重磅!創業板註冊制來了 中央深改委會議定調 與其他板塊錯位發展

科創板已實施註冊制且運行平穩

此番創業板實施註冊制之前,A股市場科創板已實施註冊制,科創板於去年6月13日開板,迄今將近一年,其實施註冊制情況或許可以提供一定的參考。

證監會易會滿就曾表示,科創板是資本市場改革的試驗田。證監會將在總結科創板試點註冊制的經驗基礎上,加快推進創業板改革並試點註冊制。

易會滿彼時表示,註冊制是資本市場牽一髮動全身的改革舉措。試點註冊製為資本市場帶來的最大變化就是透明度的提升。這個透明度表現為上市公司、申請企業的高度透明度。一切都要接受全市場的檢驗,是非常公開透明的。第二個透明度就是證監會,原來從核准到註冊,這也是一個透明度的轉換,我們可以主動地接受全社會對證監會以及包括交易所的監督。

易會滿彼時還表示,註冊制的另一項重大改革方向是市場化,通過改革真正發揮市場在資源配置中的決定性作用。從市場的准入到上市公司的定價,到再融資,到退出到持續監管,一切尊重市場規律,按市場化的要求,來處理利益相關方、中介機構、投資者、監管者之間的關係。

從科創板開板之後實際運行情況來看,總體運行平穩,各項工作進展順利。

數據顯示,截至目前,不到一年時間,科創板申報企業已突破250家,申報企業基本已涵蓋全部上市標準,以往A股沒有的特殊表決權企業以及紅籌上市標準企業也均出現在申報企業中。

在全部申報企業中,25家企業終止審核,已上市交易的科創板企業已達到99家。

從已上市企業二級市場運行情況來看,除了開板之初波動較大以外,隨著科創板企業的陣容的擴大,以及投資者逐漸適應新的交易制度,科創板異常波動情況已明顯減少,總體波動趨向平穩。

創業板註冊制推進歷程

2009年10月30日,中國創業板正式開板,不過仍沿用主板和中小板的核準制。

隨著創業板運行向縱深推進,此後關於創業板推行註冊制的聲音和傳言就不絕於耳。

2016年2月,有市場傳言稱,自3月1日起創業板將全面停止審核,後續按註冊制實施,主板和中小板暫時未定擇期再做安排。不過,證監會新聞發言人很快以答記者問的形式,澄清了所謂當年“3月1日起創業板將全面停止審核,後續按創業板註冊制實施”的謠言。證監會表示,從未單獨研究過創業板註冊制,根本不存在當年3月1日創業板全面停止審核的安排,也不存在主板、中小板擇期再做安排的問題。

2019年6月,科創板開板,首開內地證券市場實施註冊制先河。

2020年2月29日,國務院辦公廳印發《關於貫徹實施修訂後的證券法有關工作的通知》中指出,穩步推進證券公開發行註冊制,一是分步實施股票公開發行註冊制改革,二是落實好公司債券公開發行註冊制要求,三是完善證券公開發行註冊程序。

2020年3月1日,新《證券法》開始正式施行。

新《證券法》明確提及註冊制。該法第九條規定,“公開發行證券,必須符合法律、行政法規規定的條件,並依法報經國務院證券監督管理機構或者國務院授權的部門註冊。未經依法註冊,任何單位和個人不得公開發行證券。證券發行註冊制的具體範圍、實施步驟,由國務院規定”。

2020年3月22日,證監會副主席李超表示,針對創業板改革,會重點抓好註冊制這條主線,同時會在其他一些方面的基礎制度,包括髮行、上市、信息披露、交易、退市等一系列基礎制度方面做出一些改革的安排。目前相關的工作正在有序推進。

2020年4月27日,中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《創業板改革並試點註冊制總體實施方案》。

本文源自證券時報網


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