近年来，窨井“吃人”事件屡屡发生，引发社会公众的强烈关注。如“三岁孩子掉进下水道溺亡事件”、“湖南女孩坠落无盖下水道事件”等。据统计，在经济发展状况极佳的2017至2019年，媒体报道的窨井“吃人、伤人”事件仍多达70余件；而在更久远的2006年曾有媒体统计，北京市政管辖下的9万多个井盖，以及6万多个雨水口箅子，2004一年便丢失了11000多个。
因此而生的居民受伤事件更是数不清，在车流量较高的公路和行人较多的社区，丢失了井盖的窨井足以导致严重的交通事故和行人安全事故。十多年前北京明光里北路的墙上，甚至出现过“偷井盖者抓住剁手”的标语，可见人们苦窃井盖之贼久矣。但与窨井“伤人”形成鲜明对比的是，相关事件背后涉嫌的犯罪被追究刑事责任的很少。
于是，为了有效预防窨井“吃人、伤人”事件，依法惩治破坏和盗窃窨井盖行为，切实维护人民群众“脚底下的安全”，最高人民法院、最高人民检察院、公安部于22日联合下发了《关于办理窨井盖相关刑事案件的指导意见》，提出了12条具体措施，对于偷井盖加重了刑罚。
其中明确规定，对于当事人明知会造成人员伤亡后果而进行盗窃、破坏行为，致人受伤或者死亡的，要以故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。另外，盗窃和破坏公共场所尤其是人流、车辆密集场所的窨井盖，不能简单地以盗窃罪或故意毁坏财务罪来认定，因为其侵犯的法益本质上是公共安全，所以即便没有造成严重后果，也应当适用危害公共安全方面的罪名追究刑事责任。
这12条意见从案件审理的角度明确了故意杀人罪、故意伤害罪和危害公共安全罪的适用可能性，充分发挥了司法裁判的引领和规范作用，受到了公众和舆论的一致好评，网友们纷纷表示支持，同时也有人呼吁严惩不牵绳遛狗、违规放风筝等其他类似具有危害性质的不文明行为。
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