根據市委統一部署，2019年11月下旬至2020年1月下旬，市委啟動第十輪巡察，安排10個巡察組，對市、縣（市）區兩級人大、政協辦公室及各專委會、自然資源局、綜合執法監督局、醫療保障局、住房公積金管理中心（含靈武、永寧、賀蘭、寧東、寧煤、鐵路公積金分中心）、工信局（含靈武市工信局）、投資促進局、市政管理局、糧食和物資儲備局、銀川市工程項目代理建設服務中心、銀川市地震局、銀川市賀蘭山岩畫管理處、西夏王陵風景名勝區管理處、銀川市葡萄酒產業發展服務中心等15個部門（單位）黨組織開展巡察，並延伸到被巡察單位所屬基層黨組織。
巡察結束後，市委書記專題會、市委巡察工作領導小組會議分別聽取了巡察情況彙報，對巡察整改工作提出明確要求。按照市委要求，市委各巡察組向各縣（市）區黨委書記專題會議和市、縣兩級被巡察單位黨組織主要負責人、領導班子成員及全體幹部反饋通報了巡察意見，傳達了自治區黨委副書記、銀川市委書記姜志剛就抓好巡察整改工作的指示精神。
被巡察黨組織主要負責人就做好巡察整改工作作了表態發言。分管市領導及縣（市）區分管領導分別參加市、縣被巡察部門（單位）情況反饋會並提出了具體整改要求。
巡察市、縣（市）區人大機關及各專委會發現的主要問題
銀川市人大機關黨組學習貫徹習近平總書記關於人大工作的重要講話精神和自治區黨委關於加強人大工作的重要決策部署存在差距；對人大常委會印發審議意見跟蹤督辦不夠及時；落實財務管理制度不嚴格；機關黨委對下設黨支部黨建工作指導不夠。
興慶區人大機關黨組領導核心作用發揮不夠充分，視察和調研工作不夠深入，督促指導人大代表履職不夠到位，監督質量有待提高；公務資金支付缺乏有效監督，公務用車審批不嚴格；落實黨組織生活制度不規範，黨員監督管理不嚴格。
金鳳區人大機關黨支部履行監督職能意識不強，對人大審議意見落實情況跟蹤督辦不夠到位，視察調研工作能力不強、效果不佳；落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位，執行財經紀律不嚴格；開展黨組織“三會一課”，支部組織生活會不紮實，換屆選舉不規範。
西夏區人大機關黨支部視察調研工作質量不夠高，跟蹤督辦不夠有力，落實意識形態工作不到位；執行民主決策議事程序不嚴謹；落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位，開展警示教育不及時；落實黨建主體責任不到位，開展黨組織生活不規範。
靈武市人大機關黨支部監督作用發揮不充分，開展調研不夠深入，議案辦理工作不紮實；黨建主體責任落實不到位，民主集中制執行不嚴格，開展組織生活不嚴肅；落實中央掃黑除惡督導反饋問題整改效果不明顯。
永寧縣人大機關黨組調研報告質量不高，監督工作缺乏力度；執行“三重一大”制度有偏差，落實意識形態工作責任制不夠嚴格；黨組履行全面從嚴治黨主體責任不到位，公務用車管理不嚴格，違反中央八項規定精神問題整改不徹底；領導幹部參加組織生活不嚴格；開展主題教育檢視問題整改不紮實。
賀蘭縣人大機關黨組視察調研工作不夠紮實，履行監督職責不夠全面有力，調動代表作用發揮不夠充分；財務制度制定不規範、落實不到位，公務用車管理不嚴格；落實黨建工作責任制不夠嚴格，開展黨組織生活不嚴謹；幹部隊伍結構不合理；落實自治區黨委巡視反饋問題整改不徹底。
巡察市、縣（市）區政協機關及各專委會發現的主要問題
銀川市政協機關黨組學習貫徹習近平總書記關於新時代政協工作重要講話精神和自治區黨委關於加強政協工作決策部署還不到位；各委辦履行政治協商、民主監督、參政議政職能服務作用不充分；落實黨組織生活制度不到位，辦文辦公不夠精細。
興慶區政協機關黨組工作謀劃和推動落實與實際工作結合不夠緊密，工作作風不夠紮實；落實“三重一大”決策制度不到位，提案辦理經費管理使用不規範；落實黨組織生活制度不規範，主題教育檢視問題整改落實不夠到位。
金鳳區政協機關黨支部履行專門協商機構職能還不夠到位，民主監督形式不夠豐富，建言獻策作用發揮不充分；分管領導履行黨風廉政建設“一崗雙責”不到位，辦文辦會不精細；落實“三重一大”民主決策議事和“三會一課”組織生活制度不嚴格。
西夏區政協機關黨支部協調推動落實區、市機構改革決策部署工作不到位；各委辦履行政治協商、民主監督、參政議政職能不充分；辦文辦會不精細，工作作風不夠紮實，執行財務管理制度不嚴格；落實“三重一大”民主決策制度不規範，支部“三會一課”制度落實不到位。
靈武市政協機關黨支部職能作用發揮不充分，各委辦發揮政治協商、民主監督、參政議政職能作用不充分；落實黨風廉政建設工作不到位，執行“三重一大”決策制度缺失；工作作風不夠紮實，機關各專委會等功能型黨支部發揮作用不明顯。
永寧縣政協機關黨組各界別委員參與調研和監督履職作用發揮不充分，反映社情民意提案較少，發揮委員參政議政工作不充分，黨組織生活和“三重一大”制度落實不到位；開展主題教育檢視問題整改長效機制還不健全。
賀蘭縣政協機關黨組推動政治協商、民主監督、參政議政參謀服務作用不充分，提案辦理質量不高；分管領導履行黨風廉政建設“一崗雙責”不到位，“三重一大”民主決策議事制度不完善，落實“三會一課” 黨組織制度不規範。
巡察市、縣（市）區自然資源局發現的主要問題
銀川市自然資源局黨組貫徹落實市委、政府重大決策部署不夠堅決徹底，推動所屬事業單位轉制改企和創建森林城市不夠有力；規劃的科學性、前瞻性、嚴肅性有待提高；落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位，履行自然資源管理職責不到位，工程項目建設和內部管理存在風險漏洞；落實黨建工作責任不實不細，換屆和發展黨員不嚴格；各類監督檢查發現問題整改不徹底。
靈武市自然資源局黨組單位機構改革融合不夠；推動全市農村宅基地使用權和房屋所有權確權登記辦證進展緩慢；礦產資源監管看護力度不夠，禁牧封育和收儲工作推進不力；財政資金使用監管不到位；黨組織生活制度落實不嚴格，支部選舉和幹部管理不嚴格；落實巡察反饋和離任審計指出問題整改不徹底。
永寧縣自然資源局黨組對違法違規用地和閒置土地問題處置不力，土地資源利用不夠高效，債務風險偏高；礦山資源看護不力，監管失職，河灘地回收工作推進緩慢；行政事業性收費收繳不力；黨組織建設不規範，落實組織生活制度不嚴格，支部選舉和發展黨員不規範；自然資源部指出土地違規問題和巡視反饋問題整改不到位。
賀蘭縣自然資源局黨組開展違建別墅清理工作不徹底，“退二進三”區域土地儲備和河灘地回收工作推進緩慢；全面從嚴治黨主體責任壓的不實，自然資源監管失職失責；黨組織建設重形式、輕實效，主題教育活動開展不紮實；落實各類監督檢查發現問題整改不徹底。
巡察市、縣（市）區綜合執法局發現的主要問題
銀川市綜合執法局黨組推進市委執法體制改革決策部署還顯緩慢，對三區綜合執法改革指導不力，執法管理和渣土管控存在薄弱環節；意識形態工作機制不健全；履行黨風廉政建設主體責任不到位，“三重一大”制度執行不嚴格，大額資金支出不規範；人事管理不到位。
興慶區綜合執法局黨組推進市委執法體制改革決策部署不到位，推動行政執法權劃不夠有力，智慧城市運營機制不健全；意識形態責任制未落實，專題教育開展不紮實；廉政風險防控機制不建全，內部管理問題突出；機關黨組織建設不規範，執法隊伍建設薄弱；自治區黨委巡視移交問題整改不徹底。
金鳳區綜合執法局黨組推動管理向執法職能轉變不徹底，行政執法權劃轉不明，信息化建設不完備；履行黨風廉政建設主體責任不到位，幹部日常監督乏力、違紀問題多發；行政執法不規範，財務管理問題突出；組織建設不紮實，落實黨組織生活制度不規範，發展黨員工作緩慢。
西夏區區綜合執法局黨組綜合執法職能尚未完全落實到位，行政處罰自由裁量權基準未進行細化量化；黨員幹部管理存在盲區；落實“三重一大”民主議事規則不規範，黨組、黨工委履職不嚴謹；行政執法不規範，幹部人事管理不嚴格；固定資產管理賬實不符；對審計監督問題整改落實不及時、不到位。
靈武市綜合執法局黨組機構改革權責清單未及時跟進，智慧城管和新媒體平臺實用性不強；黨風廉政建設抓而不實，違反中央八項規定精神問題整改不到位；執法程序不完善，行政處罰不嚴謹；組織建設重視不夠，“三重一大”集體決策和政務公開制度落實差；落實中央環保督察、自治區巡視整改、靈武市離任審計整改不徹底。
永寧縣綜合執法局黨組行政執法權劃轉不到位，審執未分離；項目負債問題突出；黨風廉政風險防控不夠有力，落實“三重一大”民主決策議事制度不嚴格，智慧城管項目進展緩慢，工程建設規避預決算問題突出，政府採購和公務車輛維修管理不規範；對巡視巡察和審計監督問題整改落實不夠及時到位。
賀蘭縣綜合執法局黨組執法權劃轉不徹底，界限不明晰，監督審核不嚴格，隊伍力量薄弱；黨風廉政建設不夠有力，資產管理不嚴格，大額資金支出不規範；支部班子履行抓黨建主體責任意識不強，入黨積極分子培養和黨員發展工作緩慢；文明城市整改創建專項巡察反饋問題整改落實不到位。
巡察市、縣（市）區醫療保障局發現的主要問題
銀川市醫療保障局黨組推動醫療、醫藥、醫保“三醫聯動”工作不夠到位；醫保基金監管不到位，打擊欺詐騙保不夠有力；醫保政策宣傳不到位，行政執法不規範；黨風廉政建設主體責任落實不到位，“四風”問題不同程度存在；民主評議黨員和換屆選舉工作開展不規範，開展主題教育不紮實；落實自治區黨委巡視反饋問題整改不夠到位。
興慶區醫療保障局黨組醫保基金監管手段落後，打擊欺詐騙保問題不夠有力；落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位，幹部作風和誠信建設有待加強；落實黨組織生活制度不嚴謹，黨員管理不嚴格，開展主題教育不紮實；落實自治區黨委巡視反饋問題整改不到位。
金鳳區醫療保障局黨組專業人才缺乏，行政執法未開展；“一站式結算”政策落實不到位，醫保政策宣傳不深入；全面從嚴治黨“兩個責任”落實不夠有力，幹部工作作風不夠紮實；黨建基礎工作薄弱，落實黨組織生活制度不規範；開展主題教育檢視問題不全面、整改效果不明顯。
西夏區醫療保障局黨組脫貧攻堅醫保政策宣傳不深入，醫保基金監管不到位；落實黨風廉政建設主體責任不夠有力，幹部工作作風不紮實，落實財務管理制度不嚴格；黨建規範化建設水平不高，開展黨組織生活制度不嚴格；落實巡視巡察、審計、主題教育整改工作不徹底。
靈武市醫療保障局黨組黨員思想教育不紮實，意識形態工作薄弱；醫保基金監管存在薄弱環節，打擊欺詐騙保震懾作用未充分發揮；工作協調不到位，醫療救助資金運行不暢；落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力，內控制度落實不嚴謹；黨建工作開展不規範；落實主題教育檢視問題整改不紮實。
永寧縣醫療保障局黨組深化醫療、醫藥、醫保衛生體制改革進展較慢,對醫保基金監管不到位；落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力,形式主義、官僚主義問題禁而未絕；黨建工作開展不規範，對發展黨員和民主評議黨員工作重視不夠；開展主題教育檢視問題不夠全面，問題整改效果不夠明顯。
賀蘭縣醫療保障局黨組行政執法寬鬆軟，打擊欺詐騙保措施不力；落實黨風廉政建設“兩個責任”不到位，財務管理不規範，幹部工作作風漂浮；落實市委“三強十一嚴”要求不到位，存在重業務輕黨建現象；落實巡視、審計反饋和主題教育檢視問題整改工作不到位。
巡察全市公積金管理系統發現的主要問題
全市公積金管理中心黨組織開展擴面計劃實施、政策宣傳、組織協調工作不到位；開展治理違規提取住房公積金工作不力；執行財經紀律不嚴格；窗口業務管理不夠規範，便民服務作用發揮不夠；思想教育不深入，開展“三會一課”組織生活制度不規範；落實審計反饋問題整改不到位。
巡察市、縣（市）區工信局、銀川市投資促進局發現的主要問題
銀川市工信局黨組促進工業企業轉型升級力度不夠，推進工業企業高質量發展效果不明顯，企業獎補資金兌現跟蹤落實不到位，履行工作程序不規範；落實組織生活制度不嚴格，對非公企業黨組織黨建工作指導不夠有力。
靈武市工信局黨組聚焦靈武市產業發展佈局，因地制宜開展政策引導方面有針對性調研不多，對中小企業關注和服務不夠到位；工作作風不夠嚴謹，招商引資活動存在鋪張浪費現象，政府採購廉政風險突出；落實組織生活制度不嚴格，發展黨員程序不規範。
銀川市投資促進局黨組建立符合銀川市情招商引資機制不多，招商引資方式單一，聚焦銀川市產業發展方向開展前瞻性工作力度不大，“首席服務官”制度效果不明顯，開展企業落地服務不及時；領導班子重業務、輕黨建，落實組織生活制度不嚴格，黨員管理不規範。
巡察銀川市地震局、市糧食和物資儲備局、市葡萄酒產業發展服務中心發現的主要問題
銀川市地震局黨組開展地震應急演練及指導縣區防震減災工作力度不夠，地震監測及設備維護管理不夠到位，安全示範創建和抗震應急保障責任壓的不實；落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位，固定資產管理和專項資金監管使用不規範；落實“三會一課”組織生活制度不嚴格。
銀川市糧食和物資儲備局黨組綜合性應急物資儲備能力還不足，物資儲備管理辦法、規劃出臺不及時，大農戶科學儲備糧倉建設、主食廚房項目推進緩慢；對所屬單位監管不力，財務管理不嚴格，違反中央八項規定精神問題整改不徹底；落實組織生活制度不規範；落實自治區黨委巡視反饋問題整改不徹底。
銀川市葡萄酒產業發展服務中心黨組發揮葡萄產業管理引領作用不強，主動解決葡萄產業發展瓶頸問題和完善產區基礎設施配套建設、引導全產業鏈融合發展等方面缺乏改革舉措、指導措施；落實全面從嚴治黨主體責任不到位，工程項目、政府採購及財務管理不嚴格；落實環保、審計監督反饋問題整改成效不明顯。
巡察銀川市政管理局、市工程項目代理建設服務中心發現的主要問題
銀川市政工程管理局黨組促進內設機構融合還不夠到位，所屬各單位落實民主決策議事制度不規範；統籌推進市政公用事業和行政管理高質量發展不夠有力，落實垃圾分類、東熱西送和市委整改創建文明城市決策部署有差距；購買社會機構服務管理不規範，項目建設招投標、財務支出、設備管理不嚴格；各黨支部落實“三會一課”制度不嚴格；落實審計指出問題整改不到位。
銀川市工程項目代理建設服務中心黨組 工程項目計劃管理不夠科學，工程建設管理不嚴格，招投標管理不規範，工程質量和進度控制不到位；落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力，內控機制不健全，重點崗位、關鍵環節廉政風險仍突出，財務支出審核把關不嚴格；存在重業務、輕黨建問題；落實審計指出問題整改不到位。
巡察市賀蘭山岩畫管理處、市西夏王陵風景名勝區管理處發現的主要問題
銀川市巖畫管理處黨組落實市委文化旅遊投資發展決策部署不夠有力，文物保護專業化水平不高，研究隊伍建設滯後，景區配套設施建設和公益性展館管理不規範；執行財務制度不嚴格，違規發放津補貼；落實意識形態責任制和“三會一課”組織生活制度不嚴格；對審計指出問題整改不及時。
銀川市西夏王陵風景名勝區管理處黨組落實市委文化旅遊投資發展和申遺工作決策部署不夠有力，景區展示利用工程進展緩慢，景區管理及配套設施建設不完善，文物歸檔管理不規範；執行財經紀律不嚴格，違反中央八項規定精神問題整改不徹底，工程建設項目管理存在違規現象；落實“三會一課”等組織生活制度不嚴格。
同時，根據幹部管理權限，巡察組對巡察中反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉紀委、監委核查，對涉及的其他線索已移交有關部門處置。
【來源：銀川發佈】
【編輯：蘇楠】
