撰文 | 邹春霞 编辑 | 张伟
大家这几天人事调整看晕了吧？
3月以来有20余位副省级以上领导进行了职务调整，这还不包括省管干部。3月29日，云南一下子公示了48名拟调动的省管干部。3月31日，湖南于25日集中公示的40名干部刚好满一周的公示期。
政知局（微信ID:bqzhengzhiju）对湖南的公示很感兴趣，让我们一起看一下。排在第一位的是衡阳市委书记拟任人选周农，现任职务是省人民政府党组成员、省纪委副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长。如果从1983年衡阳地市合并算起，周农是衡阳第11位市委书记，也是第一位“打虎”出身的书记。
没等过完清明节假期，这位“打虎书记”就走马上任了。据“衡阳发布”消息，4月1日下午14时30分，衡阳市领导干部会议召开，衡阳市委新老书记顺利交接，周农同志到任中共衡阳市委书记。
当过县委书记，做过打虎干将
［周农（左）与李亿龙（右）交接］
这次新书记人选，与惯例不太一样。
政知局（微信ID:bqzhengzhiju）翻了翻履历，衡阳之前的书记大多由其他地市交流而来。比如周农接任的李亿龙之前是怀化市书记，李亿龙的前任童名谦之前是邵阳市委书记。衡阳上一次迎来从省委大院走出的书记，还是8年前。2008年，时任省委副秘书长、办公厅主任张文雄赴任衡阳。
新书记周农是“78级”大学生，当年从湖南大学化工系毕业后就进厂当了工人，仕途开始于共青团娄底地委，2006年进入湖南省纪检监察系统工作至今，2014年9月升任省监察厅厅长。
值得一提的是，这位地方“打虎干部”还当过“中央钦差”。2015年第二轮中央巡视中，周农出任中央第十一巡视组的副组长，进驻哈尔滨电气集团公司、中国第一重型机械集团公司开展巡视。当时除周农外，还有贵州的廖建宇、福建的陈善光两位省监察厅厅长担任中央巡视组副组长，他是巡视后职务最先发生调整的一位。
如果只看到周农打虎的一面，那就错了。进入“打虎”队伍前，周农在娄底的双峰县，怀化的会同县、溆浦县先后担任过县委副书记、县长、县委书记等职，基层主政经验可谓丰富。担任县委书记期间，周农不仅被推荐到中央党校县委书记进修班学习，还由湖南省委组织部选派到美国弗吉尼亚州奥德多梅恩大学学习MPA。
“经过多岗位锻炼，熟悉基层情况，工作经验和领导经验比较丰富，组织能力和应对复杂局面的，能力比较强，作风务实，爱岗敬业，事业心责任心强，善于抓班子带队伍。”这是对周农的官方评价。
换届之年新书记扛起主体责任
换届之年，衡阳换书记。
在政知局（微信ID:bqzhengzhiju）看来，这个时机选派一名“打虎”干部到衡阳主事，湖南省委的用人意图十分明显。周农到任后，衡阳市委领导班子中将有两名“打虎”出身干部。
现任衡阳市委常委、市纪委书记包昌林，2013年10月从湖南省纪委副秘书长任上调往衡阳，此前他曾长期在湖南省纪委工作，与周农有长达10年的同事之谊。
3月出版的《中国纪检监察》杂志发表包昌林署名文章《抓住关键环节 强化监督责任》，看看他在文里说了什么：“今年是省市县乡四级换届之年，目前，乡镇党委换届选举工作已经全面启动。总结几年前发生的衡阳破坏选举案的教训，我们认识到，党委主体责任缺失、纪委监督不力，是导致问题发生的重要原因。”
派周农到衡阳显然是要强化党委主体责任。
3月30日下午，在湖南省加强换届风气监督工作视频会议上，从中央纪委空降的湖南省纪委书记傅奎要求：“强化党委主体责任，明确党委书记第一责任人责任和有关责任主体的职责任务。”值得注意的是，这次会议在长沙设主会场，各市州、县（市）区设分会场，而时任衡阳市委书记李亿龙是专程从衡阳赶往长沙主会场出席会议的。
［傅奎］
说到党委书记第一责任人，政知局（微信ID:bqzhengzhiju）觉得需要重提童名谦，衡阳贿选案发生在他担任衡阳市委书记期间。知情人士向《财经》透露，三名花了钱落选的企业老板曾在办公室堵住童名谦讨要说法，童批示要将钱款予以退还。这份批示成为其玩忽职守的重要书证。
习近平两会期间重提衡阳贿选案
3年前的衡阳贿选案，涉案金额达1.1亿元，涉及56名省人大代表、518名市人大代表、68名代表大会工作人员，是1949年以来涉案金额最大、涉及党政官员和人大代表最多的一起选举弊案。
据《财经》报道，习近平在中央纪委三次全会上，以较大篇幅讲述该案，将其与党的建设和国家治理体系联系起来，并质问“衡阳的共产党员到哪儿去了”？
今年两会期间，习近平首次参加湖南团审议。他指出，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。
湖南不敢掉以轻心。湖南省委书记徐守盛在湖南团开放日上向中外媒体表示，以湖南衡阳破坏选举案为负面教材，深刻反思，吸取教训，努力营造湖南政治生态的山青水秀、风清气正。
在前面提到的那次视频会上，湖南省委要求全省上下“决不辜负党中央、总书记对湖南的期望和要求”。
湖南纪委一把手对换届撂狠话
为了做好换届，湖南出了硬招。
以衡阳为例，包昌林在《中国纪检监察》杂志中作了介绍。政知局（微信ID:bqzhengzhiju）提炼了一下，主要有两项工作：一是提名工作。对提名人选，由纪检机关联合相关单位开展会审，纪检机关还要对审查情况进行抽查和再审查，发现问题严肃问责；提名人选产生的各个环节和步骤全程记录建档，保留问责依据。
二是监督工作。上级纪检机关派驻督导组24小时驻会监督和指导；实行衡阳市委党委常委分片负责制，纪委班子成员协助联点党委常委会成员，进驻各地开展巡查；此外，纪检机关会同组织部门派出巡回督查组；还会聘请一批换届风气监督员，参加有关会议。
针对此次换届，湖南省还要求四个“凡提必”：换届提名人选干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”。
傅奎直言，“对举报反映和检查发现的违规违纪违法问题，要坚持露头就打，查实一起、处理一起、通报一起，绝不姑息，让心存侥幸者付出代价。”曾在中央纪委干了30年的他，放下狠话：“要层层建立换届风气问责制，凡在换届风气监督方面重视不够、失职渎职，不敢坚持原则，不敢动真碰硬，导致发生不正之风的，不但要追究党委‘一把手’的责任，还要追究上一级党委有关负责人的责任。”
老纪检回长沙
对于周农来说，3月初，他还以省纪委副书记、省监察厅厅长的身份到湘西州宣讲换届纪律：“省纪委态度很明确，一旦发现违反换届纪律的苗头问题，要坚决治理、坚决查办、不得含糊。”3月末，他就换了身份，来到关键之地衡阳，“在这个致力于耕耘的时节，从亿龙同志的手中接过事业发展的接力棒”。
换届工作无疑是这位老纪检接下来的工作重点，而时间却很紧。
［李亿龙］
周农到任后，老书记李亿龙改任湖南省农村工作领导小组副组长，时隔10年之后他再回省城长沙任职。李亿龙今年刚满60岁，在衡阳贿选案爆发后接任市委书记的他曾对媒体说，“派我去衡阳前，（省委）书记嘱咐我，衡阳捅的娄子很大，你是临危受命，要把舆论控制好，把社会稳定好。”
这位“救火队长”干得怎么样？政知局（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，今年1月湖南省两会时，傅奎曾前往衡阳代表团说了这么一段话：“近三年来，衡阳在市委的坚强领导下，修复了政治生态环境，取得了经济社会发展稳中有进的可喜成绩。”
资料 |《财经》杂志、《中国纪检监察》杂志、中国共产党新闻网、湖南日报等
