森林防火，警鐘長鳴。
近期，我市龍口、蓬萊、棲霞三地發生山火
經各方奮力撲救，已經撲滅。
龍口市石良鎮山火犯罪嫌疑人已被採取刑事強制措施，案件相關偵查工作正在依法進行中；
棲霞市臧家莊鎮山火系亂扔菸頭所致，犯罪嫌疑人已被依法採取刑事強制措施；
蓬萊市北溝鎮山火系農用電線短路打火所致。
反思起火原因，汲取深刻教訓，三起山火暴露出部分縣市區在野外用火管控、火災隱患排查、防火責任落實等方面還存在短板和漏洞，同時要嚴厲打擊違法違規野外用火行為，對已發生的森林火災要快偵快破，並將典型案例公開曝光，切實發揮警示震懾作用。
森林防火，豈能兒戲，等待火災事故肇事者的將是法律的懲罰。
案例一
4月20號，龍口市石良鎮上劉家村發生森林火災，經過全力撲救，山火已被撲滅。山火發生後，龍口市公安局立即開展偵查工作。目前，犯罪嫌疑人已被龍口市公安局依法採取刑事強制措施，案件相關偵查工作正在依法進行中。
該市對野外違法用火行為堅決依法查處，今年以來，累計查處違規用火行為54起，2人被公安機關依法行政拘留。
案例二
4月21日13時20分許，蓬萊市北溝鎮上寺夼村發生山林火情。接報後，市委、市政府立即啟動火災應急預案，組織力量緊急趕赴火場救火。火災現場有東、西兩處火點，有600多名森林消防隊員、武警官兵和幹部群眾參與撲救，省市投入3架直升機進行灑水滅火。經過奮力撲救，西火點明火於21日22時30分基本撲滅，東火點明火於22日7時10分基本撲滅，本次火情未造成人員傷亡。
初步調查，起火原因是受大風影響北溝鎮上寺夼村農用電線短路打火所致。市委、市政府於21日晚發出緊急通知，要求各級各部門和單位深刻吸取此次火災事故教訓，對森林防火工作進行再動員、再部署、再落實。
案例三
4月21日下午，棲霞市臧家莊鎮發生山火。接到報警後，棲霞市公安局立即組織警力趕赴現場參與山火撲救工作，經奮力撲救，當天下午成功將山火撲滅。同時，棲霞市公安局從全局抽調精幹力量成立專案組，全力開展現場勘查、起火原因調查、案件偵破等工作。通過調查訪問和現場勘查，結合當時風向風力等綜合因素，確定起火點位於臧家莊鎮羅家村北一水塘西處。民警立即以現場為中心，對周邊果園農戶及該時段過往行人、車輛，逐一進行調查排查。
經過兩天兩夜的連續偵查及分析研判，發現一輕型貨車在起火前途經現場，民警立即對車輛駕乘人員逐一進行調查，並結合現場勘查證據，發現乘車人員李某有重大嫌疑。經審查，21日13時許，犯罪嫌疑人李某搭乘貨車途經羅家村北水塘處時，隨手將未熄滅的菸頭丟入路邊草叢，引發山火。目前，犯罪嫌疑人李某已被依法採取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。
一點星星火，可毀萬畝林！
當前，我市大風天氣多，風乾物燥，森林火險氣象等級位居五級最高級，處於極易燃燒狀態，加之旅遊踏青、農事生產進入高峰，火源管控難度急劇增大，部分縣市區已接連發生多起火情，森林防火形勢異常嚴峻。森林防火，人人有責。每一位公民要充分認識森林火災的嚴重危害性，增強防火意識，積極向身邊人宣傳森林防火常識和法律法規，帶動更多的人參與到森林防火中來，杜絕森林火災在身邊發生，共同守護綠水青山。
一個菸頭，燒來三年零三個月牢獄之災
護林防火，人人有責。個人的一時疏忽，不僅會給國家財產造成重大損失，還會給自己引來牢獄之災。
2019年4月8日下午2點左右，棲霞市蘇家店鎮蒲夼村韓某在本村名為“蜂皮溝”的山嵐處澆水時，隨手將未熄滅的菸頭丟至地上引起山林著火，火災過火公益林地面積達86.21公頃，燒燬林木價值255.4萬元。過火林地權屬為棲霞市蘇家店鎮蒲夼村村民委員會所有。2019年4月9日因涉嫌失火罪被棲霞市公安局刑事拘留，2019年4月23日因涉嫌失火罪經棲霞市人民檢察院批准，被棲霞市公安局執行逮捕。
2019年9月2日，棲霞市自然資源和規劃局制定《棲霞市蘇家店鎮蒲夼村南山林場地火燒跡地生態恢復規劃》，造林投資包括苗木費、栽植費、澆水費，1262.85畝需栽植黑松280633株，每株3元，共需投資841900元，棲霞市人民檢察院遂提起附帶民事公益訴訟，要求韓某對被毀壞的林地1262.85畝採取補種等措施恢復原狀，否則應承擔相關修復費用。
棲霞市法院認為，被告人韓某過失引起森林火災，過火林地面積86.21公頃，其行為已觸犯刑律，構成失火罪。因韓某的失火行為還破壞了森林資源和生態環境，應當承擔相應的民事責任。鑑於韓某能如實供述其犯罪事實，系坦白，且認罪認罰，可以從輕處罰。被告人缺乏投案的主動性，不構成自首。
最終，考慮本案犯罪事實、犯罪的性質及情節、社會危害程度，棲霞法院依據《中華人民共和國刑法》第一百一十五條第二款、第六十七條第三款、第三十六條第一款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百零一條第二款，《中華人民共和國侵權責任法》第四條、第六條、第十五條，《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第一百四十二條、第一百五十六條、第一百六十三條之規定，判決如下：
一、被告人韓某犯失火罪，判處有期徒刑三年零三個月。（刑期從判決執行之日起計算。判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年4月9日起至2022年7月8日止。）
二、被告人韓某於判決生效後五年內對被毀壞的林地1262.85畝採取補種等措施恢復原狀，如不能恢復原狀應按照《棲霞市蘇家店鎮蒲夼村村南山林場山火燒跡地生態恢復規劃》承擔生態環境修復費用841900元。
法律鏈接：
《中華人民共和國刑法》第一百一十五條
放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
入春以來，我市持續乾旱、大風天氣多，森林火險等級持續位居最高級。特別是近期部分縣市區相繼發生森林火災，給珍貴的森林資源帶來巨大損失，造成了不良影響，再一次為我們敲響了警鐘。為吸取教訓、舉一反三，市森林防滅火指揮部迅速組織15個督導組直奔各縣市區開展督導，幫助排查火災隱患，督促整改落實。
01 15個督導組實地督導
數千“護林員”把守路口
4月20日，龍口市石良鎮上劉家村發生森林火災；4月21日，蓬萊市北溝鎮上寺夼村發生山林火情；4月21日，棲霞市臧家莊鎮發生山火。
火災發生後，我市第一時間調集各縣市區專業消防隊員，科學有序組織撲救，及時撲滅山林火災，避免了損失的進一步擴大。在此基礎上，全市上下警鐘長鳴，深入查擺在森林防火中存在的問題，進一步完善防火、滅火措施，未燃時嚴密防患，一旦發生火情能夠及時有效處置。
市委市政府要求全市各級各有關部門認真吸取火災教訓，舉一反三、深刻反思，狠抓重點措施落實，堅決防範森林火災發生。
24日下午，市政府森林防火包縣市區督導工作動員會後，15個督導組不等不靠、迅速行動，直奔分包縣市區開展督導，幫助排查整治隱患和解決實際問題。
記者瞭解到，近幾日，市自然資源和規劃局科學調度，安排檢查組對福山區、棲霞市、昆嵛山保護區進行暗訪。同時，督促各縣市區組織3800餘名護林員和縣鄉兩級機關幹部，深入進山入林路口進行把守，認真查繳火種，全力以赴將火源控制在山下林外。
按照要求，各級森林防火機構堅持24小時值班和領導帶班制度，確保火情信息暢通。縣、鄉兩級森林消防專業隊伍堅持24小時值班備勤，對重點區域實施靠前駐防，遇有火情，能夠迅速反應、科學處置。
02 堅持“打早、打小、打了”
堅持“有火必報”“報撲同步”
森林防滅火是一場攻堅戰，按照要求，參戰護林人員和機關幹部，要時刻保持臨戰狀態。具體要求是，各級森林消防專業隊伍要加強撲火應急預案演練，切實做好組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和後勤保障等重點環節準備工作。
防火患於未然，為兵家上策。 市領導要求：遇有火情，迅速上報、快速出擊、重兵投入、科學處置，堅持“打早、打小、打了”。牢固樹立安全第一、科學施救的理念，有力有序有效處置火災撲救、火場清理等各環節工作，確保撲火人員和航護飛機安全。
時刻把人民群眾利益放在第一位，及時疏散受火災威脅群眾。嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火，嚴禁組織未經過撲火訓練的幹部群眾直接撲打火頭。對特殊地形、植被、氣候環境下撲救難度大、危險性高的火災，要調集專業撲火隊伍進行撲救，堅決防止發生人員傷亡事故。
嚴格值班值守規定，暢通火情信息報送渠道。一旦發生火情，值班人員要加強火情調度，多渠道瞭解火場信息，及時分析研判火勢發展，全方位掌握火場態勢，並按火災報告制度進行報告，火災信息報告要及時、全面、準確，格式、內容和用語要詳細規範。
堅持“有火必報”和“報撲同步”，及時準確上報火情信息，堅決杜絕遲報、瞞報行為發生。
03 重點抓好“三個聚焦”
對重點群體進出山林嚴盯嚴控
進入森林防滅火攻堅戰“關鍵期”，我市將重點抓好以下三個方面——
聚焦全覆蓋、無遺漏，進一步升級防控機制。全面實施網格化管理，組織護林員、機關幹部、農村社區群眾，對所有山林實行分片包乾、分兵把口、嚴防死守，對重點部位和關鍵領域安排專人值守巡查，對智障人員、兒童、踏青學生、“驢友”等重點群體進出山林進行嚴盯嚴控。
聚焦降風險、除隱患，進一步狠抓重點排查。集中力量深入火災易發、多發區域，實施拉網式、地毯式大排查，重點排查自然保護區、森林公園、風景名勝區、國有林場、軍事設施周邊、林區輸配電、林農結合區域等敏感區域，嚴查火災隱患和薄弱環節。同時，對發現的隱患和問題，建立整改臺賬，倒排工期，確保完成一處、銷號一處。各級林業、公安部門持續開展嚴厲打擊野外違法用火行為專項行動。
聚焦凝共識、築合力，進一步強化警示宣傳。將基層社區、農村作為森林防火宣傳主戰場，利用電視、廣播、報紙、網絡等各種渠道和途徑，深入廣泛宣傳森林防火相關法律法規。尤其是在景區入口、進山路口、林區道路兩側，增設防火宣傳標語和警示標誌。
生命至上，安全第一。全市上下要繃緊森林防火這根弦，一時一刻不放鬆，一絲一毫不懈怠，以對黨和人民高度負責的態度，共同築牢森林防火的人民防線。
來源丨YMG全媒體記者 孫長波 任雪娜 曲彩雲
責編丨魏琳 審核丨楊詩星
