撰文 | 鄒春霞 編輯 | 張偉
大家這幾天人事調整看暈了吧？
3月以來有20餘位副省級以上領導進行了職務調整，這還不包括省管幹部。3月29日，雲南一下子公示了48名擬調動的省管幹部。3月31日，湖南於25日集中公示的40名幹部剛好滿一週的公示期。
政知局（微信ID:bqzhengzhiju）對湖南的公示很感興趣，讓我們一起看一下。排在第一位的是衡陽市委書記擬任人選周農，現任職務是省人民政府黨組成員、省紀委副書記、省監察廳廳長、省預防腐敗局局長。如果從1983年衡陽地市合併算起，周農是衡陽第11位市委書記，也是第一位“打虎”出身的書記。
沒等過完清明節假期，這位“打虎書記”就走馬上任了。據“衡陽發佈”消息，4月1日下午14時30分，衡陽市領導幹部會議召開，衡陽市委新老書記順利交接，周農同志到任中共衡陽市委書記。
當過縣委書記，做過打虎干將
［周農（左）與李億龍（右）交接］
這次新書記人選，與慣例不太一樣。
政知局（微信ID:bqzhengzhiju）翻了翻履歷，衡陽之前的書記大多由其他地市交流而來。比如周農接任的李億龍之前是懷化市書記，李億龍的前任童名謙之前是邵陽市委書記。衡陽上一次迎來從省委大院走出的書記，還是8年前。2008年，時任省委副秘書長、辦公廳主任張文雄赴任衡陽。
新書記周農是“78級”大學生，當年從湖南大學化工系畢業後就進廠當了工人，仕途開始於共青團婁底地委，2006年進入湖南省紀檢監察系統工作至今，2014年9月升任省監察廳廳長。
值得一提的是，這位地方“打虎幹部”還當過“中央欽差”。2015年第二輪中央巡視中，周農出任中央第十一巡視組的副組長，進駐哈爾濱電氣集團公司、中國第一重型機械集團公司開展巡視。當時除周農外，還有貴州的廖建宇、福建的陳善光兩位省監察廳廳長擔任中央巡視組副組長，他是巡視後職務最先發生調整的一位。
如果只看到周農打虎的一面，那就錯了。進入“打虎”隊伍前，周農在婁底的雙峰縣，懷化的會同縣、漵浦縣先後擔任過縣委副書記、縣長、縣委書記等職，基層主政經驗可謂豐富。擔任縣委書記期間，周農不僅被推薦到中央黨校縣委書記進修班學習，還由湖南省委組織部選派到美國弗吉尼亞州奧德多梅恩大學學習MPA。
“經過多崗位鍛鍊，熟悉基層情況，工作經驗和領導經驗比較豐富，組織能力和應對複雜局面的，能力比較強，作風務實，愛崗敬業，事業心責任心強，善於抓班子帶隊伍。”這是對周農的官方評價。
換屆之年新書記扛起主體責任
換屆之年，衡陽換書記。
在政知局（微信ID:bqzhengzhiju）看來，這個時機選派一名“打虎”幹部到衡陽主事，湖南省委的用人意圖十分明顯。周農到任後，衡陽市委領導班子中將有兩名“打虎”出身幹部。
現任衡陽市委常委、市紀委書記包昌林，2013年10月從湖南省紀委副秘書長任上調往衡陽，此前他曾長期在湖南省紀委工作，與周農有長達10年的同事之誼。
3月出版的《中國紀檢監察》雜誌發表包昌林署名文章《抓住關鍵環節 強化監督責任》，看看他在文裡說了什麼：“今年是省市縣鄉四級換屆之年，目前，鄉鎮黨委換屆選舉工作已經全面啟動。總結幾年前發生的衡陽破壞選舉案的教訓，我們認識到，黨委主體責任缺失、紀委監督不力，是導致問題發生的重要原因。”
派周農到衡陽顯然是要強化黨委主體責任。
3月30日下午，在湖南省加強換屆風氣監督工作視頻會議上，從中央紀委空降的湖南省紀委書記傅奎要求：“強化黨委主體責任，明確黨委書記第一責任人責任和有關責任主體的職責任務。”值得注意的是，這次會議在長沙設主會場，各市州、縣（市）區設分會場，而時任衡陽市委書記李億龍是專程從衡陽趕往長沙主會場出席會議的。
［傅奎］
說到黨委書記第一責任人，政知局（微信ID:bqzhengzhiju）覺得需要重提童名謙，衡陽賄選案發生在他擔任衡陽市委書記期間。知情人士向《財經》透露，三名花了錢落選的企業老闆曾在辦公室堵住童名謙討要說法，童批示要將錢款予以退還。這份批示成為其翫忽職守的重要書證。
習近平兩會期間重提衡陽賄選案
3年前的衡陽賄選案，涉案金額達1.1億元，涉及56名省人大代表、518名市人大代表、68名代表大會工作人員，是1949年以來涉案金額最大、涉及黨政官員和人大代表最多的一起選舉弊案。
據《財經》報道，習近平在中央紀委三次全會上，以較大篇幅講述該案，將其與黨的建設和國家治理體系聯繫起來，並質問“衡陽的共產黨員到哪兒去了”？
今年兩會期間，習近平首次參加湖南團審議。他指出，要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以“零容忍”的政治態度、規範嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，堅決杜絕此類現象發生。
湖南不敢掉以輕心。湖南省委書記徐守盛在湖南團開放日上向中外媒體表示，以湖南衡陽破壞選舉案為負面教材，深刻反思，吸取教訓，努力營造湖南政治生態的山青水秀、風清氣正。
在前面提到的那次視頻會上，湖南省委要求全省上下“決不辜負黨中央、總書記對湖南的期望和要求”。
湖南紀委一把手對換屆撂狠話
為了做好換屆，湖南出了硬招。
以衡陽為例，包昌林在《中國紀檢監察》雜誌中作了介紹。政知局（微信ID:bqzhengzhiju）提煉了一下，主要有兩項工作：一是提名工作。對提名人選，由紀檢機關聯合相關單位開展會審，紀檢機關還要對審查情況進行抽查和再審查，發現問題嚴肅問責；提名人選產生的各個環節和步驟全程記錄建檔，保留問責依據。
二是監督工作。上級紀檢機關派駐督導組24小時駐會監督和指導；實行衡陽市委黨委常委分片負責制，紀委班子成員協助聯點黨委常委會成員，進駐各地開展巡查；此外，紀檢機關會同組織部門派出巡迴督查組；還會聘請一批換屆風氣監督員，參加有關會議。
針對此次換屆，湖南省還要求四個“凡提必”：換屆提名人選幹部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察機關意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報“凡提必查”。
傅奎直言，“對舉報反映和檢查發現的違規違紀違法問題，要堅持露頭就打，查實一起、處理一起、通報一起，絕不姑息，讓心存僥倖者付出代價。”曾在中央紀委幹了30年的他，放下狠話：“要層層建立換屆風氣問責制，凡在換屆風氣監督方面重視不夠、失職瀆職，不敢堅持原則，不敢動真碰硬，導致發生不正之風的，不但要追究黨委‘一把手’的責任，還要追究上一級黨委有關負責人的責任。”
老紀檢回長沙
對於周農來說，3月初，他還以省紀委副書記、省監察廳廳長的身份到湘西州宣講換屆紀律：“省紀委態度很明確，一旦發現違反換屆紀律的苗頭問題，要堅決治理、堅決查辦、不得含糊。”3月末，他就換了身份，來到關鍵之地衡陽，“在這個致力於耕耘的時節，從億龍同志的手中接過事業發展的接力棒”。
換屆工作無疑是這位老紀檢接下來的工作重點，而時間卻很緊。
［李億龍］
周農到任後，老書記李億龍改任湖南省農村工作領導小組副組長，時隔10年之後他再回省城長沙任職。李億龍今年剛滿60歲，在衡陽賄選案爆發後接任市委書記的他曾對媒體說，“派我去衡陽前，（省委）書記囑咐我，衡陽捅的婁子很大，你是臨危受命，要把輿論控制好，把社會穩定好。”
這位“救火隊長”幹得怎麼樣？政知局（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，今年1月湖南省兩會時，傅奎曾前往衡陽代表團說了這麼一段話：“近三年來，衡陽在市委的堅強領導下，修復了政治生態環境，取得了經濟社會發展穩中有進的可喜成績。”
資料 |《財經》雜誌、《中國紀檢監察》雜誌、中國共產黨新聞網、湖南日報等
