两会进行时
两会声音丨两会多名全国人大代表建议：社会组织提起公益诉讼 建议免除诉讼费
2019年的最高人民检察院工作报告将“公益诉讼”作为总结2018年工作的五大内容之一，指出全国检察系统全年共立案办理民事公益诉讼4393件、行政公益诉讼108767件。2019年全国两会上，多名代表建议，希望能对社会组织提起民事公益诉讼免除诉讼费，推动公益诉讼进一步发展。全国人大代表黄玉梅说，当事人负担诉讼费用的缘由和根据之一是“利用者负担、受益者负担”原则，但在民事公益诉讼中，社会组织并非为了维护自身合法权益，而是为了社会公益，其利用国家司法资源出于公心，没有也不能从中受益。因此，要求社会组织仍然按照私益诉讼的标准缴纳案件受理费不合理。全国人大代表马豹子认为，现行《人民法院诉讼收费办法》是国务院2006年制定的，是针对公民、法人、其他组织维护自身合法权益的私益诉讼作出的规定，当时的民事诉讼法尚未建立公益诉讼制度。黄玉梅建议国务院牵头会同最高法、最高检对《诉讼费用交纳办法》进行修改和完善，明确社会组织提起民事公益诉讼不收诉讼费，并建议最高法、最高检修订《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，明确检察机关提起民事公益诉讼前发布公告后，有社会组织主张提起诉讼的，免收诉讼费用。全国人大代表孙运锋则表示，不仅仅是诉讼收费这一块，在公益诉讼鉴定这方面，也需要作出规定，“公益诉讼中鉴定成本都较大，如果免除了诉讼费，那么鉴定费可能都需要法院来负担，但法院并没有这个预算科目，所以我建议公益诉讼技术鉴定费实行国家定价，突出公益性。同时，建议由中央财政列支相关公益诉讼费用，或实行分级负担原则”。
要闻信息
“名头”一个比一个响 “来头”一个比一个大 揭开非法社会组织的唬人包装
记者从民政部获悉，截至2019年3月12日，全国社会组织数据系统显示全国登记社会组织已超过82万个，其中民政部登记社会组织2300个。广大社会组织在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。但是，一些诈骗人员或团伙却打着党中央、国务院旗号，伪造公文、证件、印章，以民族资产解冻、政府扶贫、慈善活动等名义，以高额返利为诱饵，引诱大量不明真相的群众上当受骗，严重损害党和政府形象，严重侵害群众财产权益，严重危害社会稳定。民政部社会组织管理局负责人表示，今后，民政部将一如既往地对非法社会组织采取高压态势，严厉打击非法社会组织活动，并呼吁社会各界积极提供非法社会组织的活动线索。此外，社会公众在加入某个社会组织或与其开展合作时，应当首先查验这个组织是否具备合法身份，比如可以通过官方网站“中国社会组织公共服务平台”（http：//www.chinanpo.gov.cn），或者关注“中国社会组织动态”政务微信号，进行查询。更重要的是，大家一定要保持清醒的头脑，切勿贪图利益，对一切打着“高额回报、高额返利”旗号的承诺说不，以免上当受骗并产生不必要的损失和法律纠纷，更不要知假买假，为非法社会组织骗钱敛财提供方便。如果人人都为打击整治非法社会组织出力、尽责任，非法社会组织就一定如过街老鼠，人人喊打，直至无处藏身。
热点关注
保险业协会、银保监会消保局共同发布2018年度中国保险十大典型理赔案例
3月14日，中国保险行业协会联合中国银保监会消保局共同发布“2018年度中国保险十大典型理赔案例”。2018年，保险业为全社会提供保险保障6897.04万亿元，同比增长66.23%；赔付支出12297.87亿元，同比增长9.99%。在助推脱贫攻坚方面，农业保险为1.95亿户次农户提供风险保障3.46万亿元，同比增长24.23%；涉农小额贷款保证保险赔付支出8.3亿元，帮助20万农户撬动“三农”融资贷款138亿元。据了解，此次评选过程中，中国保险行业协会面向全行业征集了近350件具有代表性的理赔案例，涵盖了公共巨灾保险、信用保险、农业保险、扶贫保险、责任保险、重大疾病保险、意外伤害保险、大病医疗保险等多个险种，单个案件赔付金额从4亿多元到几百元不等，最终评选出“2018年度中国保险十大典型理赔案例”财产险和人身险领域各10件。这些案例充分展示了保险业积极服务国家重大战略和实体经济的担当，服务脱贫攻坚的社会责任，在重大灾害面前的快速应对，以及对一线劳动者关注关爱的公益行动,具有很强的典型性和代表性。相信这些案例的发布，将进一步推动全社会和广大消费者不断提高风险识别和应对能力，善于运用保险来防范和处置风险；同时，促进保险业自身不断提升服务大局、服务民生、服务消费者的能力和水平，更好实现行业价值。
地方动态
北京：怀柔区委社会工作委员会发布关于征集“2019北京怀柔社会组织公益行”系列活动项目的通知
2019年，怀柔区委社会工委将继续开展社会组织公益行系列活动。今年的公益行系列活动以“动员社会力量，共建幸福怀柔，喜迎70华诞”为主题，系列活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全市街道工作会议精神，围绕今年大事多、喜事多的特点，以庆祝新中国成立70周年为主线，以创建全国文明城区为抓手，以“共治共建共享”为理念，动员社会组织发挥专业特长和优势，参与到城乡社区治理中来，参与到解决人民群众最关心最直接最现实的问题中来，让社会组织公益行活动主题更突出，效果更明显，群众受益更直接，项目可持续性更强。为了在公益行系列活动中发挥出社会组织在争创文明城区、推动社区治理、公民文明素质提升、扶贫攻坚、关爱弱势群体等方面的专长和优势，现面向全区社会组织征集公益活动项目。请计划申报活动项目的社会组织按照申报指南结合自身业务工作拟定公益活动项目，并按要求填报公益活动项目申报书及综合情况表，提交相关证明材料。区委社会工委将根据征集到的活动项目进行择优筛选，确定入选项目。
浙江：南湖区为社会组织嫁接上“红色基因”
近日，嘉兴市南湖区解放街道解放路社区党员社工志愿者联合社区工作人员，为辖区5户困难青少年家庭送上书包、笔盒、笔等文具用品和爱心捐助款，尽力解决他们生活和学习中遇到的实际困难。目前社区已经成立了12支社会组织志愿者队伍，80余名党员加入其中。近年来，南湖区着力构建“三大平台”，激发社会组织党建新活力，去年更是以“红色党建”为抓手，着力打造“三个平台”建设，全面推动社会组织参与社会治理，在化解社会矛盾、特殊人群帮扶帮教、维护社会稳定和谐方面发挥了重要的协同作用。一方面，着力打造党组织培育孵化平台。另一方面，着力完善党员学习成长平台。着力构建党建资源对接平台。一系列举措激发了社会组织党建新活力，为更多的社会组织嫁接上了“红色基因”。据统计，目前全区注册登记的社会组织有394家，备案登记社会组织1596家；建立党支部19个，在册党员1070人。
江西：宜春市邻距离社会组织联合会成立大会举行
3月13日，宜春市邻距离社会组织联合会成立大会暨第一届会员大会召开，宜春市民政局周声荣副局长到会祝贺并讲话。宜春市委组织部于绿波，宜春市民政局李新国,宜春市行政审批局顾芬、钱华根,宜春市人大代表、市政协委员，宜春市袁州区希望之家志愿者协会名誉会长邱政等出席会议。会上，周声荣副局长对宜春市邻距离社会组织联合会提出，既要加强社会组织自身建设，提高自身服务社会、服务公众的能力；也要强化服务意识，主动发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。同时表达对社会组织承接好政府职能转移的希望。宜春市邻距离社会组织联合会的成立将进一步促进宜春市社会组织规范发展，成为各级党委、政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理等方面发挥积极的作用。
山东：威海社会组织创新创业园举办专家讲座
3月13日上午,威海市社会组织创新创业园举办了“公益项目前期调研与可行性评估”专家讲座。100余位来自威海市各界社会组织的成员参加了此次讲座。讲座现场,由威海市社会组织创新创业园总干事赵波进行了简短热烈的致辞后,首先进行了全场的热身,将到场参加讲座的各位通过自身参与的方式调动气氛融入此次讲座。随后,许田女士以她的专业知识和丰富的从业经验,围绕当前我们在公益项目前期调研、社区需求调研、公益性项目可行性评估等多方面的困惑,用幽默、生动的语言将现实生活中鲜明的案例分享和现场互动提问、精彩解答等多种方式,把真正适合威海发展公益项目前期调研与可行性评估理念和方法有效的传递给了到场的各位,全场聆听者受益匪浅,不时送上阵阵热烈的掌声表示支持认同。在简单幽默的讲授和学习氛围中,此次公益讲座落下了帷幕。讲座现场一位社会组织的志愿者告诉记者,通过此次讲座了解到公益项目不仅仅要求实现项目目标的保证,更要对相关利益群体负责,树立社会组织的公信度并提升社会组织的能力。
湖北：民政引导社会组织参与乡村建设 转转工转出乡村情
恩施民政部门积极引导社会组织参与“村民自治互助会”建设，有效组织村民互帮互助，提高农活效率，减轻劳动负荷，帮助村民增产增收，着力改善村民生活水平。眼下，正值春耕春种时节，在来凤县三胡乡石桥村留守老人梁桂英家的田地里，村里的“转转工”们正在帮她除草施肥。在恩施，“转转工”是村民之间一种传统的互帮互助模式，在农忙和秋收时节，村民集体挨家挨户帮助春种和秋收。近年来，由于在家务农的村民逐渐减少，村里的很多田地都闲置了，针对这一情况，恩施五彩社会工作服务中心的社工们，在当地民政部门的指导下，将“转转工”这一传统的互助模式重新整合，成立了“转转工村民自治互助会”，解决村民生产生活中遇到的问题。在石桥村，社工以走访调查的方式了解村民的需求，不仅开展茶叶种植技能培训、农产品选种、播种等技术指导，促进产量提升以及农民增收，还结合实际情况，组织村民开展敬老爱幼等公益活动。
贵州：省体育总会组织召开2019年度省级体育社会组织工作会
3月12日，贵州省级体育社会组织工作会议召开。省体育局巡视员、省体育总会副主席王建忠出席会议。省级40个体育协会、35个俱乐部负责人参加会议。会议由省体育局群体处副调研员、省体育总会副秘书长吴萍主持。会上，省体育局群体处调研员龙晓刚传达了全国体育局长会议精神；副处长曾亚林传达了全省体育工作会议精神；群体处处长、省体育总会秘书长朱宝林传达学习全国群众体育工作要点，总结2018年度省体育总会秘书处工作并安排部署2019年工作。参会人员围绕自身工作，交流经验，并对体育总会工作提出意见和建议。最后，省体育局巡视员、省体育总会副主席王建忠针对体育社会组织工作做了讲话，他指出，体育社会组织是体育事业的主角、承担者和合作者，并要求在今后的工作中，体育社会组织要做好四个方面的工作，一是要不断加强自身建设；二是要不断推动自身良性发展；三是要不断主动谋划发展方向；四是要重视和加强宣传工作。
重庆：市委教育工委开展教育行业社会组织党组织书记述职评议
3月8日，市委教育工委召开2018年度教育行业社会组织党组织书记述职评议会。市委教育工委专职副书记、市教育行业社会组织综合党委书记覃正杰出席会议并讲话。市委组织部社会组织党建处副处长周功平到会指导。会议由市教育行业社会组织综合党委专职副书记王茂良主持。会上，重庆市教育学会、北京大学重庆校友会、重庆市教育发展基金会等20个社会组织党支部书记作了会议述职，其余党支部书记进行书面述职。王茂良代表市教育行业社会组织综合党委对社会组织党建工作进行了集中点评。覃正杰在讲话中对教育行业社会组织2018年度党建工作予以充分肯定，强调指出，抓好教育行业社会组织党建工作是中央全面从严治党的要求，是加强社会治理的迫切需要，是服务保障教育事业发展的重要内容，社会组织要高度重视党建工作，为社会组织健康发展提供坚强政治保证和组织保障。覃正杰强调，教育行业社会组织要加大对党建工作的保障力度，强化党建责任，充实党务工作力量，为党支部和党建工作提供必要的经费支持。周功平对教育行业社会组织党组织书记述职评议会给予高度评价，对教育行业社会组织党建工作总体呈现出持续加强改进、不断向上向好的态势予以充分肯定，希望教育行业社会组织要深化思想认识、增强使命感，对标对表工作要求、增强紧迫感，压实党建工作主业主责、增强责任感。
陕西：汉中市举办非公企业和社会组织党员人才现场招聘会
3月10日，汉中市2019年春季人才交流大会暨非公企业、社会组织党员人才专场招聘活动在市人力资源中心市场一楼服务大厅举行。现场招聘活动组织邀请了汉中市旅游投资发展有限公司、陕西伟志服饰产业发展有限公司、陕西省技工学校等104家规模以上非公企业和知名社会组织参与，提供就业岗位4500余个，其中党员优先岗位3000余个。现场招聘岗位涉及酒店餐饮、商贸综合、医药生物、教育培训、网络科技、建筑工程、人力资源等10余个行业，共计吸引入场应聘人数达到1800余人次，达成初步就业意向546人，其中党员378人。此次现场招聘为汉中市经济社会发展吸纳了众多优秀人才，特别是大量党员人才，为非公企业、社会组织发展注入新鲜血液，同时也为需就业人员提供展示自己、成就人生的良好平台。
往期精彩回顾
中国保险行业协会发布“2018年度中国保险十大典型理赔案例”
文章引用请注明转自“中国社会组织动态”政务微信
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