深度贫困地区青年要创业,政府能做啥?

11月1日下午,在“青创汇聚”中国青年创业联盟2019年会上,中国青年创业就业基金会发布《中国青年创业发展报告—深度贫困地区专项》。

深度贫困地区青年要创业,政府能做啥?

报告主要涉及五个方面,一是课题成立的背景情况,二是调研的设计和实施的情况,三是贫困地区创业青年的主要的特征,四是面临的关键挑战,五是对策和建议。

据了解,此次调研是问卷调查和实地调研,前往七个省份进行调研,获取案例300余例。从年龄分布来看,男性占77.9%,女性占22.1%,年龄集中在20岁和30岁之间,大概达到65%左右,也就是三分之二的贫困地区的青年创业是在20岁和30岁之间,受教育程度主要是大中专和高中技校等文化程度,本科生及以上相对还是比较少的。

贫困地区青年创业呈现以下几个方面特征:

一是创业的活跃期是21-30岁,如果20岁以下算上达到85%的比例。创业的主力是在外学习工作有经历的青年,真正在农村没有出过乡,没有学习过的是24%,目前大部分创业的主体是四分之三的比例,他们都有这样的经历。

创业组织形式主要是新兴农业经营的主体,有个体经营、个体工商户、家庭农场、专业合作社以及依托村集体经济的新方式,和以前有很大的不同,这是创业主体。

创业领域,是农业产业领域的创新及其延伸及融合。传统的真正做第一产业或者是第二产业、第三产业还是比较少的,更多的是一二三产业的相互融合,比如说第一产业从事种植业,强调一种规模性、精准性、特色性,这样是他们一个突出的特点。

创业目标定位,分成生存性创业和机会性创业,生存性创业是36.8%的比例,要解决基本的就业、养家糊口的问题,更多的是要实现个人的价值,要满足个人的兴趣爱好,追求这种社会影响力,更好的回馈社会,促进社会发展,这应该占到60%多的比例。

创业手段是更加注重运用现代互联网信息技术,青年和时代保持更紧密的关系,对互联网技术的应用占到了多数。

创业趋势是有效启合城乡融合发展的新需求,更多的企业主要集中在县级城市有44.6%,然后是乡镇企业,这应该是占了主体的部分,把城乡的各种要素、机会、信息等等进行了一种融合,实现了资源的共享、优势的互补,这是一个新的特点。

创业结果,对脱贫致富的带动作用开始发挥。他们这些创业,正好是契合打好脱贫攻坚战政策,这些创业对带动起到了很大的作用,但是规模还是比较小,类似2-6人的作坊还是占了很大的比例,带动了建档立卡贫困户增收的情况。

社会化创业咨询与服务也是青年创业的热点,他们为青年的创业就业提供中介的服务,给予一些咨询、信息的提供、一些政策方面等等,实现有效对接,这样特别是甘肃、湖南有这样的一些企业,虽然不多,但是占的比例是2.8%,但是这是很有潜力的企业。

还有创业过程获得政府、社会的普遍关注和支持,80%的青年创业者认为当地政府的财政支持有助于创业,还有税收方面有70%的创业青年认为提供了很大的帮助,还有政府投融资贷款等方面,共青团组织围绕脱贫攻坚战提供了很多的创业大赛、金融扶持、技能大赛等。

贫困地区青年创业面临的关键挑战有哪些?

面临的风险问题,按照排序为市场供求与价格变动风险、技术水平不足风险、自然灾害、产业发展政策等。

资金筹集比较难制约了青年的启动创业,资金的筹集困难和比较困难的是占了大多数,而他们的资金来源大概70%是靠个人和家庭的资金进行创业的。

缺乏与外部市场机制对接限制的青年创业发展,创业相对由于信息环境条件的影响和外界的联系相对不是太密切,创业资金、创业人才、经验管理包括计划核心技术等这些都制约创业发展情况。

准备不足,难以发现商机影响青年的创业成长。这里面主要是组建创业团队,筹建创业资金,包括专家进行论证,制订商业计划。

发现的机会也是占了多数,发现商机的机会还是占到51%以上。

针对性和精细化不足限制青创服务作用发挥,包括政府各个部门和社会提供了很多方面便于大家青年创业的内容,但是非常适合契合于他们所需要发展的,还相对有所不足,匹配度不是太高。

对此,有哪些建议呢?报告指出:

第一,政府部门方面,还要改善青年的创业环境,加大支持力度,要以返乡下乡创业青年作为重点,引导更多的有志青年到乡村去,实现乡村的振兴。以城乡融合、产业融合为抓手,集中资源扶持重点领域产业,支持创业就业咨询服务领域青年创业这是一个亮点,这个很有前景。

第二,共青团组织加强基建,做好青年创业的牵线人。

第三,就是对创业青年本身来讲,更多的提高创业青年的自身的素质和能力是核心,要主动了解国家政策,抓住时代的机遇,这是对创业青年的建议。

据了解,为响应党中央号召,团十八大提出推进脱贫攻坚青春建功行动,印发《共青团投身打赢脱贫攻坚战三年行动的意见》,由中国青年创业就业基金会牵头实施“扶助10万名有志青年扎根深度贫困地区创业”(“青创10万+”)工作任务,组织动员青年建功新时代。期间,中国青年创业就业基金会联合中国农业大学研究团队,开展2019年深度贫困地区青年创业现状调查。调研的对象是18-40岁之间的青年,调研的区域主要是国家级贫困县和省级贫困县总共865个县,其中开展问卷调查选取了其中76个县进行了调查,回收问卷470余份。通过资料收集、问卷调查、座谈交流、实地考察、个别访谈等形式,深入乡镇农村、项目企业,涉及群团活动基地、县级青年创业联盟、产业园区、地方龙头企业、青创企业、农民合作社、扶贫车间等组织形态,考察深度贫困地区青年创业实际,摸底青创扶贫工作情况,形成了《中国青年创业发展报告—深度贫困地区专项》。

(大众日报客户端记者 刘一颖 通讯员 田秀妍 报道)


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