在火車站幸福小區新改造的休閒廣場，75歲的吳大爺正坐在樹下搖著扇子乘涼，旁邊王爺爺正和老夥伴們下棋正酣，原本髒亂差的地方成了小區居民休閒落腳的好地方。馬路寬了，車輛整齊的擺放著，違章建築沒有了，休閒場所從無到3個……近日，當筆者走進幸福小區時，感受到的是乾淨、整潔、舒適，看到的是一派其樂融融的景象。
原來：基礎薄弱，幸福小區“不幸福”
幸福小區建於上世紀的90年代末，位於萍鄉火車站北面，是一個典型的城市老舊小區。部分居民樓外牆和窗口旁等區域，有不同程度的外磚脫落現象，既影響美觀又存在安全隱患。不僅房屋老舊，而且道路狹窄，“要是下班晚了，在小區找個停車位真的非常難。部分車主只能在沿路、消防安全通道等地停車，這不僅造成交通擁堵，還嚴重影響居民的日常出行，埋下安全隱患。”還有多年來小區居民肆意在幸福小區內違法搭建店面，導致了幸福小區內外交通擁擠，佔壓燃氣管線，消防通道阻塞，衛生環境髒亂，生活秩序混亂。此外，裡因部分居民文明意識薄弱或老舊生活習慣導致的各類問題十分突出，亂晾曬、非機動車亂停放等現象較為普遍，還存在綠化缺失、樓道雜物堆積、亂貼小廣告等情況，這些陋習和管理難題讓幸福小區的環境“雪上加霜”。
現在：黨建引領，全面改造“逆生長”
“老舊小區提升的效果讓太令人驚喜了！房子都修繕一新，環境更整潔有序，規劃新建了休閒活動小廣場，還新建一所高科技的智慧公廁解決了出門方便不方便的問題，這舊改即實在又貼心！”幸福小區居民李美萍笑著說。
沒有業委會，沒有商業物業，老舊小區基層治理怎麼辦？北站社區在推進基層黨建“三化”建設過程中，根據自身特點，按照“地域相鄰、利於管理、便於活動”的原則，以一個或幾個相近庭院為單位，建立了四個主題院落，每個院落既有黨支部，也有院落自治理事會，均構建了社區黨委——院落黨支部——院落理事會三級組織管理體系，充分發揮黨組織的帶頭示範作用，讓黨旗在小區裡飄揚起來。
“人車不分流，停車位少怎麼辦？”“小區沒有活動區域，跳個廣場舞沒場地哦！”“帶娃出門遇到內急，是個難事啊！”幸福小區怎麼改更入民心，怎麼治更合民意？院落理事會來解難題！通過引導居民群眾對小區黨建工作、民生實事等提建議、做評價，讓“人人參與治理、人人服務社區”的氛圍在小區內不斷濃厚。“在推動小區提升改造過程中，院落理事會就先後5次召開‘院落議事會’，邀請居民結合實際提出改造需求、一同出謀劃策，確保改造工程真正解決大家最關心、最迫切的問題，推動資金花在刀刃上，真正讓居民有幸福感和獲得感”。新裝了37個監控，59盞太陽能路燈，統一刷內外牆壁4萬多平方米，拆除了5000多平方米的違章建築，補植了綠化苗木，建了科學環保的公廁，規劃了3個停車區域等等，居民們多年的期盼都通過院落議事會敲定並變成了現實。
今後：長效管護，老舊小區“駐新顏”
“改造提升只是手段，建立長效管護機制、引導居民自治才是實現老舊小區長葆‘新顏’的最終目標。”社區黨委書記如是說。如何讓老舊小區保持潔淨、煥發新顏？一個市域社會治理共同體“安源紅之家——幸福苑百姓說事亭”應運而生，通過為老百姓搭建一個平臺，用百姓說事制度收集居民意見建議和訴求，同時發動“萍安義警”等志願者動態值巡，實現共建共治共享。
“走！今天是本月頭週三，咱們去‘百姓說事亭’嘮嗑去，前兩天我看到幾個樓道的燈光太暗了……”家住建設西路29號1棟的黃令軍雖然已年愈七旬，卻帶領著小區居民一起不斷收集和完善意見，將自己的家園維護的越來越宜居和美麗，以前家門口的一個垃圾站現在已搖身一變成了阿姨們都愛去跳舞的漂亮小廣場了。
社區還自發組建了4支的院落黨員自治小隊發揮出大能量，每支隊伍設有“一長四員”，“一長”即為巡長，“四員”則為宣傳員、治安員、調解員、衛生員，引領轄區內優秀黨員、熱心居民以及愛心志願者自發加入到隊伍中來，自治內容也十分接地氣，進行政策法律宣傳、社情民意收集、治安巡邏防範、鄰里糾紛調解、網格內環境衛生整治以及幫扶救助等，充分發揮黨員骨幹的“領頭雁”作用，有效推進社區自治，形成了多支力量齊抓共管、各負其責、協調配合的庭院黨建格局。
在他們的管理下，社區環境衛生、停車秩序、綠化維護等有了明顯改善。“樓道的燈壞了有人修，環境髒了有人理，遇上問題隨時有‘院落黨員’幫忙……”對於小區的喜人變化，社區居民連連誇讚。
如今的幸福小區華麗麗的轉變，讓居民喜笑顏開。該小區多位居民說，幸福是一種內心感受，不僅僅在於居住在舒適的環境裡，更在於群眾有大小事情，都能隨時找到渠道傾訴、解決，生活在小區有獲得感。該小區在十九大精神指引下，在後埠街以及北站社區的努力下，在黨建引領下共建共治共享，共同書寫幸福故事。
（中國日報江西記者站 王健）
