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河南日報客戶端記者 王平 周曉荷
再有一個月，鄭州市民王女士就要結束二胎產假復崗了，誰來照顧孩子成為她的心頭大事。“大寶剛上小學，二寶嗷嗷待哺，父母年齡大了，有沒有個放心地方能幫忙帶娃？”4月28日，王女士向周圍鄰居打聽道。
一邊是全面二孩政策落地實施，一邊是3歲以下嬰幼兒“無所依託”，王女士的“帶娃煩惱”已成為當前很多家庭面臨的現實問題。
如今，這樣的煩惱有了解決方案。日前，我省就促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展出臺文件，加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，加大社區嬰幼兒照護服務設施規劃建設力度，規範嬰幼兒照護服務機構發展。
上有老下有小，
嬰幼兒照護服務需求旺盛
4月28日，鄭州市保利海上五月花小區，61歲的高秋珍一手牽著4歲半的孫子，一手推著剛滿1歲的孫女，匆匆從超市往家裡趕。由於兒子兒媳工作忙，兩個孩子從半歲起都是由高秋珍一人照看，身體勞累且不說，最讓她放心不下的是遠在濮陽老家的丈夫。
記者走訪多個小區、採訪了數十名家長了解到，未上幼兒園的孩子大多由父母或祖父母照看，有專業機構接收3歲以下孩子，讓忙於打拼事業的父母不再有後顧之憂，讓本該享受天倫之樂的老人不再勞累，成為家長們的共同願望。
在我省全面二孩政策落地實施的2016年，一份面向鄭州市600多位嬰幼兒母親的問卷調查顯示，有33.3%的家長有入托需求，而調研樣本中實際的入托率為5.55%。“據測算，今年我省3歲以下嬰幼兒將達到370.1萬，其中城市181.2萬。若按33.3%的入托需求測算，今年僅城市就有60萬嬰幼兒需要入托。可以看出，嬰幼兒照護服務市場需求非常旺盛，但現有供給卻嚴重不足，社會嬰幼兒照護服務能力亟待加強。”省衛健委人口監測與家庭發展處處長郎清義說。
為滿足群眾對嬰幼兒照護的需求，我省多措並舉促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展，明確今年年底前，嬰幼兒照護服務政策法規和標準規範體系初步建立，各省轄市、濟源示範區、各省直管縣（市）均建立1～2家符合我省實際、具有示範效應的嬰幼兒照護服務機構；到2025年，嬰幼兒照護服務的政策法規和標準規範體系基本健全，多元化、多樣性、多層次的覆蓋全省城鄉的嬰幼兒照護服務體系基本形成。
給予政策幫扶，
托育機構“轉正”底氣十足
記者在採訪中瞭解到，伴隨著全面二孩政策落地，各類嬰幼兒照護服務機構迎來了創辦熱潮。數據顯示，截至2019年年底，我省涉及0～3歲嬰幼兒照護服務機構已有1235家，其中近七成為幼兒園託班，但他們所服務的對象多是2歲及以上幼兒，家長們的實際需求難以得到滿足。
在提供0~3歲嬰幼兒托育服務的“真愛幼幼全日制早教”負責人郭愛看來，身份的“名不正言不順”，是此前托育機構發展的最大障礙。“市場缺乏有效的監管規範，我們只能以‘教育諮詢’的名義辦證，遊走在政策邊緣，隨時面臨被取締風險，就連做宣傳都沒有底氣。”她同時說到，人才短缺、資金短缺等也限制著機構的發展壯大。
針對、機構發展中面臨的實際困難，此次文件在為托育機構敞開“轉正”大門的同時，在政策、用地、社會環境等方面給予支持，比如符合條件的嬰幼兒照護服務機構可向稅務部門申請辦理非營利組織免稅資格；將此類機構和設施建設用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃和年度用地計劃並優先予以保障；研發應用嬰幼兒照護服務信息管理系統；建立專家智庫，展開相關研究，加強規範引導等。“這些政策對於我們來說，就像是及時雨、定心丸，讓我們底氣十足。”郭愛說。
加強標準監管，
讓嬰幼兒享受高質量照護
對於年輕父母而言，有地方幫忙看孩子還遠遠不夠。“家門口的照護機構規範嗎？”“孩子吃住問題讓人放心嗎？”“看護人的素質怎麼樣？”這些問題既是家長們關注的焦點，也是相關部門的發力點。
在規範嬰幼兒照護服務發展上，我省要求開展嬰幼兒照護服務必須符合國家相關規範和標準，照護機構要實施登記備案制度、加強衛生保健工作、建立健全安全管理制度。今年1月，全國托育機構備案系統開通，我省首批50家機構開始申請註冊備案，1月13日安陽一家托育機構率先通過備案。
在嬰幼兒照護服務機構監督管理上，強化政府監督管理職責，運用信息化手段對服務行為進行全程監督，建立健全嬰幼兒照護機構信息公開和質量評估制度，實行動態管理。
在嬰幼兒照護人才培養上，鼓勵和支持相關院校根據社會需求開設嬰幼兒照護服務相關專業；依託多種資源定期開展職業培訓；符合條件的非營利性嬰幼兒照護服務機構可以申請開發公益性崗位。
伴隨著一系列政策落地，河南的寶寶們，將享受到更高質量的照護服務。
來源：河南日報客戶端
