4月29日，汕尾市政府新聞辦公室舉行新聞發佈會，通報汕尾“奮戰三大行動 奮進靚麗明珠”工作進展情況。市“項目雙進會戰年”指揮部、市“基層基礎建設年”指揮部、市“營商環境優化年”指揮部有關負責人就相關情況進行了通報，並答記者問。據悉，截至4月15日，全市已供地產業項目14個，總投資額129.11億元；已簽約產業項目6個，投資額33.57億元；後續在談的產業項目32個，擬近期供地的產業項目18個，重點產業園區發展勢頭強勁。這從側面佐證這三大行動開始見效，增添了廣大幹部群眾做好今年經濟工作的信心。
招商引資是汕尾實現中高速增長、中高端發展的重要措施，也是汕尾經濟調結構、產業促轉型的重要途徑，對汕尾形象的改善帶來良好的影響，比亞迪、中廣核、中天科技、威翔航空等品牌企業的落戶，同樣證明汕尾的城市形象正在變得越來越好。自“奮戰三大行動 奮進靚麗明珠”工作開展以來，三大行動指揮部成員單位按照行動方案要求，比學趕超、賽龍奪錦，全力以赴抓好落實，推動各項工作順利開展，取得了初步成效。
看點一：重點產業園區發展勢頭強勁
今年以來，汕尾一邊做好新冠疫情防控工作，一邊抓好招商引資，通過創新雲招商模式，加強在談項目、簽約項目對接、洽談，有效推動項目成功簽約、供地落戶。據統計，截至4月15日，全市已供地產業項目14個，總投資額129.11億元；已簽約產業項目6個，投資額33.57億元；後續在談的產業項目32個，擬近期供地的產業項目18個。重點產業園區發展勢頭強勁，發揮著“領頭羊”作用，海達舍畫閣生物醫藥、天成半導體照明等戰略性新興產業成功落戶於汕尾高新區紅草園區，汕尾臨港工業園及周邊地區則吸引了不少電力能源企業。
“3月份單月完成投資48.2億元，佔一季度累計完成投資的64.9%，說明我市重點項目復工快復產好。”市“項目雙進會戰年”指揮部有關負責人介紹，今年擬安排市重點建設項目203項，項目總投資2528.5億元，年度計劃投資426.5億元。一季度完成投資74.3億元，完成年度投資計劃的17.4%。市屬新開工省重點建設項目8項，截至3月底已開工5項，開工率62.5%。計劃新開工市重點建設項目67項，截至3月份已開工項目34項，項目開工率為50.7%。計劃投產投用項目66項，一季度已完工項目一項，為市實驗初級中學運動場和體育館建設項目。
市“項目雙進會戰年”指揮部有關負責人表示，接下來，將加強駐外招商，重新組建駐外招商隊伍，從全市抽調100名幹部，全面深入大灣區等重點區域的經貿平臺和企業，大力開展招商引資、招才引智。同時繼續拓寬招商引資渠道，增強招商要素保障，落實產業發展政策，全力推進招商引資工作。
看點二：重心放在農村基層建章立制上
基層是黨的根基所在、血脈所在，也是社會治理最前沿、第一線。汕尾起草了“1+2”方案，即《汕尾市“基層基礎建設年”行動方案》《“紅色細胞工程”若干舉措》《“平安細胞工程”若干舉措》，對開展“基層基礎建設年”進行了設定和規範，重點突出“基層基礎建設”1條主線，提出“十個更加”目標；明確實施“紅色細胞工程”和“平安細胞工程”，2個輪子一起轉、一直轉；提出運用“大數據+網格化+群眾路線”3大機制，壓茬出臺“X”個配套文件，構建“1+2+3+X”抓落實體系。
市“基層基礎建設年”指揮部有關負責人說：“前期推動工作的過程中，我們注重抓開篇破題示範帶動，強信心、聚人心，如推動‘+黨建’和‘黨建+’，以打造紅色物業聯盟作為開篇破題第一步，對城區住宅物業社區公共服務用房進行全面摸查，形成城區建設工程規劃報建公共服務配套一覽表；高標準推進黨群服務中心建設，計劃通過建設1個市級黨群服務中心、6個縣級黨群服務中心、N個鎮村及園區等領域黨群服務中心，在硬件建設上找準突破口。”
汕尾把重心放在農村基層建章立制上，建強戰鬥堡壘，健全管理制度，做好打基礎利長遠工作。分批分期出臺配套文件29個，計劃4月底前出臺的11個配套文件現已基本成熟並報批。目前，《汕尾基層網格化管理實施方案》《汕尾市村級黨組織書記監督管理辦法（試行）》《汕尾市農村集體“三資”管理規定（試行）》等規範性文件已在徵求意見階段，正在進一步修改和完善。針對激活每個黨員細胞“輸氧功能”，部署 “返鄉走親”“雙報到”“聯戶交心”等活動，著力讓全員動起來、紅起來。
值得一提的是，市人大常委會將對汕尾居住出租屋安全管理進行立法，計劃出臺《汕尾市居住出租房屋安全管理規定》，助力加強汕尾社會治理。現已形成了《汕尾市居住出租房屋安全管理條例（草案送審稿）》上報市政府審定。
看點三：對標世界銀行營商環境評價標準
小到發票的申領時長，細到項目審批流程，汕尾持續提升企業開辦便利度，全面對標世界銀行營商環境評價標準，以刀刃向內、自我革命的勇氣深入推進營商環境綜合改革，聚焦“四個一流”環境，推進企業全生命週期服務流程再造，全力營造法治化、市場化、國際化、便利化最優營商環境。
市“營商環境優化年”指揮部有關負責人說：“企業設立登記0.5日、公章刻制和申領發票並行辦理，公章刻制不超過1個小時，申領發票0.5日，全流程1日辦結。調整工程項目建設優化審批流程和時間，細分為7類項目，其中政府投資項目審批流程不超過80個工作日，社會投資帶方案出讓土地項目審批流程不超過20個工作日。”他介紹道，汕尾以信息技術打破部門間的信息壁壘和業務隔閡，通過政務服務流程再造，進一步簡化審批手續、優化審批流程、壓縮審批時限，全面推行企業開辦、施工許可辦理、用水用電用氣、獲得信貸、不動產登記、辦理納稅、貿易通關“便利化”。
同時，汕尾以探索創建“省市聯建、五級聯動、共享協同”的地市數字政府新模式先行示範城市為抓手，加快“數字政府”改革建設。目前，“粵商通·汕尾版”率先在全省上線地市版“企業服務專區”，發佈54項惠企政策，上線“指尖求職”，破解企業用工難問題。及時響應處理企業訴求122單，辦理率100％，在全省排第5位。打造法治環境方面，汕尾推進發展和弘揚新時代“楓橋經驗”，一季度共受理民間矛盾糾紛473宗，調解成功率93.86%。加強涉勞資糾紛等8個領域的社會矛盾專項治理，實施“平安細胞”工程，不斷健全“五治一體”基層治理新格局，打好掃黑除惡專項鬥爭“收官戰”，縱深推進全國禁毒示範城市創建活動，全力打造“無毒汕尾”。
來源：單偉軒
