新使命催人奮進，新徵程砥礪前行。今天上午，杭州市第十三屆人民代表大會第五次會議隆重開幕，出席會議的市人大代表齊聚省人民大會堂，聽取代市長劉忻作政府工作報告，聽取市人大常委會主任於躍敏作市人大常委會工作報告，聽取市中級人民法院院長斯金錦作市中級人民法院工作報告，聽取市人民檢察院檢察長陳海鷹作市人民檢察院工作報告。
開幕式由會議執行主席、主席團常務主席許勤華主持。會議執行主席周江勇、張仲燦、張建庭、毛溪浩、鄭榮勝、陳紅英、羅衛紅、盧春強、徐小林、張如勇和會議主席團全體成員在主席臺就座。
省人大常委會副主任李衛寧應邀出席會議並在主席臺就座。
潘家瑋、任少波、佟桂莉、陳擎蒼、戚哮虎、許明、戴建平、任明龍、金志、陳新華、張振豐、柯吉欣、繆承潮、王宏、胡偉、陳國妹、陳衛強、翁衛軍、汪小玫、葉鑑銘、謝雙成、陳永良、王立華、周智林、馮仁強、徐建國等有關領導在主席臺就座。
在主席臺就座的還有市十二屆人大常委會主任王金財，副主任朱金坤、項勤、陳振濂、吳春蓮、徐蘇賓等。
劉忻在報告開篇時說，今年新冠肺炎疫情突發以來，在黨中央國務院、省委省政府和市委的堅強領導下，全市上下全力打好杭州防控阻擊戰和發展總體戰，全力支持打好湖北、武漢保衛戰，取得了階段性成果。
劉忻指出，2019年市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，緊緊圍繞“幹好一一六、當好排頭兵”，努力戰勝各種風險挑戰，經濟運行穩中提質，發展動能更加強勁，改革開放縱深推進，城市影響力持續擴大，人民幸福感不斷增強，各項工作取得新成效。
劉忻指出，一年來，市政府堅決貫徹落實中央和省市委決策部署，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以實際工作成效檢驗主題教育成果。著力穩企業穩增長，高質量發展邁出堅實步伐；著力實施“三化融合”，全國數字經濟第一城建設提速；著力打好三大攻堅戰，發展短板加快補齊；著力抓改革促開放，營商環境進一步優化；著力加快城鄉建設，市域面貌明顯改善；著力增進民生福祉，群眾獲得感持續增強；著力推動文化興盛，城市文化軟實力充分彰顯；著力加強政府自身建設，治理能力和水平不斷提升。
劉忻強調，今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是應對疫情考驗極不平凡的一年，更是踐行習近平總書記要求浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”新目標新定位的第一年。今年政府工作總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真學習貫徹習近平總書記在浙江、杭州考察時的重要講話精神，全面落實中央和省委、省政府決策部署，按照市委部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任幹，堅定不移“幹好一一六、當好排頭兵”，統籌推進“戰疫情、促發展”，加大“六穩”力度，做好“六保”工作，大力提振服務業，持續做強數字經濟和製造業高質量發展“雙引擎”，拓展都市經濟、幸福經濟、未來經濟三大新藍海，推進新基建、新消費、新制造、新電商、新健康、新治理，著力補短板、堵漏洞、強弱項，積極探索具有杭州特點的大城市治理現代化新路，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，奮力在我省打造“重要窗口”中走在前、作示範。今年全市發展主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長7%左右，全社會研發經費支出與地區生產總值之比3.5%左右，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%，全員勞動生產率穩步提高，能源和環境指標完成省下達的計劃目標。
劉忻強調，今年主要抓好八個方面工作：深化落實“八八戰略”，不斷開創打造“重要窗口”杭州實踐的新境界；守牢“外防輸入、內防反彈”底線，慎終如始抓好疫情防控工作；同心合力推動經濟復甦轉穩，加快培育發展新動能；深化擁江發展，加快提升城市能級；紮實推進文化建設，不斷擴大文化影響力；加強生態文明建設，努力打造美麗中國樣本；創新社會治理方式，建設全國數字治理第一城；優化公共服務供給，不斷滿足人民對美好生活的嚮往。對市人大代表票選確定的10件民生實事項目，市政府將加強組織領導，細化責任分工，嚴格責任考核，確保辦實辦好。市政府自身要對標一流、創新實幹、爭先進位，強化法治政府、數字政府、效能政府和廉潔政府建設，努力提升政府治理體系和治理能力現代化水平，加快建設人民滿意政府。
劉忻在報告結束時說，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發，全力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，為高水平全面建成小康社會，為打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口作出更大貢獻！
於躍敏在報告中說，市十三屆人大四次會議以來，在市委的堅強領導下，市人大常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞“幹好一一六、當好排頭兵”，緊緊依靠廣大代表，切實履行憲法法律賦予的職責。常委會自覺堅持黨的全面領導，確保人大工作正確政治方向；積極主動履職盡責，助力“戰疫情、促發展”，用實際行動讓“人大代表”這4個字更有分量；堅持圍繞中心服務大局，助推經濟社會發展和改革攻堅任務；深入推進科學民主依法立法，不斷提高立法質量；堅持正確監督有效監督，保障社會公平正義和人民權益；認真行使人大決定職權，推進人事任免工作規範化；充分發揮代表主體作用，密切同代表和人民群眾的聯繫；著力加強人大機關自身建設，提升人大工作整體實效。一年多來，常委會共召開會議10次，制定和修改地方性法規6件，聽取審議專項工作報告20項，開展執法檢查、專題詢問、專題調研17次，向“一府兩院”發出審議意見書、意見建議函24件，作出決議、決定10項，任免國家機關工作人員169人次。
於躍敏說，2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和在浙江、杭州考察時的重要講話精神，全面落實市委十二屆八次全會和市委人大工作會議精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，按照政治上高站位、履職上高質量、隊伍上高素質要求，圍繞全市統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作大局，聚焦“善治六策”，創造性地做好各項工作，為“幹好一一六、當好排頭兵”，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口作出人大貢獻。
斯金錦在報告中說，2019年，全市法院以推進平安杭州、法治杭州建設為使命，忠實履行審判職能；以高質量發展為目標，營造國際一流法治營商環境；以司法為民為宗旨，不斷提升人民群眾司法獲得感；以改革創新為動力，助推市域社會治理現代化；以主題教育為抓手，建設過硬法院隊伍；以自覺接受監督為保障，推動法院工作再上臺階。2020年，全市法院將為奮力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口提供有力司法保障。
陳海鷹在報告中說，2019年，全市檢察機關立足檢察工作實際，為大局服務，為人民司法；立足司法機關職責，參與城市治理，推進法治建設；立足法律監督職能，提升辦案質量，增強監督剛性；立足改革理念創新，鑄造檢察品質，爭創一流業績；立足隊伍建設要求，堅持政治方向，提升綜合素能，各項檢察工作取得新成效。2020年，全市檢察機關將為奮力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口貢獻檢察力量。
會議審查了杭州市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查了杭州市及市本級2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告。
會議以舉手表決的方式，通過了市十三屆人大五次會議選舉辦法、民生實事項目人大代表票決辦法、關於市十三屆人大專門委員會部分組成人員人選通過辦法。
有關領導和市政府組成人員列席了本次會議。
市政協十一屆四次會議的委員在駐地通過視頻收看了會議的實況直播。
市直屬有關單位主要負責人在市民中心會場通過視頻收看了會議的實況直播。
文字/郭燕、齊航
攝影/法鑫、李忠、鄭承鋒
編輯/鄭重
