖利益，對一切打著“高額回報、高額返利”旗號的承諾說不，以免上當受騙併產生不必要的損失和法律糾紛，更不要知假買假，為非法社會組織騙錢斂財提供方便。如果人人都為打擊整治非法社會組織出力、盡責任，非法社會組織就一定如過街老鼠，人人喊打，直至無處藏身。
熱點關注
保險業協會、銀保監會消保局共同發佈2018年度中國保險十大典型理賠案例
3月14日，中國保險行業協會聯合中國銀保監會消保局共同發佈“2018年度中國保險十大典型理賠案例”。2018年，保險業為全社會提供保險保障6897.04萬億元，同比增長66.23%；賠付支出12297.87億元，同比增長9.99%。在助推脫貧攻堅方面，農業保險為1.95億戶次農戶提供風險保障3.46萬億元，同比增長24.23%；涉農小額貸款保證保險賠付支出8.3億元，幫助20萬農戶撬動“三農”融資貸款138億元。據瞭解，此次評選過程中，中國保險行業協會面向全行業徵集了近350件具有代表性的理賠案例，涵蓋了公共巨災保險、信用保險、農業保險、扶貧保險、責任保險、重大疾病保險、意外傷害保險、大病醫療保險等多個險種，單個案件賠付金額從4億多元到幾百元不等，最終評選出“2018年度中國保險十大典型理賠案例”財產險和人身險領域各10件。這些案例充分展示了保險業積極服務國家重大戰略和實體經濟的擔當，服務脫貧攻堅的社會責任，在重大災害面前的快速應對，以及對一線勞動者關注關愛的公益行動,具有很強的典型性和代表性。相信這些案例的發佈，將進一步推動全社會和廣大消費者不斷提高風險識別和應對能力，善於運用保險來防範和處置風險；同時，促進保險業自身不斷提升服務大局、服務民生、服務消費者的能力和水平，更好實現行業價值。
地方動態
北京：懷柔區委社會工作委員會發布關於徵集“2019北京懷柔社會組織公益行”系列活動項目的通知
2019年，懷柔區委社會工委將繼續開展社會組織公益行系列活動。今年的公益行系列活動以“動員社會力量，共建幸福懷柔，喜迎70華誕”為主題，系列活動以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實全市街道工作會議精神，圍繞今年大事多、喜事多的特點，以慶祝新中國成立70週年為主線，以創建全國文明城區為抓手，以“共治共建共享”為理念，動員社會組織發揮專業特長和優勢，參與到城鄉社區治理中來，參與到解決人民群眾最關心最直接最現實的問題中來，讓社會組織公益行活動主題更突出，效果更明顯，群眾受益更直接，項目可持續性更強。為了在公益行系列活動中發揮出社會組織在爭創文明城區、推動社區治理、公民文明素質提升、扶貧攻堅、關愛弱勢群體等方面的專長和優勢，現面向全區社會組織徵集公益活動項目。請計劃申報活動項目的社會組織按照申報指南結合自身業務工作擬定公益活動項目，並按要求填報公益活動項目申報書及綜合情況表，提交相關證明材料。區委社會工委將根據徵集到的活動項目進行擇優篩選，確定入選項目。
浙江：南湖區為社會組織嫁接上“紅色基因”
近日，嘉興市南湖區解放街道解放路社區黨員社工志願者聯合社區工作人員，為轄區5戶困難青少年家庭送上書包、筆盒、筆等文具用品和愛心捐助款，盡力解決他們生活和學習中遇到的實際困難。目前社區已經成立了12支社會組織志願者隊伍，80餘名黨員加入其中。近年來，南湖區著力構建“三大平臺”，激發社會組織黨建新活力，去年更是以“紅色黨建”為抓手，著力打造“三個平臺”建設，全面推動社會組織參與社會治理，在化解社會矛盾、特殊人群幫扶幫教、維護社會穩定和諧方面發揮了重要的協同作用。一方面，著力打造黨組織培育孵化平臺。另一方面，著力完善黨員學習成長平臺。著力構建黨建資源對接平臺。一系列舉措激發了社會組織黨建新活力，為更多的社會組織嫁接上了“紅色基因”。據統計，目前全區註冊登記的社會組織有394家，備案登記社會組織1596家；建立黨支部19個，在冊黨員1070人。
江西：宜春市鄰距離社會組織聯合會成立大會舉行
3月13日，宜春市鄰距離社會組織聯合會成立大會暨第一屆會員大會召開，宜春市民政局周聲榮副局長到會祝賀並講話。宜春市委組織部於綠波，宜春市民政局李新國,宜春市行政審批局顧芬、錢華根,宜春市人大代表、市政協委員，宜春市袁州區希望之家志願者協會名譽會長邱政等出席會議。會上，周聲榮副局長對宜春市鄰距離社會組織聯合會提出，既要加強社會組織自身建設，提高自身服務社會、服務公眾的能力；也要強化服務意識，主動發揮服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業的作用。同時表達對社會組織承接好政府職能轉移的希望。宜春市鄰距離社會組織聯合會的成立將進一步促進宜春市社會組織規範發展，成為各級黨委、政府聯繫人民群眾的重要橋樑和紐帶，在促進經濟發展、繁榮社會事業、創新社會治理等方面發揮積極的作用。
山東：威海社會組織創新創業園舉辦專家講座
3月13日上午,威海市社會組織創新創業園舉辦了“公益項目前期調研與可行性評估”專家講座。100餘位來自威海市各界社會組織的成員參加了此次講座。講座現場,由威海市社會組織創新創業園總幹事趙波進行了簡短熱烈的致辭後,首先進行了全場的熱身,將到場參加講座的各位通過自身參與的方式調動氣氛融入此次講座。隨後,許田女士以她的專業知識和豐富的從業經驗,圍繞當前我們在公益項目前期調研、社區需求調研、公益性項目可行性評估等多方面的困惑,用幽默、生動的語言將現實生活中鮮明的案例分享和現場互動提問、精彩解答等多種方式,把真正適合威海發展公益項目前期調研與可行性評估理念和方法有效的傳遞給了到場的各位,全場聆聽者受益匪淺,不時送上陣陣熱烈的掌聲表示支持認同。在簡單幽默的講授和學習氛圍中,此次公益講座落下了帷幕。講座現場一位社會組織的志願者告訴記者,通過此次講座瞭解到公益項目不僅僅要求實現項目目標的保證,更要對相關利益群體負責,樹立社會組織的公信度並提升社會組織的能力。
湖北：民政引導社會組織參與鄉村建設 轉轉工轉出鄉村情
恩施民政部門積極引導社會組織參與“村民自治互助會”建設，有效組織村民互幫互助，提高農活效率，減輕勞動負荷，幫助村民增產增收，著力改善村民生活水平。眼下，正值春耕春種時節，在來鳳縣三胡鄉石橋村留守老人梁桂英家的田地裡，村裡的“轉轉工”們正在幫她除草施肥。在恩施，“轉轉工”是村民之間一種傳統的互幫互助模式，在農忙和秋收時節，村民集體挨家挨戶幫助春種和秋收。近年來，由於在家務農的村民逐漸減少，村裡的很多田地都閒置了，針對這一情況，恩施五彩社會工作服務中心的社工們，在當地民政部門的指導下，將“轉轉工”這一傳統的互助模式重新整合，成立了“轉轉工村民自治互助會”，解決村民生產生活中遇到的問題。在石橋村，社工以走訪調查的方式瞭解村民的需求，不僅開展茶葉種植技能培訓、農產品選種、播種等技術指導，促進產量提升以及農民增收，還結合實際情況，組織村民開展敬老愛幼等公益活動。
貴州：省體育總會組織召開2019年度省級體育社會組織工作會
3月12日，貴州省級體育社會組織工作會議召開。省體育局巡視員、省體育總會副主席王建忠出席會議。省級40個體育協會、35個俱樂部負責人參加會議。會議由省體育局群體處副調研員、省體育總會副秘書長吳萍主持。會上，省體育局群體處調研員龍曉剛傳達了全國體育局長會議精神；副處長曾亞林傳達了全省體育工作會議精神；群體處處長、省體育總會秘書長朱寶林傳達學習全國群眾體育工作要點，總結2018年度省體育總會秘書處工作並安排部署2019年工作。參會人員圍繞自身工作，交流經驗，並對體育總會工作提出意見和建議。最後，省體育局巡視員、省體育總會副主席王建忠針對體育社會組織工作做了講話，他指出，體育社會組織是體育事業的主角、承擔者和合作者，並要求在今後的工作中，體育社會組織要做好四個方面的工作，一是要不斷加強自身建設；二是要不斷推動自身良性發展；三是要不斷主動謀劃發展方向；四是要重視和加強宣傳工作。
重慶：市委教育工委開展教育行業社會組織黨組織書記述職評議
3月8日，市委教育工委召開2018年度教育行業社會組織黨組織書記述職評議會。市委教育工委專職副書記、市教育行業社會組織綜合黨委書記覃正傑出席會議並講話。市委組織部社會組織黨建處副處長周功平到會指導。會議由市教育行業社會組織綜合黨委專職副書記王茂良主持。會上，重慶市教育學會、北京大學重慶校友會、重慶市教育發展基金會等20個社會組織黨支部書記作了會議述職，其餘黨支部書記進行書面述職。王茂良代表市教育行業社會組織綜合黨委對社會組織黨建工作進行了集中點評。覃正傑在講話中對教育行業社會組織2018年度黨建工作予以充分肯定，強調指出，抓好教育行業社會組織黨建工作是中央全面從嚴治黨的要求，是加強社會治理的迫切需要，是服務保障教育事業發展的重要內容，社會組織要高度重視黨建工作，為社會組織健康發展提供堅強政治保證和組織保障。覃正傑強調，教育行業社會組織要加大對黨建工作的保障力度，強化黨建責任，充實黨務工作力量，為黨支部和黨建工作提供必要的經費支持。周功平對教育行業社會組織黨組織書記述職評議會給予高度評價，對教育行業社會組織黨建工作總體呈現出持續加強改進、不斷向上向好的態勢予以充分肯定，希望教育行業社會組織要深化思想認識、增強使命感，對標對錶工作要求、增強緊迫感，壓實黨建工作主業主責、增強責任感。
陝西：漢中市舉辦非公企業和社會組織黨員人才現場招聘會
3月10日，漢中市2019年春季人才交流大會暨非公企業、社會組織黨員人才專場招聘活動在市人力資源中心市場一樓服務大廳舉行。現場招聘活動組織邀請了漢中市旅遊投資發展有限公司、陝西偉志服飾產業發展有限公司、陝西省技工學校等104家規模以上非公企業和知名社會組織參與，提供就業崗位4500餘個，其中黨員優先崗位3000餘個。現場招聘崗位涉及酒店餐飲、商貿綜合、醫藥生物、教育培訓、網絡科技、建築工程、人力資源等10餘個行業，共計吸引入場應聘人數達到1800餘人次，達成初步就業意向546人，其中黨員378人。此次現場招聘為漢中市經濟社會發展吸納了眾多優秀人才，特別是大量黨員人才，為非公企業、社會組織發展注入新鮮血液，同時也為需就業人員提供展示自己、成就人生的良好平臺。
往期精彩回顧
中國保險行業協會發布“2018年度中國保險十大典型理賠案例”
文章引用請註明轉自“中國社會組織動態”政務微信
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