產業強則城市強，產業興則城市興。
近年來，柘城縣堅持黨建促脫貧、助發展的全局性發展理念，創新黨建工作，不斷探索產業發展和基層黨建相結合的模式，成立村級集體經濟農民專業合作社，發展壯大農村集體經濟；實施“三鏈”建設行動，讓柘城特色產業富民強縣，全面消除了村級集體經濟“空殼村”，激活了振興農村經濟的“一池春水”，助力了縣域經濟高質量發展。
柘城縣委書記梁輝說：“柘城通過這幾年不斷推進完善黨建標準化建設，增強了基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，充分發揮了黨組織在產業發展中的引領作用，實現了資源整合，推動了政策、項目、資金、服務下沉，已催生農村產業遍地開花，凝聚了振興鄉村的澎湃力量。”
多點發力村集體“錢途”無量
10月29日，走進柘城縣張橋鎮張木堂村螞蟻鞋廠扶貧車間，六七十名工人正緊張有序地忙碌著。
“我們先後引進了螞蟻鞋廠、銀花螞蚱養殖等產業，在村委班子的引導下，流轉和利用村集體經營性建設用地、村民土地，壯大村集體經濟，實現了村民家門口就業增收。”張橋鎮張木堂村黨支部書記張獻領說，2016年他被選為村黨支部書記，為儘快讓村民脫貧致富，他還帶領村民成立了農民專業合作社，流轉400多畝土地，種植核桃、葡萄等經濟作物，形成了獨具特色的鄉村產業。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。選好帶頭人，建強村級班子，是推進村級集體經濟發展的前提和基礎。柘城縣開展“問題支部清零”和選優配強農村支部書記活動，通過“育苗工程”，創新舉辦“支部書記論壇”，提升支部書記帶動發展、服務群眾水平。同時以村“兩委”換屆為契機，按照“三有三帶”標準，將327名“懂經營、會管理”的“能人”“賢人”選拔到村“兩委”班子中，夯實了農村集體經濟發展的人才基礎。
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。為全面提升村級集體經濟發展水平，柘城縣積極探索覆蓋面廣的增收模式，打破了長期無模式可循的困局。
全縣142個貧困村建成扶貧車間145個、中心工廠3個，引入多家企業，入駐扶貧車間，按照每月每平方米5元標準收取租金，每年場地租賃費638萬元，為每個貧困村增收3.6萬元以上。同時，整合各類資金，大力推進光伏發電項目。全縣142個貧困村均建有村級光伏電站，每年為每個貧困村增收20萬元左右。
此外，該縣把合作社作為“整體發展”的重要舉措來抓。採取“支部＋合作社＋農戶”的形式積極引導村黨組織領辦創辦農民集體經濟專業合作社481個，由村支部書記擔任合作社法人代表。集體合作社通過調整種植業結構、發展合作經濟等多種形式，將農村的人力和土地等資源充分利用起來，富了村民、強了集體。
目前，柘城縣已全面消除了村級集體經濟“空殼村”。全縣142個貧困村村級集體經濟總收益3400多萬元，每個貧困村村級集體經濟年均收益達24萬元以上。339個非貧困村村級集體經濟總收益1300多萬元，每個非貧困村村級集體經濟年均收益近4萬元。
村委牽頭特色養殖促增收
走進柘城縣惠濟鄉蓮旺牧業有限公司的肉牛繁育基地，上萬頭牛被分類圈養在一個個標準的牛欄裡，牛兒們從牛欄裡露出頭正悠閒地吃著草料。
蓮旺牧業有限公司是一家以肉牛養殖繁育、科研推廣、銷售服務為一體的民營企業，佔地220畝，建成有儲量4萬噸的大型青儲池4個，養殖棚30座，飼料加工棚1座，有機肥加工車間1個，自動化機械12臺。該公司經過一年多的發展，已存欄有西門塔爾牛、夏洛萊牛、魯西黃牛、三元雜交牛等1.2萬餘頭，是全省最大的母牛繁育基地。
“為發揮更大的產業扶貧帶動作用，由各村委會牽頭，與蓮旺牧業簽訂合同，採取‘公司+合作社+農戶’‘公司+貧困戶’等多種養殖模式，由蓮旺牧業提供優質仔牛，提供青貯玉米種植和飼料配方技術及防疫、收購加工和市場銷售服務，開展飼養技術、飼養管理及牛舍建設培訓，強化養殖保險，降低養殖風險，以大企業帶動養牛產業發展。同時，公司還引導群眾積極從事養牛產業或以閒置資金、貸款入股等方式參與分紅，對投入資金達5萬元的農戶，可以進行肉牛託管養殖，並享受年均不低於5000元的分紅，帶動了周邊1180戶貧困戶脫貧致富。”惠濟鄉黨委書記董劉傑說，目前，該鄉以蓮旺牧業為帶動，以劉屯村為試點，培育養牛專業村，在全鄉發展100頭以上規模養殖場12家、50頭以上“家庭養殖場”15個，全鄉肉牛存欄量達30000頭以上。
這只是柘城縣以支部牽頭，發展特色養殖產業的一個縮影。
為助力脫貧攻堅，奠定鄉村振興的產業基礎，該縣堅持黨建引領，因地制宜，加強農業產業結構調整，著力培育養殖業。在肉牛發展方面，採取“公司+集體經濟合作社+貧困戶”“公司+新型經營主體+貧困戶”“公司+金融+貧困戶”的模式，全力推進肉牛全產業鏈發展，現有肉牛養殖場25個、存欄8萬多頭，帶動3000餘戶群眾增收致富；在蛋鴨養殖方面，大力推行“能人+託管代養”模式，合作社與養殖戶簽訂養殖協議，實行“五統一分”養殖模式，確保養殖戶的利益，全縣年蛋鴨存欄300多萬隻，帶動1720戶貧困戶增收脫貧。
目前，通過蛋鴨養殖、肉牛養殖、園區帶動、車間務工等帶動貧困人口24313人脫貧，佔全縣貧困人口的23.01%。
“三鏈”建設力推產業強縣富民
在柘城縣牛城鄉的田地上，10號辣椒種植基地、山裡紅辣椒種植基地、老乾媽訂單辣椒種植基地……成片成片的標註不同型號和名稱的辣椒種植基地顯得格外引人注目。
“三櫻椒是柘城的主要產業，辣椒種植面積常年穩定在40萬畝以上，而這兒是全縣辣椒種植基地，建立了1.5萬畝的智慧椒田，實現了規模化種植、標準化生產、科學化管理。通過土地流轉農戶每畝地增加收入300元，全鄉一年共增收450萬元。”牛城鄉鄉鎮幹部說。
辣椒產業已經成為柘城打贏脫貧攻堅戰的主要支撐產業。在發展辣椒產業中，柘城縣發揮黨建工作的組織優勢和引領作用，引導群眾發展辣椒種植、加工和銷售業，以農業供給側結構性改革為主線，實施“三鏈”建設，發展辣椒產業和“辣椒經濟”，叫響中國辣椒之都品牌。
支部建在產業鏈上。堅持“產業發展到哪裡，產業協會就延伸到哪裡，黨組織服務就跟蹤到哪裡”的思路，創新推行“合作社＋支部＋農戶”模式，在全縣建立了產業協會黨支部76個。在基層黨支部的帶領下，在全縣大力實施“百千萬”工程，培育種椒專業村106個、千畝良種繁育基地8個、萬畝辣椒綠色種植基地10個，全縣辣椒種植面積常年穩定在40萬畝，年產幹椒12萬噸。
黨員聚在產業鏈上。柘城縣根據產業協會和種植合作社的分佈情況建立了黨小組，全縣1300多名村幹部和加入合作社的黨員擔任組長，發揮好組織引導和協調服務作用。開展了黨員“帶頭星”、群眾“帶動星”雙星聯評，黨員幹部帶頭致富、帶領群眾致富能力有效提高。柘城縣還成立了由技術能手組成的黨員志願者隊伍，開展“千名科技人員幫百村萬戶”活動，大力推廣高產高效栽培增產技術，提升種植效益。
群眾富在產業鏈上。柘城縣創新推行了辣椒種植保險和價格指數保險，確保農民種椒路上零風險；堅持支部引導、協會組織相結合，2萬餘名辣椒經紀人活躍在全國各地，柘城辣椒市場輻射全國30多個省市（自治區），出口美國、加拿大等20多個國家和地區，年交易量70萬噸、交易額100億元，形成了“全國辣椒進柘城、柘城辣椒賣全球”營銷格局；連續三年舉辦全國辣椒產業大會，柘城辣椒榮登中國地理標誌區域品牌百強榜，品牌價值為44.17億元。目前，該縣共有20萬人聚集在辣椒產業鏈上，帶動2.8萬貧困人口脫貧、15萬人走向致富路。
“接下來，我們將認真總結髮展壯大村級集體經濟的經驗做法，積極探索縣鄉村與高校開展合作、吸引人才助力鄉村振興的新機制新模式，把農村基層黨組織打造成為帶領農民致富增收的堅強戰鬥堡壘。持續做大做強黨建引領辣椒、肉牛等主導產業，真正實現黨建引領‘鋪路子’，產業發展‘邁步子’，百姓增收‘好日子’良好局面。”柘城縣委常委、組織部部長魏徵說。（李德志 王連生）
