星球視界丨在美國 一個州怎麼獨立出去

美國疫情嚴峻態勢持續,聯邦政府卻與各州因為醫療物資分配、復工計劃直接翻臉,加州放言要 " 脫美獨立 ",引爆美國輿論。那麼在美國,一個州想要 " 自立門戶 ",到底需要幾步呢?

" 國王 "VS" 復工者聯盟 "

" 我們只有選出來的總統,美國沒有國王,人民也不想要國王 ",紐約州長科莫又與美國總統特朗普槓上了。特朗普 13 日在記者會上拋出 " 總統手握完全權力 " 的言論,要在各州復工問題上佔據主導,被紐約州長無情反諷。

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想必特朗普對憲法也不夠熟悉,美國憲法第十修正案就規定:憲法未授予合眾國、也未禁止各州行使的權力,由各州各自保留,或由人民保留。這也意味著美國各州擁有相對獨立的自主權,眼下特朗普無權干涉各州在疫情下的防控政策。

The powers not delegated to the United States by the Constitution, nor prohibited by it to the States, are reserved to the States respectively, or to the people.

憲法未授予合眾國、也未禁止各州行使的權力,由各州各自保留,或由人民保留。

眼看沒有商量餘地,地方州反手給了特朗普一記重擊。東西海岸 10 個州同日組建 " 復工者聯盟 ",其中華盛頓、加利福尼亞與俄勒岡三州達成了 " 西部州條約 ",以紐約州為首的東部七州也宣佈聯合,繞開中央政府商定復工日程,大發雷霆的特朗普直接發文怒斥紐約州長 " 在搞獨立 "。

批聯邦政府無作為 加州鬧分家

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加州州長 加文 · 紐瑟姆

特朗普可能沒想到,但在此次的 10 州聯盟中,真正喊獨立的不是紐約州,而是西部經濟高地加利福尼亞州。彭博社 4 月 10 日刊文指出,加州正在加速共和黨和民主黨之間的鬥爭。加州州長加文 · 紐瑟姆表示,將發揮作為一個 " 民族國家 " 的作用,購買聯邦政府未提供的醫療用品,如果進行地順利的話,加州甚至可以向有需要的其他州提供物資。

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來源:彭博社評論文章

加獨組織領導人路易斯 . 馬裡內利表示,如果特朗普在 2020 年大選中繼續連任的話,加州將徹底宣佈獨立,據說連國旗都準備好了,已開始籌建俄羅斯莫斯科大使館事宜了。

加州敢在此時與特朗普叫板,底氣自然來自其不可撼動的經濟地位。2019 年,全美經濟完成的名義 GDP 約為 21.43 萬億美元,其中加州佔有 3.2 萬億美元。若獨立出來,加州 GDP 直接甩開印度、英國、法國,在世界排到第五。而科技心臟硅谷、文化中心好萊塢就在加州,也足以體現加州的不可替代性。

加州並非孤例 " 脫美獨立 " 不稀奇

建國 200 多年,美國嚷嚷著 " 脫美獨立 " 的地方州不在少數。這與建國之初定的制度有關。1787 年制定的憲法規定美國實施聯邦制,聯邦在州的基礎上建立,各州之間更像是一個聯盟。建國之前,英國對北美十三塊殖民地採取的就是分而治之的政策,每個州都是獨立的整體,聯邦制下各州的很多權力被保留下來,有自己的法律、稅收、教育、選舉制度,這與其他許多國家,尤其是與亞洲國家很不一樣。即使有中央政府權力的約束,但各州文化背景不同、發展起跑線又不同,經濟龍頭州份仍然鬧騰著要 " 自立門戶 "。

對於獨立最為執著的當屬德州,可以說,成為美國一份子的那一刻起,德州就是奔著 " 脫美 " 去的。德克薩斯州於 1836 年脫離墨西哥獨立,成立德克薩斯共和國,因為國旗上有一顆孤星,也稱 " 孤星之國 "。但是夾在美墨兩國之間自然受氣,墨西哥頻頻騷擾,終於讓德克薩斯下定決心加入美國。

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但只為尋求庇護的孤星之國很快就不安分了,南北戰爭期間就投票脫離聯邦,9 年後才又迴歸,分分合合讓德州人堅定自己是 " 孤星之國 " 國民。2012 年奧巴馬獲得連任,德州人就發起請願要獨立,遭到駁回。2016 年,藉著英國脫歐大勢,德州又坐不住了," 德州脫美(Texit)" 一詞在美國網絡搜索引擎上使用量驟增五倍,分離主義組織上街要求州政府舉行獨立公投,讓美國政府很是頭疼。

想要自立門戶 加州成功率有多高

在當前疫情下,特朗普政府不但沒有成為各州後援,甚至出手截胡地方州物資,自然是讓各州寒心。群情激憤下,加州能超越老大哥德州,成功獨立出去嗎?

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美國的至高權威自屬憲法,憲法第四條規定國會得准許新州加入聯邦,但並沒有針對州份退出聯邦的相關規定,所以在這層意義上,任何州份想要獨立都被視為違法。但據 CNN 報道," 加州脫美(Calexit)" 的支持者給出了脫美路徑:即修改憲法,允許加州脫離聯邦,修正案需要在美國參眾兩院獲得三分之二以上的支持,之後需要 50 州中至少 38 個州的立法部門批准,即可獨立出來。加州向來是民主黨的大票倉,且不說執政的共和黨不會同意加州獨立,民主黨為了坐上執政交椅,也必然不會讓加州分離出去,白白流失選票,在這一點上,加州想拿到參眾兩院三分之二以上的支持,已然是不可能,所以無論加州目前脫美民意多強,基本不可能獨立夢成。

但也有觀點認為,喊獨立其實已經變成地方州向聯邦政府施壓的慣用手段,目的是爭取更多的經濟利益。或許是因為各州反彈激烈,特朗普在 16 日終於推出折衷方案—— " 重啟美國 " 計劃,計劃分三個階段重新開放美國的社會經濟生活,但何時以及如何開放將由各州自行決定。不知這樣的決定,能不能按住加州 " 躁動 " 的心呢?

參考來源:

https://www.texastribune.org/2016/06/24/can-texas-legally-secede-united-states/

https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2020-04-09/california-declares-independence-from-trump-s-coronavirus-plans

https://edition.cnn.com/2016/11/11/opinions/history-tells-us-about-calexit-cevallos/index.html

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1663834032472306149&wfr=spider&for=pc

加州再度提出獨立,宣佈不受聯邦政府管控!美國 GDP 會降多少?

ZAKER 新聞出品

文 / 林冰蓮


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