矛盾化解新天地
為民服務業正酣
為進一步推進“一站式”多元解紛機制建設，提升多元解紛及訴訟服務工作水平，4月13日，慶安法院召開了多元解紛及訴訟服務工作專題黨組會，黨組成員及相關部門負責人參加了會議。
近年來，慶安法院積極探索踐行“四聯九建”矛盾糾紛解決機制，打造“說和人老李”人民調解品牌。這次黨組會議，根據上級法院的相關工作要點和實施意見，研究制定完善慶安法院多元解紛及訴訟服務工作實施意見，努力構建現代化訴訟服務體系，成立集約化送達、保全、鑑定、速裁等專業團隊，提高訴前調解，降低一審收案數，加大網上立案、電子送達、線上訴訟工作力度，擴展“四聯九建”應用範圍，擴大“說和人老李”的品牌效能，完善一體化服務體系，打造為民服務的新平臺。本次會議健全了領導機制，成立了工作領導小組，確定時間表促進目標制度的落實，繼續強化宣傳引導，營造良好社會氛圍。
會議決定：
一、提高政治站位，充分重視“兩個一站式”建設的重要性和必要性。一要堅持黨對人民法院工作的絕對領導，加強政治理論學習，深入領會習近平總書記系列重要講話精神，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動審判工作融入經濟社會發展大局；二要貼近黨委和政府，為縣域治理大局提供優質的司法服務和保障，有效加強立案風險防控，維持正常經濟社會秩序，依法平等保護各類市場主體，為營造法治化營商環境提供司法服務和保障；三要強調司法的人民性，堅持以人民為中心的思想，強化訴源治理，提升多元解紛實效，滿足人民群眾的多元化司法需求，全方位提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、縱深推動訴源治理，助力夯實“四聯九建”基礎，擴大“說和人老李”的品牌效能。一要主動融入黨委和政府領導的訴源治理機制建設，積極參與黨委領導下的大調解工作機制，拓展法院主導的訴前聯動糾紛解決機制覆蓋行業領域，強化糾紛源頭化解；二要完善“四聯九建”建設，加強與政法委、司法局協調溝通，吸納優質調解力量開展訴前調解，加強對特邀調解組織及人員的培訓及管理，提升調解人員的活躍度，完善相關的銜接配套機制，確保“四聯九建”體系完整、覆蓋面廣泛；三要擦亮“說和人老李”品牌，充分利用人民法院調解平臺，加大線上調解力度，更加便利、快捷、高效地在訴訟外解決糾紛，將人民調解貫穿於訴前、訴中、執行各個環節。
三、探索“分調裁審”機制改革，重塑訴訟格局，提升程序效能。一要組織全體員額法官學習貫徹近期出臺的慶安法院“速裁”及要素式審判相關制度及操作細則，把相關規範性文件落到實處，切實提高審判效率；二要重塑訴訟格局，完善民商事、行政案件繁簡分流標準，根據案由、訴訟主體、訴訟請求、法律關係、訴訟程序等要素，確定簡案範圍。綜合運用督促程序、司法確認程序、小額訴訟程序、簡易程序、普通程序等，從簡從快審理簡單案件。進一步完善簡案速裁快審配套機制，推進訴訟程序簡捷化，實行類案集中辦理，建立示範訴訟模式，健全程序轉換機制，暢通案件流轉渠道，提升審理效率。
四、推行集約化服務，推動智能化應用，完善一體化訴訟服務體系建設。一要完善集約化訴訟服務機制，對已經推行的集約保全、集約送達、集約鑑定和集中閱卷要加強管理，做實做優。在訴訟服務大廳引入律師、保險、郵局等社會力量，為群眾提供種類更加豐富的第三方服務；二要推動智能化應用，對已經利用的網上調解、網上開庭、電子送達等智能化功能要做好宣傳推廣工作，積極引導法官及當事人主動運用，提高智能化應用的利用率，從而提升審判工作效率，節約審判資源。依託移動微法院訴訟服務平臺，不斷豐富網上訴訟服務項目，儘快促成網上收退費、網上保全、電子送達等常見功能投入日常應用，實現線上訴訟服務集約辦理。
