水清河秀映藍天
——蘭州市全面推行河長製成效凸顯
美麗的黃河之濱
保潔員清掃衛生
水是生命之源、生活之本、生態之基。
蘭州市作為黃河穿城而過的城市，如何全面推行河長制，加強河流管理保護、維護區域生態安全，確保一河清水向東流，既是推進生態文明建設的必然要求，也是維護母親河健康生命的治本之策。
近年來，蘭州市把全面推行河長製作為推動黃河蘭州段生態保護和高質量發展的具體實踐和強化河湖管理、維護河湖生命健康的重要手段，動真碰硬治水治汙,真抓實幹管河護河，全力打好河流管理攻堅戰，推動河流面貌得到了根本好轉。
創新機制凝聚治理力量
4月，春意盎然，位於西固區岔路村轄段的湟水河兩岸柳色青青。上午9時多，村級河長牟俊樺打開“甘肅河湖長制APP”開始沿湟水河岔路村段由西向東開始巡查，非法採砂、傾倒垃圾、河水變化、生態植被都是他要巡查的內容。“以前這裡全是沙堆，從去年開始我們下功夫清理，你看現在河道乾淨了、漂亮了。下一步我們打算種植經濟林，發展林下經濟。”牟俊樺指著河岸邊一大塊空地說。
全面推行河長制工作是一場涉及治河體制機制的重大實踐和一項長期的工作任務。如何舉全市之力謀劃好、組織好、實施好這項“治河工程”，保障體系尤為關鍵。市委市政府主要領導、市總河長先後89次對河湖長制工作作出批示,先後9次主持召開總河長會議、專題會議、流域河長會議，對河長制工作進行了全面安排部署，對突出問題進行了專題研究。市級各河長全部奔赴各自擔任河長的河域開展巡查管護工作，並召開流域河長會議，研究推進河湖突出問題整改，高效推動了監管任務的落實。
黨政領導負責制，既明晰了管理保護責任主體，也為健全河長體系提供了抓手。蘭州市、縣兩級全部建立了由黨政主要負責同志擔任總河長的“雙河長”工作機制，將全市8條主要河流、253條洪水溝道、23座水庫、51座中型以上淤地壩全部納入河長制實施範圍，共設立總河長18名、河長1381名，實現了水域管理全覆蓋。
謀定而疾行。
蘭州市在全省率先推行目標管理機制，將河湖長制納入區縣領導班子和領導幹部年度考核，由各縣區、各部門主要負責同志與市委市政府主要領導簽訂責任狀，將涉及河湖管理保護的31項重點任務分解到相關縣區和部門，明確了責任人、責任時限。河長制工作開展以來，全市各級河長開展巡河23萬餘人次，各級河長巡河完成率達150％，巡河發現的1800餘個問題全部完成整改，加快實現“水清、河暢、岸綠、景美”的目標步伐。
系統推進改變治水模式
孤舉者難起，眾行者易趨。完成好各流域水資源保護、水域岸線管理保護、水汙染防治、水環境治理、水生態修復，離不開綜合施策，系統治理。
蘭州市緊盯河流源頭汙染，先後組織開展了入河排汙口、河道汙水、農業面源汙染整治等7項專項整治，入河排汙口全部實行“一口一策”，得到規範整治，河道汙水得到有效治理，農業面源從源頭得到控制。同時分層次有序推進黃河干流、江河支流、中小河流、重點河洪道的建設。黃河干流防洪工程項目已累計新建堤防13.79千米、新建護坡及護岸21.15千米，維修加固堤防41.31千米，維修加固護岸3.25km。全市城區汙水處理率達到了95%以上、工業聚居區實現了工業廢水零排放、城市黑臭水體消除比例達到75%、城市垃圾處理率達100％、水功能區水質達標率超過2020年指標、省級考核斷面水質達標率為100%。
“以前河道內汙水橫流，垃圾成堆，雜草叢生，夏天路過遠遠就是刺鼻的味道，現在實行河長制，河道內乾淨整潔，防護網隔離保護，還有專人巡查保潔，家門口的環境變化很明顯。”家住七里河區秀川街道秀川社區的市民呂先生，說起家門口的小金溝洪道的變化讚不絕口。
“河長制可以說是一項全新的工作，過去區域內河流管理工作的職責不是很清晰，水利、國土、農業、環保等部門都有職責，存在職能相互交叉、多頭管理、各自為政的問題。現在以河長制統領河湖管理工作，有效解決了‘九龍治水’的問題，對河域綜合治理具有重要意義。”蘭州市水務局負責人介紹說，在河長制建立之前，對河流資源的不合理侵佔和無序開發是一個突出問題，大家治理保護的意識和願望不強，很難從整體上認識水生態破壞帶來的負面影響，也由此產生了現在正在清理的“四亂”問題。現在，自上而下壓實責任，哪怕是最基層的村級河長也有相應責任，大家思想統一、認識統一，人人有責、人人盡責，緊緊擰成了一股繩，共同擔負起了管護河湖的重要使命。
專項行動改善河域生態面貌
西固區達川鎮是黃河、湟水河交匯的地方，步入河岸，綠水繞村，草木青蔥。清澈的河流、迷人的水景和多彩的溼地，如夢如幻。幾名身著黃色工作服的保潔員一手拿簸箕一手拿長柄鑷子巡迴保潔，幾塊“河長制公示牌”格外醒目。
達川鎮屬黃河上游，大多數村莊沿河而居。“隨著汛期的臨近，我們一邊加大河道清理‘四亂’力度，一邊積極引導附近村民樹立環保理念，養成不亂丟垃圾的文明習慣，進一步增強愛河、護河、守護綠水青山的主動意識，為致力建設美麗達川做出貢獻。”達川鎮有關負責人表示，近期動員全鎮力量，對轄區黃河沿線上車村段、岔路村段不按規定整治砂坑、平復河道、亂堆亂放砂石料等行為進行專項整治，共平復砂坑5處,修復土地面積370畝,清理砂石料9堆。並對轄區黃河、湟水河沿線未經審批擅自在河道邊私自搭建住房等行為進行了全面排查。
讓水體更健康、水土保持得更好、生態環境更加優美，是蘭州市河長制的工作目標。近年來，蘭州市始終堅持“環境問題，就是民生問題”這一宗旨，從創新監督管理方式入手，突出“四亂”問題清零，建立了“暗訪督查+無人機航拍監測+巡河APP+群眾舉報”為主要手段的河湖督查監管體系，發現問題164個，對於發現的問題實行“督辦、查辦、一事一辦”的三單控制制度。專項行動期間，共排查出385個問題，完成清理整治384個，累計完成河洪道治理649餘公里，清理河道垃圾27萬餘噸，清運砂石堆料59萬餘方，拆除違法建設3萬餘平方米。
黃河奔騰，一路向前。“河暢、水淨、岸綠”的美麗畫卷正徐徐展開。持之以恆、全面推行河長制，蘭州大地必將煥發新的活力。
蘭州日報社全媒體記者 董永前 文/圖
