研发经费投入是一个地区高新技术产业发展的土壤肥力，影响着技术进步的水平，进而决定地区工业化进程、经济发展的后劲以及区域竞争力。
4月20日，玉环市科技局联合市统计局、市税务局及各乡镇街道开展了为期一周的规上工业企业研发投入系列培训，打响了玉环2020年“规上工业企业研发投入‘垦荒播种增肥’行动”第一战，切实助力企业打好R&D经费投入翻身仗。
“全社会研发投入占比3%是一个标志性指标，是区分创新型城市与非创新型城市的重要分界线。”市科技局负责人介绍，“近年来，玉环涌现了一批高新技术企业，落地了一批科创平台，引育了一批科技人才，但科技创新整体水平仍处于全省中下游，特别是在企业高新技术投入方面相比科创先进地区仍有一定差距。”
针对玉环研发投入主要为规上工业企业R&D经费投入的情况，今年，玉环科技局提出 “规上工业企业研发投入‘垦荒播种增肥’行动”，并出台《玉环市开展规上工业企业研发投入“垦荒播种增肥”行动的实施方案》，力争通过三年努力，实现玉环所有规上工业企业建立研发机构，大部分规上工业企业都有R&D活动，争取到2020年，玉环R&D经费投入强度达到2.35%以上，到2022年达到全省平均水平以上。
据了解，“垦荒播种增肥”行动共分为“垦荒”“播种”“增肥”三个部分。作为“垦荒”行动的重要举措之一，本次企业研发投入系列培训的培训对象覆盖玉环全市全部873家规上工业企业，并从R＆D经费概念解释、统计归集方法、年报填报技巧，研发项目管理系统等方面全面武装企业。
培训期间，玉环科技局还联合相关部门和各乡镇街道组建“垦荒队”，编制和印发《垦荒工作手册》，部门镇街联动，进企入户，及时了解规上工业企业在科技投入方面存在的问题，为企业开展R&D活动出谋划策，尤其对于R&D投入比较多的和没有R&D活动的规上工业企业重点开展精准服务，实现“重点企业培训率、服务手册发放率、经办人业务上手率”达到100%，确保规上工业企业研发经费应统尽统，切实提升全市研发经费投入。
据悉，除了积极开展“垦荒”行动，下一步玉环科技局还将同步推进“播种”和“增肥”行动。
其中，“播种”行动是指实现研发机构量质并举，启动实施规上工业企业市本级企业研发机构三年全覆盖行动，同时鼓励尽量多的规上工业企业研发机构开展企业内部的科技立项，在资金和政策上不断加大对企业科技立项的扶持力度；“增肥”行动则是通过一系列正向激励与反向倒逼相结合的方式，引导鼓励规上工业企业加大研发投入，使研发投入成为企业的自觉和普遍行为，进一步壮大玉环高新技术产业发展，并提供产业创新基础。
来源：科技金融时报（记者 柳扬 通讯员 汪渊）
编辑：王姝
