因井盖缺失或破损致死的悲剧，令人痛心，却不罕见。近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》(以下简称《意见》)，规定盗窃、破坏窨井盖行为可依法以故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。
偷盗或破坏井盖，并不是一般的偷窃和破坏公物，进行这种行为的人，目的可能只是赚钱，但客观造成的后果很可能是严重威胁到公众的生命安全。井坑均分布在公共区域的地面上，如果井盖缺失或破损，行人路过稍有不慎就会跌入井坑之中，跌入污水井会被急流冲走，跌入电井可能触电，跌入窨井则可能坠入化粪池，无论跌入什么类型的井坑，都是凶多吉少。
“井盖死”不仅可怕，而且多发，2017-2019年期间，仅媒体报道的窨井“吃人、伤人”事件就有70余件。为了避免悲剧屡屡发生，提高偷窃、破坏井盖一类行为的违法成本至关重要。
《意见》细致地划分了偷盗、破坏井盖的不同行为场景，对每一种场景下的此类行为作何种判罪进行了详细的划分。
最常见的偷盗井盖场所，就是马路和街道等公共场所。《意见》规定，盗窃、破坏人员密集往来的非机动车道、人行道以及车站、公园、广场、社区等生产生活、人员聚集场所的窨井盖，足以危害公共安全，尚未造成严重后果的，依以危险方法危害公共安全罪定罪处罚；对于盗窃、破坏以上两种情形以外其他场所的窨井盖的行为，明知会造成人员伤亡后果而实施盗窃、破坏行为，致人受伤或死亡的，依法以故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。公共场所人流量极大，井盖缺失带来的危险不可能不“明知”，《意见》对尚未造成严重后果和致人伤亡的两种情况都进行了详细说明，不给意图偷盗、破坏井盖者留一丝侥幸心理——即使没有造成严重后果，偷了公共场所的井盖就要负刑事责任。
更重要的是，《意见》还对井盖质量不好和管理者失职的处理给出了指导。以往，无论是井盖质量不过关，或是工地、物业管理不善井盖破损、缺失或错放，这一类原因导致人员跌入井坑伤亡的，由于缺乏明确的指导而难以追责。这一类情况并不罕见，例如，去年11月，武汉10岁男童掉入工地下水道井坑中死亡，就是因为施工现场在大路上而且没有围蔽，井坑缺了盖还用绿色网覆盖难以分辨。《意见》规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，擅自移动窨井盖或者未做好安全防护措施等，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，以重大责任事故罪定罪处罚。而2018年12月，杭州孕妇跌入窨井死亡，则是因为物业在窨井上用了承重力不足的草坪井盖，而不是承重力很强、价格也相对高的窨井井盖，草坪井盖被过往车辆压坏，孕妇在黑夜中没看清坠井而亡。《意见》则规定对窨井盖负有管理职责的其他公司、企业、事业单位的工作人员，严重不负责任，导致人员坠井等事故，致人重伤或者死亡的，以过失致人重伤罪、过失致人死亡罪定罪处罚。在上述两则事故中，工地管理方和物业的责任是不可推卸的，《意见》出台之后，追责将更有依据，井盖管理者也应该会更加小心。
因井盖缺失、破损而死，是令人痛心的悲剧。这些悲剧的发生，往往都是因为一些人的贪念、一些人的贪方便、一些人的不负责任而引发的。避免“井盖死”再度发生，明确各种场景的偷盗、破坏井盖适用的罪名很有必要，希望危害公共安全罪、故意杀人罪、过失致人死亡罪能起到阻吓作用，创造一个没有“井盖死”的更安全的社会。
