常熟市市場監管局檢查電動車是否符合新國標。
電動車新國標的部分標準。記者璩介力攝
方便、實用——電動自行車是當下重要的交通工具之一，據統計，目前蘇州登記在冊的電動自行車近900萬輛。然而，電動自行車一度存在的安全隱患不容忽視，因為車速太快、也因為它容易引發火災。
去年4月15日，《電動自行車安全技術規範》強制性國家標準（下簡稱“新國標”）正式實施。“新國標”對電動自行車的出廠標準，重點在行車速度、材料阻燃性能等方面作出了更嚴格的規範。轉眼一年，記者調查發現，如今市場上“新國標”電動自行車賣得並不如想象的那麼好。
“新國標”電動自行車無疑更安全，為什麼它沒能被公眾廣泛接受？讓強制性的“新國標”真正落地生根，我們還可以做些什麼？
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限速執行更嚴電動自行車更安全
去年４月，“新國標”實施，最受關注的一點變化是車速。“新國標”規定，電動自行車的最高時速不得超過每小時25千米。而現實情況中，馬路上的電動自行車跑每小時40-50千米的也不在少數。嚴格執行“新國標”，從快捷而言，無疑是個“犧牲”，可對騎車人以及其他所有的人來說，慢一點就多了份安全保障。
位於吳中區的蘇州奔集動力有限公司專門生產電動自行車，該企業品質部負責人張志良介紹，其實舊國標中，也有限速規定，而且限速還要低，只有每小時20千米。只是以前的執行並不到位，車上的速度控制器往往會被篡改。“只要把限速器插頭拔掉，速度就能提高到四五十碼。”張志良說，自從“新國標”正式實施，如今的車速控制器線路板是封死的，還裝上了防拆螺絲，這就大大降低了經銷商和用戶擅自篡改車速控制器的可能，嚴格將車速控制在每小時25千米之內。
除了無法篡改車速，“新國標”在電動車防火性能、阻燃性能方面，也有嚴格的規定。張志良介紹，目前，電動車上的塑料件以及充電器外殼均須採用阻燃材料，這樣即便起火，也不會大範圍燃燒。此外，電池的輸入和輸出端裝有保險裝置，防止短路。這樣，就能大大降低電動車因充電不當而引發火災的可能。
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需求不足價格高“新國標”電動車有點“賣不動”
毫無疑問，“新國標”電動自行車在安全性上有很大的提高。但在實施的頭一年裡，消費者似乎並不“買賬”。袁建忠在常熟市花園浜路經營著一家電動自行車店。他所賣的是符合“新國標”的車。然而，2019年的銷售量卻要比前些年減少20%-30%。
袁建忠認為，“新國標”的車賣不動的原因主要是因為需求不大。“新國標”實施後，原有的老國標車還可以騎，“新國標”電動自行車車速無法“提速”，從消費者的角度看，還是更喜歡能快一點。因而，只要老車還能騎，換新車的慾望就不高。此外，在去年“新國標”實施前，不少消費者趕著換了老國標的車，市場需求提前“預支”了。“估計要等過渡期過去了，老的車不能騎了，‘新國標’的車銷量才會上去。”袁建忠說。
另一方面，由於對材料的要求提高了，“新國標”的車價格也上去了。張志良說，由於阻燃塑料件、電池等成本的增加，他們企業生產的電動自行車整車成本要比以往增加15%-20%，這也在很大程度上遏制了市場需求。
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標準升級把控源頭安全管理更是關鍵
據交警部門統計，目前蘇州大市範圍共有電動自行車近900萬輛，其中近一年間上牌的“新國標”電動自行車約20萬輛。顯然，“新國標”電動車目前還是少數。路面上大量存在的還是車速較快、防火阻燃性能較差的電動自行車。在當下這一新舊交替的過渡階段，如何儘可能保證這900萬輛電動車的安全，考驗著城市的綜合治理能力。
“新國標”在源頭上對車輛的安全性做了更嚴格的要求，當然，再好的標準，也需要嚴格的執行和持之以恆的監管。當年，老國標中的許多安全要求沒有得到嚴格的執行，應該成為我們汲取的教訓。
“即便‘新國標’車普遍取代老國標車了，新標準也得以嚴格執行了，後續的安全管理還有很多的事情應該去做。”市“331”專班電動自行車隱患整治組工作人員趙黎銘介紹，電動自行車的“安全監管鏈條”很長，從源頭生產，到銷售，再到車主駕駛、使用，每一個環節都很重要，而涉及的監管部門眾多，只有形成合力，實現綜合管理，才能保證電動車的安全。
趙黎銘舉例說：“按‘新國標’，電動自行車本身和它的充電器安全性都提高了，但充電樁的安全性並不在標準的規範之中。一些不合格、不規範的充電樁，可能成為起火、觸電等安全事故的源頭。”
針對電動自行車充電設施沒有相關行業標準的現狀，去年我市“331”專班與蘇州市產品質量監督檢驗院牽頭起草並推出了《電動自行車交流充電設施》《電動自行車直流充電設施》兩項團體標準，填補了這一方面的空白。這兩項標準融合了功能安全、電氣安全、環境可靠性和電磁兼容性等方面指標，很大程度上提高了電動自行車充電的安全性。例如，該兩項標準明確充電設施需要有空載時無電、充滿時斷電、過載保護、超溫保護等功能性保護措施。
車主的安全意識同樣重要，比如不在樓道充電，嚴格遵守交通規則駕駛等。正是意識到電動車安全監管的複雜性，我市“331”專項行動將電動車列為三大整治對象之一。通過堵疏結合的管理，電動自行車火災事故多發的勢頭得到了遏制。今年1至3月，全市共發生各類電動自行車火災事故32起，同比去年減少54.3%，發生室內電動自行車火災事故4起，同比去年減少63.6%，均未造成人員傷亡。本報記者璩介力
