關於印發《中衛市2020年電商扶貧超市建設方案》的通知
各縣（區）商務主管部門：
《中衛市2020年電商扶貧超市建設方案》經市政府專題會議研究通過，現將《中衛市2020年電商扶貧超市建設方案》印發給你們，請遵照執行。
聯繫人：陸惠遠 聯繫電話：15909566899（微信同號）
中衛市商務局
2020年4月16日
中衛市2020年電商扶貧超市建設方案
為全面貫徹落實市委、政府決勝全面建設小康社會、決戰脫貧攻堅，加快我市轉型追趕、高質量發展的總體安排部署。全力推進電商消費扶貧工作，激發貧困戶內生動力，緊緊抓住應對新冠疫情電商“無接觸服務”、促進消費扶貧等新機遇，以視商新零售（抖音、微視、快手直播帶貨）、社區電商為引領，線上線下相結合模式建設電商扶貧超市，解決貧困地區商品、產品“賣”難得問題，實現好產品能賣出好價格，助力2020脫貧攻堅工作，制定本實施方案。
一、目標任務
建設中衛電商服務中心；建設50家線上線下電商扶貧超市，年銷售貧困地區農產品及扶貧認證的產品、商品線上銷售額2000萬元以上；建設貧困地區商品、產品分撥中心。
二、項目選址及建設內容
（一）選址及區域分佈
在寧夏中關村科技產業園建設中衛電商服務中心；在自治區內外適宜地域選址建設50家電商扶貧超市，其中：中衛市內建設33家（沙坡頭區22家、中寧縣5家、海原縣6家），中衛市外寧夏區域內建設3家；華東、華南等沿海經濟發達地區建設4家；依託電商平臺建設10家（中衛優品、美團、餓了麼、天天網、網紅直播、社區電商、快遞企業等），實現數據及流量歸統中衛優品電商平臺。
（二）建設內容
1、建設中衛電商服務中心。面積500平米以上，（其中，電商企業共享空間300平米；直播基地100平米；電商大數據分析展示平臺、貧困地區商品、產品展示區域不少於100平米，設施設備基本齊全及兩年培訓服務費、電費、維護管理費用等。實現集電商企業成長、視商新零售直播基地、本土化網紅帶貨、創客、威客、極客發展、指導電商扶貧超市發展及電商數據分析展示平臺為一體的中衛電商服務中心。同時授權有實力的電商企業正確使用“中衛優品”商標標識圖形，在“中衛優品”電商平臺開展線上促銷活動，實現流量歸集、數據歸統。
2、建設50家電商扶貧超市。採取統一牌匾、統一展區、統一模式、統一配送，依託實體商超、專營店、直銷窗口、5A級景區、線上平臺建設50家電商扶貧超市，線上線下展銷貧困地區商品、產品，線下面積不少於15平米且不少於10個種類。
3、建設供應鏈體系。鼓勵引導農村電商服務站點、農牧專業合作社、農業（商貿）公司等企業包裝貧困戶田間地頭初級農產品、肉製品等特色產品為商品網貨，多渠道採購貧困地區商品、產品，實現貧困地區群眾增收。
4、建設分撥中心。建設物流分撥中心體系，面積1000平米以上，統一收集、分撥貧困地區商品、產品，降低物流成本，達到線上消費扶貧，線下配送到家。
三、資金來源及實施方式
項目概算資金635萬元，其中：爭取自治區商務廳電商促銷費資金126萬元、電子商務示範城市項目資金200萬元，下差部分由各縣、區財政自籌解決，其中：市本級實施電商服務中心及分撥中心建設資金投入；各縣區負責本轄區內電商扶貧超市建設及各類補助資金。
四、政策支持及補助標準
（一）電商服務中心建設。電商企業共享區域300平米；直播基地100平米；電商大數據分析展示立體牆及“中衛優品”電商平臺、貧困地區商品、產品展示區域不少於100平米，設施設備基本齊全（含兩年服務費、電費、維護管理費用等）。預計資金95萬元。
（二）建設電商扶貧超市資金保障。依託200平米以上單體店設置15平米以上貧困地區商品、產品展銷區的線下扶貧超市，年度實現線上銷售額達到10萬元，給予5萬元基礎設施費用補助（第一年補助3萬，第二年補助2萬）；依託電商平臺建設線上扶貧超市，年線上銷售額不少於50萬元，給予線上實施企業3萬元補貼，限定10家（市級項目資金支持）；鼓勵兩縣一區根據電商扶貧超市年度銷售額給予獎補。預計資金230萬元。
（三）電子商務與物流快遞協同發展補貼資金保障。支持實施企業建設1000平方米以上貧困地區農產品、商品分撥中心，年度實現儲運調撥達2000萬元，給予年度一次性獎補40萬元，暫定二年，預計資金80萬元；積極引導電商扶貧超市和“四通一達”、順豐速運等快遞企業深度合作，降低物流成本，電商扶貧超市線上銷售貧困地區商品、產品成單額20元以上並完成配送，給予出港快遞及同城配送企業運單費用1單1元補貼，總量1000000單，需100萬元；給予本地“網紅”直播帶貨企業1單1元補貼，總量300000單，需30萬元。預計資金210萬元。
（四）線上促銷補貼保障。為保證“電商扶貧超市”穩定發展，根據貧困地區商品、產品市場價值給予前期零售最大50%的線上促銷券補貼，培養消費習慣，上限補貼資金100萬元。
（五）電商節慶活動。推動工業品、農產品網絡銷售，積極參加“閱寧夏·鑑優品”全民電商節等活動，享受自治區級電商明星網紅企業資金獎勵，每家15-30萬元。
（六）創新項目資金獎勵保障。鼓勵電商平臺和社區電商綜合服務平臺完善服務功能，提升智慧化營銷水平。對投資超過300萬元以上的具有示範作用、對企業銷售收入帶動效應明顯的新模式項目，給予30%且不超過100萬元的支持，申請自治區商務廳項目資金支持。
（七）電商“無接觸服務”獎補資金保障。支持全市各大、中型超市及農貿市場、果蔬流通、肉製品企業等利用電商平臺上線銷售日常生活必需品，降低疫情在人員密集場所傳播風險，對疫情期間開展生活必需品運行、商品信息採集上線、對接同城配送信息等工作的電商平臺給予資金支持，按照自治區商務廳標準執行，申請自治區商務廳項目資金支持。
（八）脫貧攻堅及稅收優惠政策保障。享受農副特產品免稅收政策；享受拉運貧困地區農副特產品車輛綠色通行優惠政策；享受一二三產業融合產業融合發展政策；享受項目實施企業三免三減半稅收等優惠政策；享受脫貧攻堅及服務業項目資金支持政策，享受法律法規規定的其它優惠政策。
五、實施步驟
第一階段：準備階段（2020年3月底前）。完成全市貧困地區電商產品種類、農村電商站點運行情況、商貿流通產業及電商發展調研工作，形成中衛市2020年電商扶貧超市建設方案，提交黨組會議研究後報市政府分管市長專題會議審定。
第二階段：建設階段（2020年4月20日—10月20日）。建成“中衛優品”電商平臺、50家電商扶貧超市、供應鏈體系；制定項目驗收細則及資金管理相關制度，邊建設、邊驗收、邊運營，充分發揮電商扶貧超市功能。
第三階段：運行階段（長期推動）。第一年實現線上線下銷售貧困地區商品、產品2000萬元，逐年遞增10%銷售額。
六、具體要求
（一）強化組織領導。各部門要高度重視電商扶貧超市建設，做好配合推進工作，由市商務局牽頭負責，制定建設方案，明晰工作責任，各縣（區）商務主管部門全力抓好實施，及時總結工作經驗和成效，切實做好信息報送工作，每月15日、30日前報送工作進展情況（郵箱：[email protected],聯繫人：陸惠遠 7068840）。
（二）形成工作合力。各部門要充分發揮組織、協調作用，密切配合，整合資源，協同發力，切實解決實施企業建設電商扶貧超市中遇到的困難和問題，創造高效、優良的營商環境，推動電商扶貧超市建設，助力脫貧攻堅。
（三）考核督導。建立電商扶貧超市項目建設考核機制，對各縣區、相關部門協同配合情況進行半年通報、年底考核，對工作推進不力、成效不明顯、責任履行不到位的，進行通報、督辦整改。
（四）任務分配。市本級完成10家電商企業及自治區內其它市3家、區外4家電商扶貧超市線上年度銷售任務不少於600萬元；沙坡頭區依託實體店完成22家電商扶貧超市年度線上銷售任務不少於1100萬元；中寧縣依託實體店完成5家電商扶貧超市年度線上銷售任務不少於300萬元；海原縣依託實體店完成6家電商扶貧超市年度線上銷售任務不少於300萬元。
